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立足“三個圍繞”全力抓實抓好基層組織建設年
立足“三個圍繞”全力抓實抓好基層組織建設年作者/陳毅民
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。面對把白山市建設成我省“較發(fā)達城市”的新任務，我們必須緊密結(jié)合靖宇縣實際，以基層組織建設年為契機，主動作為，爭先奮進，助推本地區(qū)基層組織建設提檔升級，以基層黨組織建設的新成效向黨的十8大獻禮。
一、圍繞主題抓部署，全力推進基層組織建設年
緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十8大”這一主題，充分整合全縣黨建資源，發(fā)揮其最大效能，以全新的工作理念部署基層組織建設年各項工作。1、明確職責，全員推進。進一步明確職責，進行全面部署，為抓好基層黨組織建設年工作指明方向。強化黨委書記為第一責任人、分管領導為直接責任人、黨支部書記為具體責任人的黨建責任，牢固樹立“不抓基層組織建設是失職，抓不上去是不稱職”的意識，堅持把抓好基層黨建工作與其它各項工作一同研究、一同部署，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；建立健全黨員領導干部包基層抓點抓黨建制度，做到各級黨委每季定期研究一次基層黨建，聯(lián)系基層干部每月定期報告一次基層黨建工作，抓好責任分解和落實，形成齊抓共管的黨建工作機制；進一步規(guī)范民主評議黨員制度，引導廣大黨員牢固樹立提升自我、服務群眾的意識，激活黨員這個“細胞”，充分發(fā)揮黨員在基層黨組織建設中的先鋒模范作用。
2、抓住關鍵，全域推進。從基層組織、干部能力、黨員隊伍建設等關鍵方面入手，全領域推進基層組織建設年工作。注重健全增強全縣基層黨組織網(wǎng)絡，按照“試點先行，穩(wěn)步推進”的工作思路，強化基層黨組織陣地建設，并積極探索黨支部活動陣地的多種實現(xiàn)形式，重心向樓院、“功能型”黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈上延伸，使黨的基層組織建設更加務實管用和有效，增強黨組織的戰(zhàn)斗力；提高基層黨組織干部能力，開展新一輪基層黨員干部大規(guī)模培訓活動，按照分級負責、歸口管理的原則，由縣委組織部和各基層黨委分別組織培訓， (范文網(wǎng) adivasplayground.com) 抓好基層黨組織干部的能力和水平的提高，尤其要抓好基層組織書記隊伍建設，選樹先進基層黨組織書記典型，充分發(fā)揮典型示范引領作用，增強黨組織的凝聚力；加強黨員隊伍建設，強化黨員的教育培訓和管理服務，始終保持黨員先進性和黨員隊伍純潔性，完善激勵關懷幫扶機制，使黨員的積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，增強黨組織的創(chuàng)造力。
3、多措并舉，全方位推進。采取調(diào)查分析、整頓提高、加大宣傳等措施，全方位推進基層組織建設，提升整體工作水平。分層次組成調(diào)研工作小組，分類設計專題問卷，集中時間和精力，組織各方面力量，在基層黨組織中開展調(diào)查摸底，匯總分析，著重掌握基層黨組織存在的突出問題，為推進基層黨建工作找思路；以整頓薄弱基層黨組織為突破口，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級；充分發(fā)揮報刊、廣播、電視臺、網(wǎng)絡等媒體的作用，設立專欄，宣傳好的做法和經(jīng)驗，同時樹立一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，形成基層黨組織學習先進、崇尚先進的濃厚氛圍。
二、圍繞目標抓落實，全力提升基層組織建設年
開展基層組織建設年，緊扣“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的目標要求，堅持工作前移、重心下移、服務為先，真正把基層組織建設年辦成強基層、惠民生、促發(fā)展的群眾滿意工程。
1、堅持工作前移，讓黨員干部深入基層。組織千名機關事業(yè)單位干部深入基層開展“走、轉(zhuǎn)、聽、解”活動，到發(fā)展較困難、問題較多的基層組織中去，帶頭排查和解決各種矛盾糾紛，帶頭為廣大基層群眾辦實事、辦好事；在黨員中開展“城鄉(xiāng)同攜手，科學共發(fā)展”活動，最大限度地發(fā)揮黨員的凝聚力與戰(zhàn)斗力，讓全體黨員把心思、精力和干勁進一步凝聚到推進基層組織建設年各項活動中；從縣直機關事業(yè)單位中選調(diào)綜合素質(zhì)好、年紀比較輕、工作經(jīng)驗比較豐富的副局級后備干部到基層組織任職，協(xié)助基層組織抓好各項惠民政策的落實，著力在民生改善、基礎設施建設、基層黨建等方面下功夫、出實效。
