區(qū)委書記在政法會議上的講話

　

在全區(qū)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)
暨政法工作會議上的講話
（2005年3月23日）

同志們：
這次全區(qū)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)暨政法工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議，主要是總結(jié)去年以來的社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，分析面臨的形勢，對維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會進(jìn)行再認(rèn)識、再動員、再部署、再推進(jìn)。剛才，會議隆重表彰了“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀，向戰(zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大政法干警、武警官兵和治安積極分子，表示崇高敬意和衷心感謝！下面，我講三個方面的問題。
一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感
去年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，努力拼搏，各項工作都取得了新的成績，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好形勢。這些成績的取得，很重要的一個方面就是有一個持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級、各有關(guān)部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮職能作用，積極主動地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�；仡櫼荒陙淼木S護(hù)穩(wěn)定工作，主要特點是：
----領(lǐng)導(dǎo)重視，各級抓穩(wěn)定、保平安的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)各級黨政牢固樹立發(fā)展是政績、維護(hù)穩(wěn)定也是政績的觀念，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作作為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高執(zhí)政能力的重要措施，做到了在穩(wěn)定中推進(jìn)改革、加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。
----上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，平安建設(shè)齊抓共管的工作格局進(jìn)一步形成。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，積極組織各級各部門和社會各界共同參與維護(hù)社會穩(wěn)定工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府為平安建設(shè)提供了有效的人力、物力、財力保障。各級人大、政協(xié)積極開展視察活動，加大明查暗訪力度，確保了平安建設(shè)各項措施的落實。各級宣傳部門和新聞媒體，不斷加大對平安建設(shè)的宣傳力度，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢，營造了濃厚的平安建設(shè)工作氛圍。
----突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平安建設(shè)的工作水平進(jìn)一步提高。深入開展“嚴(yán)打”專項斗爭。破獲了一批案件、抓獲一批罪犯，打掉一批黑惡團(tuán)伙，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，切實把各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我區(qū)農(nóng)村合同監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法在全市推廣。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，提高了預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，減少了各類案件的發(fā)生。
----堅持工作重心下移，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點進(jìn)一步向基層傾斜，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，不斷加大對基層工作的指導(dǎo)、支持和保障力度，基層組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善，基層基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)工作面貌發(fā)生了根本變化。
----責(zé)任明確，制度健全，抓落實的力度進(jìn)一步加大。根據(jù)建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核“三個體系”的要求，對信訪工作、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，堅持一級抓一級、層層抓落實，保證了維護(hù)穩(wěn)定工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
對于2004年的全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會各界和廣大群眾也是滿意的。在肯定成績的同時，我們必須居安思危，看到當(dāng)前形勢嚴(yán)峻的一面，看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從主觀上講，對中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，有待于進(jìn)一步提高；對如何根據(jù)上級的指示精神，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展步伐，還有一定差距；在實際工作中，超前預(yù)防、化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不夠大，有些工作還沒有完全落到實處。從客觀上講，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000-3000美元時，一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一方面社會矛盾突出，兩極分化和社會震蕩加劇。當(dāng)前，我區(qū)人均GDP已經(jīng)達(dá)到1700多美元，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期、機(jī)遇期，同時又處于一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期，由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾大量產(chǎn)生，群體性事件多發(fā)高發(fā)。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。區(qū)七屆五次全委會議提出了今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體工作思路和奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。全區(qū)各級黨政一定要保持清醒頭腦，居安思危，切實增

    

強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，抓好“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會各項措施的落實，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、扎實推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
今年是“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)年，是實現(xiàn)“蘇魯邊界平安區(qū)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全區(qū)各級各部門要按照“一要持之以恒，二要狠抓落實”的總要求，全面推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，確保社會穩(wěn)定。今年全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動搖，緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)“一條主線”，抓住基層基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)“兩個關(guān)鍵”，突出“嚴(yán)打”整治、治安防范、矛盾調(diào)處“三個重點”，努力實現(xiàn)“四個確保”，即確保越級訪、重復(fù)訪、集體訪“三訪”案件和群體性事件進(jìn)一步下降，確保刑事發(fā)案升幅和治安案件進(jìn)一步下降，確保不發(fā)生“FLG”等邪教組織滋事事件，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。各級各部門要按照這一總體要求，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，務(wù)求取得實效。 【區(qū)委書記在政法會議上的講話】相關(guān)文章：

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