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馬克思主義語(yǔ)境下的公民社會(huì)及其現(xiàn)實(shí)意義
馬克思主義語(yǔ)境下的公民社會(huì)及其現(xiàn)實(shí)意義
作者/張明軍 雷俊
內(nèi)容摘要公民社會(huì)理論是近年來(lái)理論界探討的熱點(diǎn)。公民社會(huì)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的個(gè)人、社會(huì)組織等依法自主管理的社會(huì)形態(tài)。馬克思主義認(rèn)為，公民社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵在于社會(huì)與國(guó)家良性互動(dòng)基礎(chǔ)上的自治狀態(tài)。在社會(huì)治理領(lǐng)域矛盾頻現(xiàn)、問(wèn)題繁多的今天，這一觀點(diǎn)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，依法加強(qiáng)社會(huì)自治能力可以作為社會(huì)治理的一條有效路徑。
關(guān)鍵詞:公民社會(huì) 依法自治 共產(chǎn)主義社會(huì) 治理國(guó)家
作者1張明軍，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；2雷俊，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院研究生。（上海：200042）
公民社會(huì)是學(xué)界長(zhǎng)久以來(lái)關(guān)注的重要概念之一。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于公民社會(huì)的研究方興未艾，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的條件正在不斷地孕育和成長(zhǎng)。加上新時(shí)期改革漸入深水區(qū)，各種利益矛盾顯現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)迫切需要有效化解之道。在此背景下，探尋馬克思主義語(yǔ)境下公民社會(huì)的豐富內(nèi)涵，不斷促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)之間的良性互動(dòng)，以期培育公民社會(huì)的成長(zhǎng)，凋節(jié)各種利益矛盾，是新時(shí)期推進(jìn)政治體制改革，促進(jìn)我國(guó)民主政治發(fā)展的重要路徑之一。公民社會(huì)的內(nèi)涵及學(xué)界關(guān)于公民社會(huì)的論爭(zhēng)
公民社會(huì)是一個(gè)移植的概念，部分學(xué)者又稱市民社會(huì)。這一概念本身是隨著政治學(xué)的發(fā)展而不斷豐富的。在早期的啟蒙思想者如洛克等人看來(lái)，公民社會(huì)是與“自然狀態(tài)”相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，公民社會(huì)是由彼此相互獨(dú)立的人們訂立契約之后建立的政治國(guó)家，此時(shí)公民社會(huì)也即文明社會(huì)。隨著資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)現(xiàn)代國(guó)家逐步建立和完善，公民社會(huì)的內(nèi)涵也在發(fā)生變化。黑格爾在其構(gòu)建的國(guó)家社會(huì)關(guān)系理論中，認(rèn)為“市民社會(huì)是處在家庭和國(guó)家之間的差別的階段”，包括“需要的體系、司法對(duì)于所有權(quán)的保護(hù)以及警察和同業(yè)公會(huì)的保障”。在黑格爾的市民社會(huì)中，每個(gè)人都以自身為目的，要克服這種自私產(chǎn)生的弊端，他認(rèn)為必須依靠在倫理上處于最高地位的國(guó)家。因此，黑格爾的市民社會(huì)是處于“絕對(duì)國(guó)家”的控制之下的。馬克思則認(rèn)為國(guó)家只不過(guò)是市民社會(huì)的表現(xiàn)形式，“有一定的市民社會(huì)，就會(huì)有不過(guò)是市民社會(huì)的正式表現(xiàn)的相應(yīng)的政治國(guó)家”。在馬克思之后，葛蘭西、哈貝馬斯等人將獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體、公共領(lǐng)域等概念引入公民社會(huì)，強(qiáng)調(diào)自治的社會(huì)團(tuán)體的作用，葛蘭西更是將關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向文化領(lǐng)域。
國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)公民社會(huì)進(jìn)行了深入的研究，但是對(duì)于公民社會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)分歧較大。概括起來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于公民社會(huì)的論爭(zhēng)主要分為三派：公民社會(huì)“陷阱論”、“公民社會(huì)二分法”和“公民社會(huì)三分法”。
