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            在全市農(nóng)村“福星工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

            時(shí)間:2022-08-16 00:30:03 思想宣傳 我要投稿
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            在全市農(nóng)村“福星工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

             

            鄭翔同志在全市農(nóng)村“福星工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

            同志們:

            10月25日,我和市民政局張衛(wèi)雄局長(zhǎng)一起參加了孝感市在安陸召開的農(nóng)村五!案P枪こ獭爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì),參觀學(xué)習(xí)了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為迎接省“福星工程”檢查驗(yàn)收,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們組織召開了這次會(huì)議,其主要目的是總結(jié)前段實(shí)施“福星工程”的經(jīng)驗(yàn),分析問題,研究措施,進(jìn)一步加快我市“福星工程”的建設(shè)進(jìn)程。剛才,我們又參觀了劉家隔鎮(zhèn)兩所福利院現(xiàn)場(chǎng),學(xué)習(xí)了劉家隔人民政府先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)性發(fā)言。應(yīng)該說,我市“福星工程”建設(shè)和發(fā)展成績(jī)是喜人的。下面,根據(jù)省市要求,結(jié)合我市實(shí)際,我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

            一、總結(jié)成績(jī),正視問題,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

            我市自去年實(shí)施“福星工程”以來,各級(jí)黨委政府按照上級(jí)統(tǒng)一部署,全力實(shí)施“福星工程”。通過努力,我市農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)率不斷上升,老人生活不斷改善,供養(yǎng)能力不斷增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化,管理水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院34所,集中供養(yǎng)五保老人2117人,集中供養(yǎng)率達(dá)70%。先后出現(xiàn)了劉家隔、馬鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、灣潭、里潭、楊林、西江、麻河、馬口、南河、脈旺、分水、回龍、仙女山辦事處、三星垸農(nóng)場(chǎng)等集中供養(yǎng)人數(shù)相對(duì)較多,生活環(huán)境舒適優(yōu)雅、內(nèi)部管理規(guī)范有序、整體建筑各具特色的農(nóng)村福利院,其中三星垸農(nóng)場(chǎng)、劉家隔、垌冢、馬鞍、回龍等地的純五保集中供養(yǎng)達(dá)80%以上,達(dá)到了省2004年預(yù)期目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是財(cái)力比別的地方雄厚,也不是市民政局對(duì)他們的扶持格外偏心,而是他們做到了“四有”:

            一是領(lǐng)導(dǎo)有力。應(yīng)該說市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作是非常重視的,先后兩次召開專題會(huì)議研究“福星工程”,并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,市里成立了專門的“福星工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)。馬鞍、劉家隔、垌冢、田二河、馬口、新河、南河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)市委、市政會(huì)號(hào)召,敢為人先,把“福星工程”作為一件踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)來抓,堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,切實(shí)維護(hù)五保老人合法權(quán)益。西江、楊林、灣潭、麻河、里潭、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則后來居上,認(rèn)真借鑒前者經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真推進(jìn)“福星工程”,領(lǐng)導(dǎo)的重視為“福星工程”在漢川全面展開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

            二是措施有效。首先是搞好調(diào)查摸底。俗話說知己知彼,百戰(zhàn)百勝。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專班對(duì)當(dāng)?shù)氐募泄B(yǎng)對(duì)象和五保資源進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,摸清了自己可供利用的閑置資源情況和五保對(duì)象底數(shù)。其次是制定工作方案。未雨綢繆,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮到資源與人員的優(yōu)化配置基礎(chǔ)上,按照以改擴(kuò)建為主,新建為輔的總體思路,遵循因陋就簡(jiǎn),量力而為的原則,根據(jù)所需床位,資金等實(shí)際情況制定了行之有效的實(shí)施方案。第三抓緊時(shí)間落實(shí)。我市去年在馬鞍、劉家隔、新河等地試點(diǎn)成功后,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒這些地方的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜,克服困難,狠抓落實(shí)。尤其是西江、楊林、麻河、里潭等地不等不靠,邊建設(shè)邊籌資,為福利院早日建成煞費(fèi)苦心,形成了后來居上的良好勢(shì)頭。

            三是籌資有方。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府撥一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的辦法,多途徑多渠道融資,為“福星工程”的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

            四是管理有序。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施“福星工程”的過程中,一手抓建設(shè)一手抓管理,不斷增加入住人數(shù)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量,劉家隔、馬鞍、新河、馬口、垌冢等地已形成了各有特點(diǎn)的管理模式,為吸引院民入住,增加入住率,積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。

            總之一年來,在大家的共同努力下,我市“福星工程”出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展氛圍。但是,我們也要清醒的看到,實(shí)現(xiàn)全省今年集中供養(yǎng)率達(dá)80%的目標(biāo),我市任務(wù)還相當(dāng)艱巨,形成不容樂觀。一是總體進(jìn)度不夠快,工作開展不平衡;二是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)少數(shù)地方還未真正落實(shí)到位,改擴(kuò)建資金籌措渠道窄;三是少數(shù)已竣工的福利院由于管理跟不上,導(dǎo)致福利院入住率位低,床位空閑多,形成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。這些問題解決好壞與否,直接關(guān)系到全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到整個(gè)“福星工程”的成敗。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“福星工程”重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)問題,有的放矢,克難奮進(jìn),切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”抓好抓落實(shí)。

            二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),加快福星工程整體推進(jìn)步伐

            根據(jù)省政府要求,今年全市五保對(duì)象供養(yǎng)率要達(dá)到80%。為此,省民政廳組織專班將在11月初對(duì)全省的“福星工程”實(shí)施情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,逢院必到。主要是查看福利院床位數(shù)量和院民入住情況。現(xiàn)在離11月只有幾天時(shí)間,為確保按期完

