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在傳達中央經(jīng)濟工作會議上的講話要點
在區(qū)黨政負責(zé)干部會議上的主持詞和講話要點
同志們：
黨中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟工作會議，是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，對于我們正確認識當前形勢，明確今后工作思路和主要任務(wù)，全面做好明年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義。現(xiàn)在，我就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神提三點要求。
一、認真學(xué)習(xí)傳達，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來
錦濤在講話中，首先用了將近20頁的篇幅，分析了當前的國內(nèi)外形勢。在講國際形勢時，深刻分析了當前世界格局的特點和變化，指出和平、發(fā)展、合作是主流，世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，突出強調(diào)做好對外經(jīng)濟工作。在這一形勢下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快，跨國直接投資繼續(xù)回升，并重點流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，按照“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略格局的要求，在多元化中加強合作，以鞏固同各國的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開拓經(jīng)濟合作的新領(lǐng)域，擴展我國經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進同有關(guān)國家合作的新發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議又用“四個四”概括了當前國內(nèi)發(fā)展形勢。一方面，回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟工作的成績和積累的經(jīng)驗，提出了“四個加深”：加深了對科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認識；加深了在社會主義市場經(jīng)濟條件下防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅波動的認識；加深了對發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調(diào)控關(guān)系的認識；加深了對我國國情和走新型工業(yè)化道路的認識；“四個體會”：這次宏觀調(diào)控是具有預(yù)見性的主動調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是把握全局、有抑有揚的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是主要運用經(jīng)濟、法律手段的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是治標與治本相結(jié)合的調(diào)控�？陀^評價和全面總結(jié)了一年多來中央采取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效，有利于我們進一步把握中央宏觀調(diào)控政策，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識。同時，也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟能力的不斷增強，明確了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的方向，為明年經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
另一方面，中央經(jīng)濟工作會議清醒分析和指出了當前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出了“四個刻不容緩”：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩；推進協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩；加快完善體制機制刻不容緩。進一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發(fā)點：著力于推進經(jīng)濟體制改革；著力于解決當前經(jīng)濟運行中的問題，把工作的著力點放在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；著眼長遠，重點抓好“十一五”規(guī)劃和2020年遠景目標；著眼于全面建設(shè)小康社會，為今后長期發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經(jīng)濟長足發(fā)展的關(guān)鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，提升了我們對形勢的認識和把握。
這些分析和判斷，表明了中央對我國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)認識更加清醒，對解決一些深層次問題的長期性、復(fù)雜性有了比較充分的準備。我們要全面準確地把握中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷，認真分析這些變化對我們發(fā)展的直接和間接影響，深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，特別是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，總結(jié)、研究、思考我區(qū)明年工作，從而提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。
二、保持清醒頭腦，冷靜分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)
中央經(jīng)濟工作會議對國際國內(nèi)形勢的分析判斷，為我們進一步理清明年工作思路提供了重大的指導(dǎo)作用�？偟膩砜矗治霎斍鞍l(fā)展面臨的形勢，依然是機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
從機遇來看，今年以來，整個經(jīng)濟增長比預(yù)期的快，社會發(fā)展比預(yù)期的好，在保持良好發(fā)展態(tài)勢的總體背景下，今年我們將完成“十五”計劃主要經(jīng)濟指標，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)改革等工作取得一定成效，這些都為新一輪發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，為我區(qū)進一步推進改革開放、促進全面發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。同時，上周六也就是12月11日是我國加入WTO三周年，我國進入了入世后過渡期的最后階段，跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外投資涌向我國，這些“跨國公司巨人正在過河”，“河已過了一半”，這里是他們“上岸”落戶首選之地；市里明年將全面啟動世博會規(guī)劃建設(shè)，也將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)全國、服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域中，我們的發(fā)展定位將更為廣闊。這些有利因素都為我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了廣闊舞臺，提供重大機遇，關(guān)鍵是看我們搶抓機遇的水平和能力。
從挑戰(zhàn)來看，不確定因素也在增加，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，如利率、稅率、匯率等資金政策調(diào)整，土地、能源、環(huán)境等因素影響等等，為各個領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)帶來了許多不確定因素�！�11863”財稅體制改革也同樣對我區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，出口退稅已經(jīng)影響到區(qū)財政總收入，雖然今年對區(qū)級財政收入不會產(chǎn)生影響，但必須引起高度重視，需要認真研究規(guī)律，提高駕馭能力。明年也是我區(qū)重大工程的決戰(zhàn)年，南站、中環(huán)線明年底都要建成通車，重大工程建設(shè)帶來了很大的資金壓力，同時，大規(guī)模動遷對維穩(wěn)工作提出了更高要求。此外，市場經(jīng)濟條件下，供求關(guān)系的變化引發(fā)的油價、房價、股價的起伏波動，直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益，這其中既有正確認識和處理價格浮動、節(jié)約資源的問題，也有引導(dǎo)和服務(wù)好廣大人民群眾的問題。
看到這些機遇和挑戰(zhàn)，不是要讓大家止步不前，而是要在保持清醒認識、增強憂患意識的基礎(chǔ)上，更加堅定發(fā)展信心，通過學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，通過對形勢的進一步認識，既切實增強憂患意識和風(fēng)險意識，又保持振奮的精神和創(chuàng)新開拓的意識，來把握發(fā)展規(guī)律，研究對策措施，解決發(fā)展瓶頸，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)新成績。
三、結(jié)合實際，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神
中央經(jīng)濟工作會議為做好明年的經(jīng)濟工作指明了方向，我們一定要結(jié)合實際，全面貫徹落實。同時，要與貫徹即將召開的市委八屆六次全會和區(qū)委七屆五次全會精神結(jié)合起來，融會貫通地加以部署和實施，總結(jié)好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
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