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在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話
在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話
這次會議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領導班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領導班子和領導干部隊伍建設問題作了全面的部署�？h鄉(xiāng)人大換屆是整個縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進行部署和明確。市委對此十分重視，市委書記辦公會議和市委常委會專門作了認真研究，市委書記蔡奇同志對做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉了市人大常委會黨組《關于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作意見》�？偟木袷且叨戎匾暋⒓訌婎I導，精心組織、扎實推進，平穩(wěn)有序、風清氣正，達到凝心聚力、強化班子的目的，切實保障經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會黨組對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負責同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，切實增強做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責任感和自覺性
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認真學習貫徹胡錦濤在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、進一步推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的新形勢下進行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進“法治浙江”建設的新形勢下進行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進“兩個社會”建設中走在前列的新形勢下進行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來。
一是要深化對這次換屆選舉工作重大意義的認識。今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺州“兩個社會”建設全面推進的重要一年。在這樣的關鍵時刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關系到不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，關系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉化，關系到人民依法行使當家作主的民主政治權利，關系到加強地方政權建設、構建社會主義和諧社會，對于推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發(fā)揚民主，落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，有利于增強各級黨組織和政權組織的群眾基礎，進一步密切黨群、干群關系，切實做到凝心聚力，調(diào)動各個方面的積極因素�？梢哉f，換屆的過程，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強地方國家機關領導人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務。
二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會環(huán)境。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實干的良好社會局面，為社會主義民主政治建設、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會環(huán)境。二是有堅實的群眾基礎。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實施，廣大群眾通過參加基層民主政治實踐，更加重視運用公民權利，來參與管理監(jiān)督社會公共事務，促進了人民民主的進一步發(fā)育。三是有堅強的組織基礎。我市黨代會常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實的工作基礎。我市各級黨委和人大常委會在多次的換屆選舉工作中，應當說積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導。特別是省委今年作出建設“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會召開全省人大工作經(jīng)驗交流會，對人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對此，我們要充滿信心。
三是要深化對這次換屆工作面臨新情況新問題的認識。當前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時也是一個“矛盾凸顯期”，社會轉型和利益關系趨向多元化、復雜化，特別是臺州作為市場經(jīng)濟及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復雜，加上去年剛完成村級組織換屆選舉工作，今年又進行縣、鄉(xiāng)人大兩級換屆選舉，一些選民
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