示范縣經(jīng)驗交流

　　英山縣是集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)為一體的貧困縣，是國務(wù)院確定的扶貧縣；全縣版圖面積1449平方公里，總?cè)丝?0.9萬人，農(nóng)業(yè)人口32.6萬人，農(nóng)村勞動力20.6萬人。全縣富余勞動力3.73萬人，20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人，外出務(wù)工7.4萬人，農(nóng)民工年打工收入5.9億元，近幾年來，我局以促進全縣農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)為工作目標(biāo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推動了各項工作全面發(fā)展，創(chuàng)造出了一流的工作業(yè)績。20xx年被確定為全國第一批勞務(wù)輸出工作示范縣。20xx被評為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。20xx年打造了全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌——荊楚（英山）縫紉妹，是全國第一個引進美國惠普公司援助培訓(xùn)項目的縣，，被評為全國促進就業(yè)工作先進單位。20xx年10月被黃岡勞動和社會保障局表彰為多年來為勞動保障工作作出突出貢獻的先進集體。20xx年被湖北省委、省人民政府表彰為20xx－20xx年度文明單位。20xx年被省就業(yè)局評為全省“十佳就業(yè)訓(xùn)練中心”。

　　一、多途并舉抓培訓(xùn)，架設(shè)就業(yè)金橋

　　一是根據(jù)市場需求，實行訂單式培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與市場需求對接，保證了培訓(xùn)技能的實用性和結(jié)業(yè)學(xué)員就業(yè)率。二是注重市場效應(yīng)，做優(yōu)勞務(wù)品牌。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縫紉工培訓(xùn)網(wǎng)點13家，承諾學(xué)員隨到隨學(xué)，免收學(xué)費，免費介紹就業(yè)，著力打造“荊楚縫紉妹”品牌。先后向浙江寧波市羅蒙集團、嘉樂服飾公司、溢達公司等十幾家知名企業(yè)輸出“荊楚縫紉妹”1500多名。20xx年在全國各地打工的英山縫紉工實現(xiàn)收入1.6億元，“荊楚縫紉妹”成為全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌。著力打造“家政服務(wù)”品牌，瞄準(zhǔn)深圳、上海、北京、武漢等發(fā)達城市對家政服務(wù)人員大量需求，長期培訓(xùn)家政服務(wù)人員，提高家政服務(wù)質(zhì)量。著力打造“汽車駕駛”品牌，聯(lián)合縣內(nèi)各汽車駕駛學(xué)校，常年培訓(xùn)、輸出汽車駕駛員，僅向浙江玉環(huán)縣輸送各類型駕駛員200多人，在浙江玉環(huán)的出租車司機中英山籍員工約占一半。三是注重建強基地，培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)人才。為做大做強該縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地，我局在省廳重視下，爭取到縣政府將原第三中學(xué)整體劃撥給縣就業(yè)訓(xùn)練中心使用，并投資近600萬元新建、改建學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、教學(xué)設(shè)備設(shè)施，可滿足1000名學(xué)員學(xué)生生活，成為全市一流的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)基地。為推動學(xué)員技術(shù)學(xué)精，我局定期舉辦縫紉、砌匠、汽車駕駛、數(shù)控等項目“大比武”，激勵學(xué)員開展技能大賽，提高技能水平。近幾年，縣就業(yè)訓(xùn)練中心學(xué)員參加全市技能比賽，獲得各類獎項10多個。

