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信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流1
以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)
2月26日下午在泗陽(yáng)大劇院縣委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上聆聽了清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師范玉順關(guān)于信息化管理與智慧城市的講座，范教授運(yùn)用前瞻性的觀點(diǎn)，深入淺出，通俗易懂地為我們描繪出一幅信息化管理與智慧城市的美好藍(lán)圖，使我們耳目一新并為之震撼。當(dāng)前，正是我縣“打造綠色能源高地，建設(shè)濱水森林城市，高水平跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，高質(zhì)量建成全面小康”的關(guān)鍵時(shí)期。如何圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，維護(hù)群眾的合法訴求，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以信息化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)信訪規(guī)范化建設(shè)，保證信訪辦理質(zhì)量，提高信訪工作效率，已經(jīng)成為各級(jí)信訪部門倍加關(guān)注、愈受考驗(yàn)的新課題。
一、發(fā)揮信息化系統(tǒng)管理功能，促進(jìn)信訪規(guī)范化水平的提升
基于信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作的全方面調(diào)度，提高信訪工作的水平和效率。一是提升信訪干部工作的效率。通過安裝全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將登記、交辦或直接辦理、回復(fù)、復(fù)查、復(fù)核、辦結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入其中。信訪件承辦人根據(jù)反映問題的情況及時(shí)錄入各類信息，方便查找。二是提高操作和管理人員的工作效果。利用信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的操作和管理。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管的直觀性。信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信訪動(dòng)態(tài)信息、具體信訪情況，讓信訪工作的業(yè)績(jī)考評(píng)一目了然，增添了一定的直觀性，從而方便了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，促進(jìn)了信訪規(guī)范化程度的提高。
二、發(fā)揮信息化系統(tǒng)便民功能，促進(jìn)信訪辦理的公開透明度
信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的最大特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咝А＠眯畔⒒到y(tǒng)的這一特點(diǎn)，為信訪人提供一系列的便民服務(wù)，促進(jìn)信訪辦理的公開透明化。一是提升信訪信息發(fā)布的效率。信訪部門通過全縣性對(duì)口電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)外發(fā)布信訪個(gè)案信息、有關(guān)文件、通知、反饋等信息，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理的公開透明效應(yīng)。在信訪單位及系統(tǒng)內(nèi)部還可以通過電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)公布的相關(guān)信訪信息，為信訪人提供更為貼切、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是提升信訪規(guī)范化水平。通過互聯(lián)互通的信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面建立網(wǎng)絡(luò)登記、辦理、回復(fù)、復(fù)查、復(fù)核、辦結(jié)、歸檔等較為完善的工作機(jī)制，減少信訪人的奔波受累、訴求疾苦。
三、發(fā)揮信息化系統(tǒng)引導(dǎo)功能，促進(jìn)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)提升
信訪信息化工作重在建設(shè)，根本在應(yīng)用。而應(yīng)用效率的高低關(guān)鍵就是在人。注重發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設(shè)備（如電腦、寬帶、傳真機(jī)、掃描儀等）的引導(dǎo)作用，在促進(jìn)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的同時(shí)，也提高了信訪規(guī)范化程度。一是促進(jìn)信訪干部自動(dòng)化辦公水平的提高。全縣開通先進(jìn)的信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)之后，通過加大培訓(xùn)和信訪干部自學(xué)，提升信訪干部運(yùn)用信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展工作的能力。二是營(yíng)造濃厚宣傳調(diào)研氛圍，推動(dòng)信訪系統(tǒng)上下的文化建設(shè)。三是加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)交流，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)。
四、發(fā)揮信息化系統(tǒng)監(jiān)督功能，促進(jìn)信訪業(yè)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范化