第一種觀點(diǎn)：公民社會(huì)“陷阱論”！持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為，“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不是過(guò)多地把政府的事情交給社會(huì)去辦，而是要確保黨委和政府的社會(huì)管理與公共服務(wù)到位”，“防止誤信、誤傳甚至落入某些西方國(guó)家為我們?cè)O(shè)計(jì)的‘公民社會(huì)’的陷阱”，以此強(qiáng)調(diào)“大政府”思想，主張社會(huì)管理和創(chuàng)新不能過(guò)多強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的“第三部門(mén)”屬性。這種觀點(diǎn)在中國(guó)處于人均GDP3000—5000美元的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，固然有一定的道理和說(shuō)服力。但該觀點(diǎn)過(guò)度夸大了國(guó)家在社會(huì)管理和創(chuàng)新方面的作用，忽視了社會(huì)組織本身的發(fā)展，把公民社會(huì)看成近乎于無(wú)政府主義，這顯然是對(duì)公民社會(huì)基本內(nèi)涵的理解存在一定的誤差。其主要問(wèn)題是忽視了公民社會(huì)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)揮作用的，未能認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的契約規(guī)則、社會(huì)組織的自治精神正是當(dāng)今中國(guó)所缺乏的。
第二種觀點(diǎn)：“公民社會(huì)二分法”。 (范.文.先生網(wǎng) adivasplayground.com) 持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，理解公民社會(huì)的內(nèi)涵和把握國(guó)家與社會(huì)的相互關(guān)系緊密相關(guān)，應(yīng)把社會(huì)劃分為政治社會(huì)和公民社會(huì)�！罢紊鐣�(huì)主要是指政府或政黨及其部門(mén)所主導(dǎo)的領(lǐng)域，而公民社會(huì)則是排除了政治社會(huì)的廣大非政治領(lǐng)域�！惫裆鐣�(huì)二分法是在研究市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系模型的基礎(chǔ)上來(lái)描述市民社會(huì)的，因此，該觀點(diǎn)主張型構(gòu)市民社會(huì)與國(guó)家間良性的結(jié)構(gòu)性互動(dòng)關(guān)系。
第三種觀點(diǎn)：“公民社會(huì)三分法”：該觀點(diǎn)將社會(huì)分為三個(gè)部分：政治社會(huì)（國(guó)家系統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)（市場(chǎng)系統(tǒng)）和公民社會(huì)（民間組織系統(tǒng)）。按照“三分法”的邏輯，俞可平把公民社會(huì)當(dāng)作“國(guó)家或政府系統(tǒng)以及市場(chǎng)或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和”，公民社會(huì)的組成要素包括“公民的維權(quán)組織、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、民間的公益組織、社區(qū)組織、利益團(tuán)體、同仁團(tuán)體、互助組織、興趣組織和公民的某種自發(fā)組合等等”。
和公民社會(huì)二分法相比，三分法的公民社會(huì)內(nèi)涵并不包含市場(chǎng)系統(tǒng)，而更多強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織的自治。兩分法和三分法都是描述公民社會(huì)的工具，各自均有合理之處，因此不可簡(jiǎn)單地肯定或否定。因?yàn)椤霸谖鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的語(yǔ)境中研究公民社會(huì)問(wèn)題時(shí)主要應(yīng)用三分法，在廣大后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的語(yǔ)境中研究公民社會(huì)的問(wèn)題時(shí)主要應(yīng)用兩分法”。
馬克思對(duì)公民社會(huì)的詮釋
馬克思是較早對(duì)公民社會(huì)予以關(guān)注并進(jìn)行研究的先行者，他通過(guò)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索和五種社會(huì)形態(tài)的遞進(jìn)發(fā)展理論，對(duì)公民社會(huì)的基本內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)作了較為客觀的分析和描述。
1．公民社會(huì)的基本內(nèi)涵
馬克思最早關(guān)注市民社會(huì)是從批判黑格爾的法哲學(xué)開(kāi)始的。黑格爾在《法哲學(xué)研究》中，認(rèn)為市民社會(huì)是混亂的，是自私自利的，要克服市民社會(huì)的這種弊病，只能寄希望于政治國(guó)家。但是馬克思認(rèn)為，黑格爾所認(rèn)為的國(guó)家決定市民社會(huì)是錯(cuò)誤的，相反是市民社會(huì)決定了政治國(guó)家。此時(shí)馬克思的研究方法主要是哲學(xué)思辨式的。從《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》開(kāi)始，馬克思轉(zhuǎn)而從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)分析市民社會(huì)，直至憾意志意識(shí)形態(tài)》，馬克思才對(duì)市民社會(huì)理論進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思再次站在哲學(xué)原則的高度總結(jié)了對(duì)市民社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解剖成果，“使市民社會(huì)理論在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理中得到升華，打開(kāi)了哲學(xué)思維通向生活實(shí)踐的道路，哲學(xué)革命由此發(fā)生”。