               

            成任務(wù),迎接檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),加快工作進(jìn)度,以最扎實(shí)的工作迎接省里的檢查。

            (一)因地制宜,加快建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大福利院規(guī)模,及時(shí)組織五保對(duì)象入住是推進(jìn)“福星工程”建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前,我市已建成農(nóng)村福利院34所,通過近期督辦,又有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇到合適地點(diǎn),動(dòng)工興建福利院,另有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作好規(guī)劃,準(zhǔn)備動(dòng)工,應(yīng)該說總的勢(shì)頭是好的。在建設(shè)過程中,一定要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好擴(kuò)大規(guī)模和適度建設(shè)的關(guān)系。要在充分挖掘現(xiàn)有福利院供養(yǎng)潛力,盡可能減少辦公用房,盡量提高住房和床位利用率的同時(shí),堅(jiān)持因地制宜和因陋就簡(jiǎn)的原則,以舊房改造,配套設(shè)施改建為主,以整潔、適用為基礎(chǔ)要求,以方便老人生活為目的,因地制宜適度建設(shè),盡力而為,量力而行,切忌貪大求洋,搞“面子工程”、“政績(jī)工程”,造成福利院債臺(tái)高筑,留下隱患;二是要處理好加快進(jìn)度和確保質(zhì)量的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能趕在省“福星工程”檢查組來之前完工,并聲帶組織院民入住。因?yàn)檫@次檢查直接與省政府每年5000萬(wàn)元的“福星工程”建設(shè)補(bǔ)助款掛鉤,而檢查的重點(diǎn)則是院內(nèi)床位數(shù)及入院人數(shù)。床位多、入住人數(shù)多,上級(jí)配套的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)就多,爭(zhēng)取到上級(jí)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)多,我市福利院才有更強(qiáng)的資金實(shí)力作后盾,進(jìn)一步發(fā)展壯大,我們的五保老人今后的生活才更有保障。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這段時(shí)間一定要把增加福利院床位數(shù),提高福利院院民入住率做為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來抓,想盡一切辦法,拿出一切措施,按照市民政局的要求將床位數(shù)和人數(shù)落實(shí)到位,以切實(shí)達(dá)到“福星工程”建設(shè)的目的,使之真正成為一項(xiàng)“福民工程”。三是要處理好集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)的關(guān)系。任何事情都要辯證地看,我要求搞高入住率,并不是要求大家強(qiáng)行將五保老人趕入福利院。在組織五保老人入住的過程中還要從五保老人的生活實(shí)際出發(fā),充分尊重本人的意愿。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映有的五保老人不愿入住福利院,我認(rèn)為原因是多方面的,有些老人由于其親友關(guān)系密切,生活確有保障而不愿入;有些老人是因?yàn)楝F(xiàn)在身體還硬朗,可以自收自支,平時(shí)生活散漫慣了,怕到福利院受約束而不愿入;更多的老人則是擔(dān)心福利院辦不長(zhǎng)久,現(xiàn)在盡管生活困難,但親戚及村里還有人照顧,到了福利院后,生活失去依托,一旦福利院垮臺(tái),他們將無(wú)處可去,因此不愿入住福利院。由此可見,只要福利院辦得好,工作做到位,絕大多數(shù)五保對(duì)象還是愿意入住的。我們組織老人入院時(shí),一定要針對(duì)不同老人的實(shí)際情況,區(qū)別對(duì)待。這方面我覺得劉家隔鎮(zhèn)和馬鞍鄉(xiāng)兩個(gè)地方的做法值得推廣。兩個(gè)地方的五保對(duì)象之所以爭(zhēng)先恐后的入住,主要一是宣傳到位。老人入院后,吃穿住醫(yī)葬全有保障,其政府承諾,就是政府不發(fā)工資,福利院院民生活也絕對(duì)有保障,消除了老人們的后顧之憂;二是實(shí)行人性化管理。五保老人多年獨(dú)居,性格孤癖,疑心重,心眼小。針對(duì)這些特點(diǎn),兩地選擇了有能力、責(zé)任心強(qiáng)、富有愛心的優(yōu)秀同志擔(dān)任院長(zhǎng),他們憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和愛心,能與院民交心談心,打成一片。同時(shí),實(shí)行人性化管理,組織老人互幫互助,切實(shí)為老人解決實(shí)際問題,讓其感受到福利院這個(gè)大集體的溫暖。是人都有好勝心,尤其是老年人,兩地就是根據(jù)他們的這個(gè)特點(diǎn),充分發(fā)揮老人的個(gè)人特長(zhǎng),適時(shí)給予鼓勵(lì)、支持,讓其在院民中樹立自己的地位,以此充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,讓其視院如家,對(duì)院里的事務(wù)有一種責(zé)任感和榮譽(yù)心,自然而然,福利院對(duì)老人就產(chǎn)生了凝聚力。我之所以強(qiáng)調(diào)這些,是希望在座的各位“福星工程”的實(shí)踐者也能和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院院長(zhǎng)一樣,對(duì)五保老人實(shí)際人性化管理,對(duì)確實(shí)不愿入院的老人,我們要尊重其意愿,允許其分散供養(yǎng);而對(duì)只是思想上有顧慮的老人,我們一是要想辦法做好其思想工作,消除其后顧之憂,組織其入院居住。 【在全市農(nóng)村“福星工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話】相關(guān)文章:

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