利用全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的公開、透明等特點(diǎn)，將這一系統(tǒng)作為監(jiān)督的手段應(yīng)用于辦理信訪案件的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)信訪業(yè)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。一是規(guī)范信訪干部行為上的作用。利用全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮信訪工作業(yè)績(jī)的考評(píng)、監(jiān)督作用，對(duì)信訪業(yè)務(wù)行為將起到無(wú)形的監(jiān)督作用，也促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)更加明確規(guī)范。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)信訪工作面臨的.愈為嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)揮全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)信訪信息的準(zhǔn)確發(fā)布、高速傳輸?shù)墓δ�，切�?shí)維護(hù)信訪部門職能權(quán)威，以及信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是規(guī)范信訪轉(zhuǎn)交辦行為上的作用。通過全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信訪部門將群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問題及時(shí)網(wǎng)上轉(zhuǎn)交各承辦部門，如該承辦部門接收后，決定直接轉(zhuǎn)給下一級(jí)單位來(lái)承辦，也會(huì)減少重復(fù)有關(guān)信息的錄入程序，節(jié)省時(shí)間，提高工作效率，并通過這個(gè)平臺(tái)將辦理情況反饋給信訪部門，避免以往在轉(zhuǎn)交辦過程中造成的時(shí)間延誤。三是樹立信訪部門良好形象上的作用。通過全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)上信訪、監(jiān)督信箱、投訴電話等功能，增加信訪條例、法規(guī)、文件精神宣傳，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。這不僅促進(jìn)了信訪部門行為進(jìn)一步規(guī)范，而且搭起了一座黨委、政府與人民群眾溝通互動(dòng)的紐帶，樹立了信訪部門“連心橋”的良好形象。
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流2
面對(duì)信訪人煩躁怨憤的情緒，面對(duì)信訪人的各種訴求，面對(duì)形形色色的各類信訪案件，我們信訪工作者應(yīng)該怎么辦。怎樣應(yīng)對(duì)，才能更為有效地化解信訪矛盾，才能讓信訪人在心理和利益訴求上得到更大的滿足，才能使信訪工作產(chǎn)生更好的維穩(wěn)效應(yīng)？陽(yáng)高縣委副書記、縣長(zhǎng)解先文在總結(jié)多年信訪工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了處理信訪問題的“24字工作法”，使得許多信訪難題迎刃而解，進(jìn)一步推動(dòng)了陽(yáng)高縣信訪工作的開展。
一、講政策，占住理。
處理信訪問題，首先必須做到有理有據(jù)、依法行事，即“法、理、情”相結(jié)合�！爸v政策，占住理”，就是要不厭其煩地向信訪人解釋、闡述相關(guān)信訪問題的政策性規(guī)定和法律規(guī)定，并讓信訪人明白，解決這一信訪問題的前提就是必須在政策和法律的規(guī)范內(nèi)。讓“糊涂人”明白政策法規(guī)，知道“理”是什么，“理”在那里，讓“胡攪蠻纏”者打消僥幸心理，讓“無(wú)理取鬧”者知難而退。為了進(jìn)一步加強(qiáng)講理就法的權(quán)威性和認(rèn)同感，陽(yáng)高縣委政法委成立了“矛盾糾紛專家巡調(diào)組”，組織政策法規(guī)素質(zhì)高、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的政法人員、鄉(xiāng)村干部、有關(guān)部門的專業(yè)人士，巡回各地處理各種復(fù)雜疑難矛盾糾紛，在實(shí)踐中收到了很好的效果。
二、盡全力，辦徹底。
實(shí)際工作中，有不少信訪案件是由于我們?cè)谔幚磉^程中措施不力，落實(shí)不到位，使信訪當(dāng)事人的訴求長(zhǎng)時(shí)間得不到回復(fù)，或有回復(fù)卻難兌現(xiàn)，問題不能徹底解決，從而造成案件久拖不決，當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪，甚至是鬧訪。因此，處理信訪問題，一定要傾盡全力，使矛盾得到徹底妥善化解，真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪，確保問題不反彈。近年來(lái)，我縣在信訪工作中特別注重各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、全員接訪、開門接訪，嚴(yán)格執(zhí)行“首接首辦負(fù)責(zé)制”、“一把手負(fù)責(zé)制”、“信訪聯(lián)席會(huì)議制”，每個(gè)案件都明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人、化解時(shí)限，對(duì)信訪積案、社會(huì)影響較大的重點(diǎn)案件，通過信訪聯(lián)席會(huì)議采取“聯(lián)合會(huì)診、共同把脈、一對(duì)一開方”的辦法，制定出科學(xué)有效的針對(duì)性化解方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，使案件從根本上得到徹底解決。
三、少連帶，不捎泥。
一些信訪案件具有普遍性，可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，如果處理不慎，處置不當(dāng)，處辦不公，就會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng)，引發(fā)更多甚至更大的糾紛。那么，在解決這樣的矛盾時(shí)，一定要多方考慮、反復(fù)研究、科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善化解，決不能“拔出蘿卜帶出泥”。比如，在城市拆遷改造中，必然會(huì)面臨這樣那樣的矛盾，若有一起上訪案件處理不慎，造成不公現(xiàn)象，就可能會(huì)引起更多的`上訪事件，甚至?xí)斐扇后w性上訪事件。所以，我們一定要做到公平、公正，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和尺度對(duì)待同樣的問題，“一把尺子量到底”，實(shí)現(xiàn)“化解一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。
四、耍賴皮，對(duì)不起。
處理信訪問題，要分清情況，區(qū)別對(duì)待，既要讓真正有訴求的群眾話有處說(shuō)、事有人管、理有人評(píng)、矛盾糾紛有人調(diào)解，又不能亂開口子、隨意承諾，讓無(wú)理取鬧、惡意出頭、擾亂正常信訪秩序的人鉆了空子，撈到好處。對(duì)于惡意纏訪鬧訪、以訪為業(yè)撈好處的，決不能妥協(xié)、姑息，應(yīng)嚴(yán)格依法處置，堅(jiān)決予以打擊。通過堅(jiān)持解決問題與依法打擊相結(jié)合，將政策的惠民性與政策的嚴(yán)肅性、導(dǎo)向性和可持續(xù)性高度統(tǒng)一，形成更加明確的信訪導(dǎo)向，促進(jìn)信訪工作的良性循環(huán)。今年以來(lái)，我縣對(duì)一些以纏訪鬧訪非訪為手段，向政府部門施壓索求好處的不法分子，依法進(jìn)行了有效處置，切實(shí)營(yíng)造了良好的信訪工作氛圍，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
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