安全生產(chǎn)工作會議講話稿
安全生產(chǎn)工作會議講話稿
縣委安全生產(chǎn)會議講話稿
同志們:
今天,縣政府召開縣安委會第一次全體會議,主要任務是:全面總結去年安全生產(chǎn)工作取得的成績,分析當前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題,研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作,動員全縣干部職工深入貫徹落實十八大精神,樹立安全發(fā)展理念,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,形成工作合力,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講兩點意見。
一、客觀分析、總結2012年安全生產(chǎn)工作
2012年,全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起,死亡6人,受傷63人,直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%,死亡人數(shù)下降25 %,受傷人數(shù)下降20.25%,經(jīng)濟損失上升77.71%.分行業(yè)情況:道路交通事故106起,死亡5人,受傷63人,經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起,死亡1人,經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。
一是
回顧2012年安全生產(chǎn)工作,主要有以下五個特點。領導重視,高位推進?h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要工作來抓,縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議,研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構,高位推進安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務,落實責任。縣人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,各行業(yè)領域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè),做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動,形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,密切配合,對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查,形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違,成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求,切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?h國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治,加強巡查檢查,全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?h法院對2011年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起,違章操作10起,下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤,雷管2027枚,導火索1.9米,黑火藥0.5公斤,查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶,收繳煙花爆竹12箱,價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起,無證駕駛61起,客車超員65起,罰款14.3萬元,其他執(zhí)法部門按照職能職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患,及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合"春節(jié)"、"五一"、"國慶"等重大節(jié)假日,對工礦商貿企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制,狠抓隱患排查整改。一年來,共排查一般安全隱患1587個,已整改通過驗收1561個,整改率達到98.3%.
通過各項措施的有效落實,及時消除、整治了一大批安全隱患,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,在全市2012年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一,取得這些成績,是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結果,希望大家在新的一年里,發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作,采取更加有力的措施,切實加大工作力度,為大關實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。
一是
雖然2012年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面:道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術落后,安全投入不足,事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高,且人員流動性大,崗前安全教育培訓制度落實不到位,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位,安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距,職責不清,個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低,監(jiān)管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道,過往車輛較多,極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低,廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大,事故隱患根除不及時,仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強,日常監(jiān)管不到位,致使非法開采盜采行為屢禁不止,并存在較大安全隱患,嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序,影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱,食品安全涉及面廣點多,管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺,宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多,特別是校園周邊的食品小攤販較多,監(jiān)管長效機制尚未健全,學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看,我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨,責任十分重大。春節(jié)即將來臨,全國"兩會"即將召開,在這特殊和關鍵時期,做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識,牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念,切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,把人的生命安全放在各項工作首位,把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重,以高度的責任感、使命感和緊迫感,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實,決不能無動于衷,麻木不仁,放任自流,要將安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
二、提高認識,強化措施,全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是:以十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展"安全生產(chǎn)年"活動為載體,以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施,全面抓好安全生產(chǎn)"三項行動"(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、"三項建設"(安全監(jiān)管體系建設、安全生產(chǎn)基礎建設、安監(jiān)隊伍建設),有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。
。ㄒ唬┖粚嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要圍繞我縣2013年標準化建設的目標任務,督促企業(yè)加大工作力度,狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎條件。經(jīng)貿科技局要按照市政府的要求,督促煤礦企業(yè)推進標準化建設,達標驗收合格,不合格的不予恢復生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件?h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿科技局等部門要加大督促指導力度,按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的安裝任務?h直有關部門在行政許可過程中,務必要把安全標準化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內容,嚴把準入關口,著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎條件。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平,民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全標準化建設,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責令其停產(chǎn)整頓,對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關閉。
。ǘ┩怀鲋攸c,著力推進重點行業(yè)專項整治。
抓好其他行業(yè)、領域的安全監(jiān)管?h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?h質監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門,按照職能職責,切實履職,抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,減少一般事故,維護好社會穩(wěn)定。
。ㄈ┤ψ龊"打非治違"工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題?h直有關執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的領導,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,開展專項整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實做到"四個一律".即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉;對存在違法生產(chǎn)的,一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和個人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方,依法追究有關執(zhí)法部門主要負責人和有關責任人的責任,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制,完善措施制度,配強執(zhí)法隊伍,配齊執(zhí)法裝備,切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查,組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導,確保"打非治違"工作取得實效。
(四)做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政領導干部到崗帶班和24小時值班制度,值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦,領導干部要24小時開機,確保信息暢通,要修訂完善好應急救援預案,抓好應急救援隊伍、物資等應急資源的落實,提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力,確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。
同志們,新的一年已經(jīng)開始。安全生產(chǎn)工作從一個關鍵階段進入另一個關鍵階段,永遠沒有"松口氣"的時候,我們任何時候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行,一絲不茍地推進各項安全生產(chǎn)工作任務的落實,以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
縣政府安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和2015年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2014年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%.交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2014年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,.因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持"非法就是事故、隱患就是事故"的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)"兩個堅決"工作目標
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
。ㄒ唬┮訌娊M織領導。全縣各有關部門都要成立"一把手"為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產(chǎn)責任體系以及"管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全"的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
。ǘ┮獜娀块T協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
。ㄈ┮⒅匦麄靼l(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展"進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村"五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
。ㄋ模┮葑スぷ髀鋵崱R皇敲乓鋵。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
。ㄎ澹┮獓栏褡肪控熑。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
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