加強農村基層黨員干部隊伍建設的幾點思考

　    黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾，充分發(fā)揮作用。認真貫徹這一要求，必須在把握和分析農村基層黨員隊伍建設現狀的基礎上，進一步改進黨員教育的方式方法，以黨員隊伍整體素質的提高來不斷增強基層黨組織的執(zhí)政能力。
    一、現狀分析
    我縣農村黨員隊伍建設的現狀可以從正反兩方面進行分析。
    從正面來看，主要有三方面值得肯定：第一，農村黨員干部的教育培訓情況良好。各鎮(zhèn)（街道）及各行政村都較為重視對農村黨員干部的教育培訓，并將其納入工作日程。特別是能充分利用基層黨校這一陣地，對鎮(zhèn)內的黨員進行每年至少兩次以上的培訓。第二，支部活動較為正常。支部活動基本上都能按照要求定時開展，做到經�；�、制度化。第三，農村黨員先進性發(fā)揮的載體設計較為有效。特別是“三先制度”、農村無職黨員“兩定兩評”、黨員聯戶等載體設計較被認可，并在實踐中對黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用起到了一定的作用。從反面來看，主要存在兩方面的突出問題：一是黨員教育缺乏吸引力。黨員教育手段相對滯后，支部內的黨員老少不一，教育形式又較為單一，難以適應行政村規(guī)模調整后的現實需要。在“三會一課”等組織生活中，支委會、黨員大會能正常開展，但黨小組會和黨課方面重視程度不夠。從教育的效果看，流于形式的較多，一些教育與黨員的思想實際脫節(jié)，缺少生動性和吸引力，缺乏針對性和說服力，不同程度地影響了黨員的積極性。二是黨員先進性作用發(fā)揮還不夠。黨員在農村中的影響力在削弱，在群眾中的威信在降低，講話沒有份量，作用發(fā)揮甚至等同于一般群眾，這些既是許多群眾對黨員的看法，同時也被大多數黨員自己所承認。
    二、主要原因
    上述問題的存在，既有來自外部環(huán)境和黨員干部觀念層面的影響，又有教育方法、教育內容、制約措施等方面的影響。具體地說，主要有：
    1、外部環(huán)境的影響。日益開放的環(huán)境，對農村黨員理想信念和思想作風帶來新的沖擊。經濟全球化進程的加快和改革開放的不斷深入，客觀上把黨員置于一個十分復雜的大環(huán)境中。“窗口打開，蒼蠅也會隨之而入”。一些與黨的基本思想有悖的意識形態(tài)，消極落后的思想觀念就會乘虛而入。面對這樣的形勢，有些黨員由于自身的局限性，在思想作風、政治立場、行為方式上發(fā)生蛻變。特別是在農村，有相當一部分黨員理想信念發(fā)生動搖，黨性認識模糊不清，黨員在基層的模范帶頭作用得不到應有的發(fā)揮，一定程度上影響了黨的先進性和純潔性。
    2、思想觀念的沖擊。市場經濟平等自主，競爭求利的特點，對農村黨員的價值觀念和組織紀律觀念提出新的挑戰(zhàn)。市場經濟要求任何商品生產者和經營者都必須遵守等價交換的原則，在經濟活動中有充分的自主性，減少各種制約和運行層次。這對于強化人們平等觀念和民主意識有著積極的促進作用。但是，一旦等價自主原則滲入到黨員政治生活，就會使一些黨員的價值觀念、行為取向走向庸俗化，組織紀律觀念淡化，破壞黨的民主集中制原則。當前，農村黨員務工經商已相當普遍，在政治生活中，會有意識無意識地把市場經濟等價自主的思想照搬過來，只要民主，不要紀律，只要權利，不要義務，黨員過組織生活，要誤工補貼在農村已不是個別現象。同時競爭求利的原則，一方面促進了社會主義市場經濟發(fā)展和經濟效益的提高，但另一方面也不可避免地會滲透到黨員的思想觀念和意識形態(tài)中去，致使有些黨員在商品、金錢、利益等物欲驅動和“隨俗”、“從眾”心理誘導下，在政治生活、工作交往、人際關系中放棄黨性原則。
    3、方式方法的單一�；鶎狱h員教育工作措施不力，效果不佳，給改進黨員教育方式、內容帶來新的課題。農村黨員教育效果不夠理想，可以說是當前一個比較普遍性的問題。從客觀上分析，隨著農村經濟的發(fā)展，外出務工經商黨員的增多，要召集全體黨員進行集中教育，實際操作上有難度。而且近年來，上級布置的各種教育活動，如農村集中性教育，主要由鎮(zhèn)（街道）一級負責實施，對村黨支部往往只有任務要求，缺乏具體操作和目標考核，造成“上面熱，下面冷”的局面，而且教育對象一般只抓到村干部為止，普通黨員由于量大面廣，很難涉及到，從而影響教育質量。從教育自身來看，對黨員的專題教育少，以會代訓多；形式多樣的學習少，讀報、讀文件的多。許多農村黨員反映，不少教育

   

活動缺少一種吸引力和感染力，黨員參加這些活動，更多的是從遵守組織紀律出發(fā)，感受不到參加后有明顯的收獲，在參加了一些教育活動后，思想上原先存在的困惑，特別是一些“疑點”、“疙瘩”，并沒有得到解決。
    三、對策與措施
    1、科學制訂教育計劃。首先，在制訂教育計劃前要對黨員隊伍作一次全面調查，了解黨員隊伍現狀，聽取廣大黨員對教育的要求和意見，以此作為制訂計劃的主要依據；其次，教育計劃要按年度制訂，并分解到季度、月份，在實施過程中根據需要進行調整，要建立反饋機制，了解受教育黨員的滿意度和不足之處，不斷加以改進，使教育達到更好的效果；第三，要圍繞當前政治經濟生活中的熱點，農村群眾普遍關注的難點，提前考慮，設計每次的教育主題，研究制訂詳細的教育計劃，注重可行性和操作性，使整個黨員教育綱舉目張，方向明確，便于實施。
    2、合理確定教育內容。江澤民同志曾指出：“切實加強和改進對黨員的教育管理，提高素質，增強黨性，使黨員成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻身改革開放和現代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領群眾為經濟發(fā)展和社會進步作出實績的先進分子�！边@是新時期黨員教育的指導思想。依據這個指導思想，我認為，當前對農村黨員要進行四方面內容的教育：一是基本理論和基本路線教育。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。二是形勢任務和黨的方針政策教育。當前尤其是要加強黨的十六屆四中全會精神的學習教育，進一步增強基層黨組織的執(zhí)政能力。三是科技知識教育。大力加強農村黨員科技和文化知識教育，幫助黨員學習農村實用技術，帶領群眾搞好科技興農和科技致富，有條件的可在課堂教育的同時，進行實地操作和現場觀摩。四是黨的基本知識教育。在市場經濟條件下，尤其要加強理想和宗旨、黨性和紀律、權利和義務等方面的教育，使廣大農村黨員進一步明確新時期黨員應具備的條件、職責和義務，確定今后努力方向。 【加強農村基層黨員干部隊伍建設的幾點思考】相關文章：

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