總體上來(lái)說(shuō)，馬克思對(duì)市民社會(huì)的理解是有著一個(gè)從哲學(xué)政治學(xué)向政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)變，正是由于此種轉(zhuǎn)變，馬克思才能更深入地了解市民社會(huì)的重要作用，并最終引出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的概念，為歷史唯物主義的誕生奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)于馬克思市民社會(huì)的概念，學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一定義，比較有代表性的觀點(diǎn)有兩種。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思主要是在雙重意義上來(lái)使用市民社會(huì)這一概念的，認(rèn)為馬克思主義的市民社會(huì)主要指兩重含義：資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)和物質(zhì)關(guān)系總和。他們把馬克思市民社會(huì)理論理解為狹義和廣義兩種，狹義的市民社會(huì)理論是指市民社會(huì)決定國(guó)家，廣義的市民社會(huì)理論是指生產(chǎn)關(guān)系理論。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為馬克思是在三重意義亡來(lái)使用市民社會(huì)概念的。第一重意義是貫穿整個(gè)人類歷史的市民社會(huì)；第二重意義是伴隨著私人所有而出現(xiàn)的市民社會(huì)即以私人所有為基礎(chǔ)，市民通過(guò)商品和貨幣結(jié)合起來(lái)的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)；第三重意義即資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。也有學(xué)者認(rèn)為這三重意義分別是：其一，貫穿于整個(gè)人類歷史的市民社會(huì)；其二，與政治國(guó)家相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的私人生活領(lǐng)域和社會(huì)組織；其三，資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。
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綜上所述，對(duì)于馬克思市民社會(huì)理論的把握可以從兩個(gè)維度展開(kāi)。第一個(gè)維度，是與政治國(guó)家相對(duì)應(yīng)的私人領(lǐng)域。資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)就是與資本主義國(guó)家相對(duì)應(yīng)的市民社會(huì)，而且“真正的市民社會(huì)只是隨同資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展起來(lái)的”。在馬克思看來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)是最典型的市民社會(huì)，因此他常把資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)直接等同于市民社會(huì)。
第二個(gè)維度是與上層建筑相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“在過(guò)去一切歷史階段上受生產(chǎn)力制約同時(shí)又制約生產(chǎn)力的交往形式，就是市民社會(huì)”，“這個(gè)市民社會(huì)是全部歷史的真正發(fā)源地和舞臺(tái)”，它在“一切時(shí)代都構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)”。因此，可以將馬克思主義市民社會(huì)理解為在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，與政治國(guó)家相對(duì)的社會(huì)領(lǐng)域的自治。
2．市民社會(huì)決定國(guó)家
馬克思對(duì)于市民社會(huì)與政治國(guó)家之間關(guān)系的思考，來(lái)源于他對(duì)黑格爾相關(guān)理論的批判。黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)是“各個(gè)成員作為獨(dú)立的單個(gè)人的聯(lián)合，因而也就是在形式普遍性中的聯(lián)合，這種聯(lián)合是通過(guò)成員的需要，通過(guò)保障人身和財(cái)產(chǎn)的法律制度，和通過(guò)維護(hù)他們特殊利益和公共利益的外部秩序而建立起來(lái)的”，而國(guó)家是“倫理理念的現(xiàn)實(shí)”，“是絕對(duì)自在自為的理性東西”，國(guó)家在倫理上高于市民社會(huì)，國(guó)家決定著市民社會(huì)，國(guó)家是家庭和市民社會(huì)的內(nèi)在目的。但是，馬克思認(rèn)為不是政治國(guó)家決定市民禮會(huì)，而是市民社會(huì)決定政治國(guó)家，黑格爾的論斷充滿了神秘主義的色彩，因?yàn)椤凹彝ズ褪忻裆鐣?huì)都是國(guó)家的前提，它們才是真正活動(dòng)著的，而在思辨的思維中這一切卻是顛倒的”。
3．共產(chǎn)主義是高級(jí)的市民社會(huì)