　　二、內(nèi)外結(jié)合推職介，鋪就致富之路

　　一是“內(nèi)摸就業(yè)底數(shù)，外建勞務(wù)機構(gòu)”。20xx年人力資源和社會保障部把英山縣定為農(nóng)村勞動力就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查定點觀察點。我局成立農(nóng)村勞動力調(diào)查小組，在全縣309個村全面展開調(diào)查，摸清了全縣農(nóng)村富余勞動力基本情況、就業(yè)狀況，并將這些數(shù)據(jù)錄入微機，每季更新一次，實行動態(tài)管理，為全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，國家人社部快調(diào)辦多次到英山調(diào)研，給予了充分肯定。早在十年前，英山就設(shè)立了駐浙江省寧波勞務(wù)管理站，隨后在玉環(huán)、杭州、廣州等地設(shè)立了三個駐外勞務(wù)機構(gòu)，在北京、上海、珠海、杭州、深圳等發(fā)達地區(qū)聘請勞務(wù)信息協(xié)作員19名，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聘請勞務(wù)信息宣傳員252人，建起勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。二是內(nèi)設(shè)服務(wù)平臺，外拓輸出渠道。在全市率先成立“人力資源服務(wù)中心”，擠出資金建設(shè)了設(shè)備先進、服務(wù)高效的人力資源服務(wù)大廳；在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障服務(wù)所，構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；及時準(zhǔn)確將外地務(wù)工信息發(fā)布到全縣農(nóng)民手中。依托建立的駐外勞務(wù)機構(gòu)，廣聚務(wù)工信息，廣輸富余勞動力。三是內(nèi)強職介服務(wù)，外把輸出關(guān)口。向就業(yè)者公開辦事程序、公開服務(wù)內(nèi)容、公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)熱線電話，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持為務(wù)工人員嚴格把好“三關(guān)”，即招工信息篩選關(guān)、輸出組織關(guān)、管理服務(wù)關(guān)，做到“四不送”，即住宿和生活條件差的企業(yè)不送、小型企業(yè)不送、工資不能按時足額發(fā)放的企業(yè)不送、信譽度差的企業(yè)不送；實行“六包”，即包實地考察、包辦理用工手續(xù)、包送到企業(yè)、包各項保險到個人賬戶、包勞資糾紛意外事故的調(diào)處、包春運期間接送；確�！叭�到位”：對每批送達的員工，選好室長、組長、班長、管理到位；對有勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的企業(yè)建立檔案，定期不定期地走訪到位；對輸出務(wù)工人員家庭定期不定期的進行巡訪或電話回訪，服務(wù)到位，幫助他們解決后顧之憂。四是促進農(nóng)村貧困家庭留守勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)�？h部分貧困家庭的勞動力因經(jīng)濟困難、技能欠缺等原因不能外出打工，我局竭力推行免費培訓(xùn)，開展“四送”，送政策、送技能、送信息、送崗位下鄉(xiāng)，實現(xiàn)就地就業(yè)。既解決了農(nóng)村困難就業(yè)人員就業(yè)難題，又緩解了本地企業(yè)招工難。通過這種零費用、快就業(yè)的辦法，自20xx年以來已為縣工業(yè)園區(qū)9家缺工企業(yè)及時招到合格工人1200余名，為企業(yè)騰飛增添了生力軍，得到了農(nóng)民工和企業(yè)好評。

　　三、全心全意抓項目，夯實創(chuàng)業(yè)之基

　　一是在全國率先引進了美國惠普公司援助中國農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，開創(chuàng)性地將惠普創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目與SIYB課程相結(jié)合，創(chuàng)出了“惠普創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)英山模式”，深受國內(nèi)外專家好評。三年來開辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員644人，自主創(chuàng)業(yè)466人，帶動了2284人就業(yè)，掀起了我縣“創(chuàng)業(yè)”熱潮。二是為引導(dǎo)好務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，我局通過到外出務(wù)工人員集中區(qū)召開座談會，春節(jié)期間召開外出務(wù)工人員代表座談會等形式，宣傳英山縣創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。爭取縣委、縣政府進一步放寬創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)定凡是回歸創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)視同招商引資企業(yè)對待，并給予資金扶持。組織對成功創(chuàng)業(yè)人士專訪、事跡報告會、創(chuàng)業(yè)成果展等活動，呈報縣政府表彰了三批50名創(chuàng)業(yè)先進典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是為扶持務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)，我局建立小額擔(dān)保貸款申報發(fā)放體系，創(chuàng)業(yè)者申請在5萬元以下的貸款由勞動保障部門會同財政、銀行共同解決并給予貼息。對創(chuàng)業(yè)者吸納困難群體就業(yè)的，在社會保險（包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療、失業(yè)保險）繳納上予以補貼，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔(dān)�，F(xiàn)己累計發(fā)放額貸款1100萬元，得到了省廳無償給予181萬元擔(dān)�；�金扶持。去年以來，全縣新增個體工商戶1015戶，新增民營企業(yè)31家，以農(nóng)業(yè)為投資主體的專業(yè)合作組織發(fā)展到28個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展到41個，新增養(yǎng)殖大戶280戶。