在全區(qū)經(jīng)濟分析會上的講話

　

同志們：

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)經(jīng)濟分析會議。會議的主要任務(wù)是分析我區(qū)今年1－4月份經(jīng)濟運行情況，進一步認(rèn)清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。下面，我就今年1－4月份經(jīng)濟運行情況和當(dāng)前面臨的形勢作個分析，并對下來的工作提幾點意見。

一、今年1－4月份全區(qū)經(jīng)濟運行基本情況

今年1－4月份，我區(qū)經(jīng)濟運行總態(tài)勢是：發(fā)展速度明顯加快，主要經(jīng)濟指標(biāo)全面攀升，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計，1－4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值2.93億元，同比（下同）增長17%，增幅在全市各縣區(qū)排第一。從具體經(jīng)濟指標(biāo)的增長情況來看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“四個加快發(fā)展，三個明顯增長”的特征：

一是新型工業(yè)加快發(fā)展。把外資工業(yè)和民營工業(yè)作為走新型工業(yè)化發(fā)展道路的重點來抓，推進了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值3.04億元，增長11.9%。外資、民營工業(yè)發(fā)展勢頭良好，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的比重繼續(xù)提升，1－4月，外資工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，民營工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.24億元，分別增長10.6%和17.3%，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的55%和40%。工業(yè)效益不斷提高，全區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造稅收　萬元，增長　%。工業(yè)用電量5686萬千瓦時（不含市直部分），增長39%。

二是商貿(mào)旅游業(yè)加快發(fā)展。全區(qū)社會消費品零售總額4.28億元，增長12.7%；其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3.63億元，餐飲業(yè)6275萬元，分別增長9.2%和38.5%。得益于“五一”黃金周的拉動，我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，今年頭四個月全區(qū)接待游客10.5萬人次，增長90%；旅游營業(yè)總收入2844萬元，增長90%。

三是城市型商品農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照服務(wù)城市的要求，我們進一步加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使城市型商品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6893萬元，增長0.4%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐明顯加快，1－4月份，以禽畜、果蔬、花卉為主的種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)6140萬元，增長89%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到89.1%；其中蔬菜產(chǎn)值1980萬元，生豬產(chǎn)值1940萬元，禽類產(chǎn)值2074萬元，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.7%、28.1%和30.1%。

四是民營經(jīng)濟加快發(fā)展。1－4月，全區(qū)新登記個體戶和民營企業(yè)　　戶，注冊資金　　萬元，分別增長　　%和　　%；個體工商戶和民營企業(yè)實現(xiàn)稅收　　萬元，增長　　%，占稅收總額的　　%。

五是利用外資明顯增長。全區(qū)新引進項目　　宗（外資項目　　宗，內(nèi)聯(lián)項目　　宗），實際吸收外來資金3.31億元，增長　　倍；其中境外資金1168萬美元，境內(nèi)資金2.35億元，分別增長60.4%和1.2倍。

六是財稅收入明顯增長。全區(qū)地方財政一般性預(yù)算收入1620萬元，增長56.2%。稅收總收入3385萬元，增長29.4%；其中，國稅收入1528萬元，地稅收入1857萬元，分別增長9.3%和52.4%；本級工商稅收1379萬元，增長37.6%。

七是固定資產(chǎn)投資明顯增長。全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資1.23億元，增長60.8%；其中基本建設(shè)投資成為投資快速增長的主要動力，完成7433萬元，增長1倍。

二、面臨的經(jīng)濟形勢

盡管1－4月份我區(qū)的經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面增長的發(fā)展態(tài)勢，但經(jīng)濟發(fā)展中仍暴露出一些困難和問題，經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，完成市下達的六項經(jīng)濟考核指標(biāo)和區(qū)五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)不容盲目樂觀。主要制弱因素和問題有五個方面：一是建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺，導(dǎo)致一些建設(shè)項目進程緩慢。如工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)、老城重點項目的改造、農(nóng)村交通、水利的建設(shè)等，都是因為資金嚴(yán)重缺口，致使項目建設(shè)受阻。二是土地資源貧乏，發(fā)展空間受到制約。隨著招商引資的不斷推進以及市區(qū)工業(yè)的發(fā)展，我區(qū)可以用于發(fā)展工業(yè)的土地已越來越少，目前我區(qū)雖然規(guī)劃了15平方公里的工業(yè)園，除了已使用的8平方公里之外，剩下的土地僅有7個平方公里，嚴(yán)重制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。三是簽約項目資金到位不夠理想。去年組織的幾次大型招商推介會中我區(qū)簽約項目有　　個，合同投資總額　　億元，至目前止，已履約　　個，項目的到位資金　　萬元，占合同投資總額的　　%。四是重點項目的征地拆遷難度大。今年，隨著公路、東路、大橋、職院等重點項目的動工建設(shè)，我區(qū)面臨著建區(qū)以來任務(wù)最繁重的征地拆遷任務(wù)。雖然經(jīng)過4個多月的艱苦努力，大部分項目的征地拆遷任務(wù)已經(jīng)完成，但是仍有一些項目的征地拆遷任務(wù)沒有完成，影響了項目建設(shè)的進度；同時，拆遷后的農(nóng)民安置問題也是擺在我們面前急需做好的一項艱巨任務(wù)。五是省政府出臺并實施的激勵型財政轉(zhuǎn)移支付機制給我區(qū)帶來了極大的壓力。一方面，按照新的政策，我區(qū)今年要想拿到省

    

轉(zhuǎn)移支付和獎勵，上劃省“四稅”的增長幅度必須提高到35%，“綜合增長率”也必須提升到27.55%，而要實現(xiàn)這個增幅，難度和壓力相當(dāng)大；而且，要想每年能得獎，能多得獎勵，就必須要求每年的“綜合增長率”超過28%，難度也非常大。另一方面，我區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付基數(shù)偏低，與我區(qū)財政供養(yǎng)人數(shù)相差太大，同時省對山區(qū)的傾斜政策我區(qū)很多方面無法享受，因此，新機制的出臺，為我們加快發(fā)展提出了新的更高的要求。

在看到困難和問題的同時，我們也要看到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件、發(fā)展優(yōu)勢和潛力。主要從如下幾個方面來看：

首先，從整個經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境來看，外部形勢趨好。國家為加快經(jīng)濟發(fā)展，今年將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并出臺了一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的配套措施；省委、省政府為加快全省經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，也出臺了激勵型財政轉(zhuǎn)移支付機制等一系列政策措施；市委、市政府為盡快擺脫全市經(jīng)濟落后的面貌，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，把招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展的重中之重來抓，并取得了明顯的成效。國家和省、市的一系列政策措施，為我區(qū)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了難得的發(fā)展機遇。

其次，從我區(qū)各行各業(yè)的發(fā)展前景來看，增長因素很多，這些增長因素是支撐經(jīng)濟發(fā)展的有力源泉：

一是從1－4月份市下達的經(jīng)濟考核指標(biāo)來看，我區(qū)大多數(shù)指標(biāo)都位居全市前列。如地區(qū)生產(chǎn)總值排第一；吸收外資絕對值第一，增幅第三；本級財政增幅排第二，稅收總收入絕對值排第三，增幅排第四。這一趨勢，充分說明我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�和后勁較強。 【在全區(qū)經(jīng)濟分析會上的講話】相關(guān)文章：

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