對(duì)于市民社會(huì)與政治國(guó)家之間的矛盾，黑格爾寄希望于絕對(duì)國(guó)家，認(rèn)為可以通過(guò)政治國(guó)家來(lái)解決市民社會(huì)的混亂和無(wú)序。但是，這種矛盾不可能通過(guò)國(guó)家解決，而必須在市民社會(huì)中去尋找答案，馬克思將解決的途徑指向人的解放。這種人的解放不同于將市民社會(huì)從傳統(tǒng)的政治國(guó)家中解放出來(lái)，馬克思對(duì)人類解放的基本特征作出了界定，即“只有當(dāng)現(xiàn)實(shí)的個(gè)人把抽象的公民復(fù)歸于自身，并且作為個(gè)人，在自己的經(jīng)驗(yàn)生活、自己的個(gè)體勞動(dòng)、自己的個(gè)體關(guān)系中間，成為類存在物的時(shí)候，只有當(dāng)人認(rèn)識(shí)到自身固有的力量是社會(huì)力量，并把這種力量組織起來(lái)因而不再把社會(huì)力量以政治力量的形式同自身分離的時(shí)候，只有到了那個(gè)時(shí)候，人的解放才能完成”。這種人的解放實(shí)際就是共產(chǎn)主義社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
馬克思通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析發(fā)現(xiàn)了剩余價(jià)值的存在，指出隱藏在資本主義社會(huì)矛盾背后的根源即資本主義的私有制，要想實(shí)現(xiàn)人的全面解放，必須消滅這種私有制，消滅政治國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在共產(chǎn)主義社會(huì)中，社會(huì)與國(guó)家不再二元分離，國(guó)家重新回歸社會(huì)，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)高度自治的社會(huì)，是一個(gè)“自由人的聯(lián)合體”，“人和自然界之間、人和人之間矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和類之間的斗爭(zhēng)的真正解決”。馬克思在致帕，瓦·安年科夫的信中曾說(shuō)，“在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會(huì)有相應(yīng)的社會(huì)制度、相應(yīng)的家庭、等級(jí)或階級(jí)組織，一句話，就會(huì)有相應(yīng)的市民社會(huì)”。共產(chǎn)主義社會(huì)是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，在這種社會(huì)形態(tài)中，國(guó)家已經(jīng)消亡，自治成為社會(huì)普遍的選擇。而市民社會(huì)的本質(zhì)含義正在于自治精神的張揚(yáng)和實(shí)踐。因此，在某種意義上，共產(chǎn)主義是高級(jí)形態(tài)的市民社會(huì)。
在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思揭示了資本主義必然滅亡、必然為共產(chǎn)主義取代的發(fā)展規(guī)律。這一論斷與他的市民社會(huì)的理論在邏輯上是相一致的。馬克思由市民社會(huì)決定國(guó)家進(jìn)一步推導(dǎo)出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義的上層建筑最終無(wú)法容納現(xiàn)代的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義的政治桎梏將被拋棄，整個(gè)人類社會(huì)將走向共產(chǎn)主義。作為市民社會(huì)的高級(jí)形態(tài)的共產(chǎn)主義，以人的解放為根本目的，“代替那存在著各種階級(jí)以及階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)，將是一個(gè)以各個(gè)人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件的聯(lián)合體”，共產(chǎn)主義社會(huì)能夠克服資本主義市民社會(huì)的內(nèi)在矛盾，人類將從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)。
新時(shí)期回歸馬克思主義
公民社會(huì)理論的現(xiàn)實(shí)意義
改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展。但是隨著改革的不斷推進(jìn)，特別是作為后發(fā)國(guó)家的中國(guó)，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革的難題，社會(huì)領(lǐng)域面臨著社會(huì)管理、社會(huì)創(chuàng)新理念的轉(zhuǎn)變，政治領(lǐng)域面臨著政治體制改革的重任。因此，在新時(shí)期回歸馬克思主義公民社會(huì)理論具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，馬克思主義公民社會(huì)理論要求進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自80年代至今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革走過(guò)了30多年的歷程，期間關(guān)于國(guó)有化與市場(chǎng)化、民退國(guó)進(jìn)、國(guó)進(jìn)民退等爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而來(lái)的諸多社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，貧富差距懸殊，群體性事件激增，社會(huì)道德整體滑坡，人性冷漠等等。市場(chǎng)化的反對(duì)者認(rèn)為市場(chǎng)化改革帶來(lái)的弊端大于好處，因此鼓勵(lì)國(guó)進(jìn)民退；但是市場(chǎng)化的支持者認(rèn)為正是因?yàn)槭袌?chǎng)化改革力度不夠，國(guó)家權(quán)力過(guò)度干預(yù)，才導(dǎo)致這些問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化。馬克思的公民社會(huì)理論特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)自治，因此，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)市場(chǎng)化是馬克思主義公民社會(huì)理論的內(nèi)在要求，同時(shí)這也與當(dāng)前的國(guó)情是一致的。