2、堅持重心下移，讓基層活力全面激發(fā)。不斷創(chuàng)新活動載體，豐富基層組織建設年各項工作內(nèi)容，把基層黨建工作與加快靖宇建設、推動科學發(fā)展和改善民生、促進社會和諧緊密地結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；高度重視基層黨組織書記隊伍建設，牢固抓好選配、培育、管理、激勵四個環(huán)節(jié)的工作，積極探索從基層黨組織干部中選拔優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍的有效途徑，全面激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；加強基層黨組織活動陣地建設，在村級組織活動場所已全部達到160平方米的基礎上，從“重建設”向“強管理”轉(zhuǎn)變，打造“花園式村部”，加大推進社區(qū)辦公用房、活動場所和服務設施建設力度，年內(nèi)城市社區(qū)活動場所要達到600平方米以上，真正使黨員學習有園地、工作有場地、活動有陣地。
3、堅持服務為先，讓人民群眾滿意。注重幫扶基層政策的整合，相關職能部門堅持服務優(yōu)先，最大限度地延伸服務觸角、拓寬服務領域，使政策措施傾斜到基層、資金項目傾斜到基層、技術人才和現(xiàn)場服務傾斜到基層；將機關效能建設向基層延伸，群眾說的事情，能辦的馬上就辦，辦不到的事積極引導幫助去辦，讓群眾切身感受到黨員干部的先鋒模范作用；著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入分配等事關基層群眾切身利益的民生領域的突出問題，始終把滿足最廣大人民群眾的愿望作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，使群眾切實享受到創(chuàng)爭活動的實際成果。
三、圍繞保障抓機制，全力夯實基層組織建設年
基層組織建設年目標和措施的落實，機制保障是關鍵，我們要緊緊圍繞中央和省、市、縣提出的建設年活動的總體要求，建立健全機制，確保把基層組織建設年各項工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)都抓實抓好。
1、強化投入保障機制。研究制定基層黨建工作經(jīng)費投入保障辦法，強化政府投入，形成長效機制，縣財政今年新增投入1000萬元，專門用于基層組織建設年工作任務落實。采取縣財政下?lián)�、各黨委投入、企業(yè)黨員交納黨費全額返還注入等渠道解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費問題；把村、社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入地方財政預算，逐步增加農(nóng)村、社區(qū)黨建工作經(jīng)費，每個基層黨組織增加幅度為1萬元到3萬元不等，同時縣財政每年投入不少于200萬元作為農(nóng)村基層組織建設“三項工程”專項資金，主要用于鄉(xiāng)村干部培訓和學歷教育、黨員技能培訓和學歷教育、村干部工作補貼和養(yǎng)老保險補貼、表彰獎勵等，確�；鶎狱h組織有效運轉(zhuǎn)，使基層黨組織更有力量。
2、強化制度保障機制。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，努力把成功經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。在堅持原有工作制度的基礎上，健全落實基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度；建立目標管理責任制度，制定抓基層組織建設工作目標，明確具體任務，簽訂基層組織建設工作責任狀，切實將責任落到實處；健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的基本原則，真正重視、關懷、愛護基層黨員，幫扶困難黨員，推動以“激勵為核心、關懷為宗旨、幫扶為途徑”的黨內(nèi)和諧建設新機制，形成黨內(nèi)“人人為我，我為人人”的活潑和諧新局面。
3、強化督查警示保障機制。在全面實行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制的同時，進一步細化督查警示機制。建立督查提醒整改制度，縣委對各基層組織采取“分片督導、每季督查”辦法，巡回督查全縣基層組織建設情況，針對突出問題，通過發(fā)送提醒函的方式督促其加以整改；建立誡勉談話警示制度，對提醒函整改落實不力的，視情節(jié)對基層相關責任人進行警示談話，責令限期整改；建立工作責任追究制度，對抓基層組織建設工作滯后、問題突出，經(jīng)督查提醒、誡勉談話后仍沒有改進的，對相關責任人進行全縣通報批評并給予組織調(diào)整。
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