第二，馬克思主義公民社會(huì)理論有助于我國(guó)社會(huì)管理和治理的思維轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。當(dāng)前處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾凸顯，社會(huì)管理和治理日益得到重視，如何對(duì)社會(huì)有效地引導(dǎo)，培育現(xiàn)代公民社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的良性互動(dòng)，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。馬克思主義公民社會(huì)理論為解決這一問(wèn)題指明了方向，就是社會(huì)依法自治。這里的社會(huì)自治不是無(wú)政府主義的自治，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在法治建設(shè)完善條件下的社會(huì)契約式的自治。(adivasplayground.com)在面對(duì)社會(huì)沖突時(shí)，政府必須更多地從事件本身出發(fā)，積極溝通，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不是從傳統(tǒng)的維穩(wěn)角度出發(fā)，一味地掩蓋矛盾。唯物辯證法告訴我們，矛盾無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。因此，面對(duì)社會(huì)矛盾必須采用對(duì)話、溝通的方式來(lái)解決，政府必須學(xué)會(huì)與不理性的民眾、與不信任的媒體打交道，通過(guò)自身的行動(dòng)號(hào)召全社會(huì)樹(shù)立法治規(guī)則意識(shí)，以此逐漸培育中國(guó)自己的被民眾所認(rèn)可的核心價(jià)值觀念，這樣整個(gè)國(guó)家與社會(huì)才能有序運(yùn)行。
第三，馬克思主義公民社會(huì)理論要求加快政治體制改革的步伐。馬克思主義公民社會(huì)理論要求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，但沒(méi)有忽略政治文明的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑，上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更是有著一定的反作用，特別是在強(qiáng)國(guó)家傳統(tǒng)下的中國(guó)，政治國(guó)家的作用就更為明顯。因此，規(guī)范政治生活，一定意義上限制國(guó)家權(quán)力，對(duì)于型構(gòu)中國(guó)的公民社會(huì)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前政治體制改革的重點(diǎn)便是加強(qiáng)法治和社會(huì)自治。法治不僅意味著法律規(guī)范的完備，更意味著規(guī)則意識(shí)、契約精神、權(quán)利義務(wù)觀念的確立。馬克思主義公民社會(huì)理論所追求的人的解放在當(dāng)下的要求便是法治中的自由，當(dāng)然，前提是法為良法。因此，加快政治體制改革，建設(shè)法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本土資源與普世價(jià)值觀念的耦合，不僅是社會(huì)主義中國(guó)的現(xiàn)代政治文明發(fā)展的要求，更是關(guān)系到馬克思主義公民社會(huì)理論中人的解放能否實(shí)現(xiàn)的重大策略選擇。
社會(huì)依法自治是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)治理的普遍模式，是人民切實(shí)實(shí)現(xiàn)主人翁地位的重要途徑之一。社會(huì)自治能夠增強(qiáng)公民個(gè)體的主體意識(shí)和權(quán)利觀念，個(gè)人、群體之間在相互交往中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，在法律的規(guī)范之下，個(gè)人進(jìn)行自由的聯(lián)合和組織，通過(guò)參加社會(huì)組織，培養(yǎng)了公民意識(shí)和公共美德，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化過(guò)程。社會(huì)自治并不排除政府的合理作用，相關(guān)法律法規(guī)的完善、法律的執(zhí)行以及公正的仲裁，個(gè)體之間、群體之間的矛盾都需要政府發(fā)揮作用。但這種作用的發(fā)揮必須在法律的限度范圍內(nèi)，社會(huì)自治本身能夠解決的，政府力量絕不應(yīng)予以干涉。新時(shí)期群體性事件多發(fā)、社會(huì)矛盾尖銳的現(xiàn)狀，要求政府與民眾進(jìn)行對(duì)話、溝通，賦予民間社會(huì)足夠的自治權(quán)力。通過(guò)民間社會(huì)的自治，各群體之間在法律的平臺(tái)上相互溝通、協(xié)商，以此化解利益矛盾、調(diào)和價(jià)值觀念的沖突。政府此時(shí)從主動(dòng)干預(yù)轉(zhuǎn)為被動(dòng)的仲裁，不僅可以避免群眾與政府矛盾的激化，增強(qiáng)政府威信，而且對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公民社會(huì)的健康發(fā)展也具有極其重大的意義。
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