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在縣建設系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話通用
在縣建設系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話通用
同志們：
春節(jié)剛過，我們就在這里召開建設系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。這是春節(jié)后建設系統(tǒng)的第一次大型會議，會議精神相當重要。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務。中央、省市縣委對開展這項活動高度重視，相繼開會、發(fā)文，進行了全面安排和部署�？h建設局黨委對黨中央的這一英明決策表示堅決擁護。我們今天專門召開動員大會，對在建設系統(tǒng)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進行全面動員和部署�？h委對建設系統(tǒng)的先進性教育活動非常重視，派來了以縣直機關工委書記同志為組長的督導組，我們要在督導組的指導下，不折不扣、扎扎實實地搞好先進性教育活動，確保取得實實在在的好效果。下面，根據(jù)上級開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動的精神，結合建設系統(tǒng)的實際，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是當前黨建工作的頭等大事，也是一項重大的政治任務。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強貫徹中央、省市縣委精神的自覺性和堅定性，切實增強抓好這項活動的緊迫感和責任感。
（一）切實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。先進性是馬克思主義政黨的根本特征和生命所系、力量所在，事關黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。黨的十六屆四中全會對全黨提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求。開展保持黨員先進性教育活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。近年來，我們在加強建設系統(tǒng)基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力方面作了一些有益的探索，取得了一點成效，但也還存在基層黨組織凝聚力不夠、少數(shù)黨員素質(zhì)不高等問題。這些問題的存在，影響了建設系統(tǒng)基層黨組織的力量發(fā)揮，迫切要求我們及時加以解決。開展先進性教育活動，就是要使每一個黨支部都成為一座堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟，使我們黨永葆生機與活力，永遠立于不敗之地。
�。ǘ╅_展先進性教育活動，是“固本強基”之要，也是提高黨員素質(zhì)的迫切要求。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高、黨的組織的發(fā)展、黨的群眾基礎的擴大，要靠黨的基層組織卓有成效地工作；黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層黨組織去樹立、去維護。去年以來，在縣委領導下，我們在全系統(tǒng)上下廣泛深入地開展了“四重”、“三整頓”回頭望、“用心做事，敢于負責，從我做起”大討論等一系列教育活動，使黨員干部的先進性得到了明顯增強�？傮w來看，全系統(tǒng)黨員隊伍的主流是好的。廣大黨員腳踏實地，艱苦奮斗，立足本職，開拓進取，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件和關鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是不可否認，仍有一部分黨員的素質(zhì)還不適應、不符合新形勢新任務的要求。有的政治觀念不堅定，法制觀念淡薄，對黨的政策心存疑慮，不學習，不宣傳，執(zhí)行不力；有的理想信念滑坡，對共產(chǎn)主義遠大理想持懷疑態(tài)度，對政治漠不關心，精神空虛、信仰迷失；有的宗旨觀念淡薄，對群眾的困難視而不見，缺乏服務意識；有的黨員紀律渙散，長期不交黨費、不過組織生活、不做黨的工作等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴重損害了黨的形象和威信，也影響了建設系統(tǒng)在人民群眾中的形象。我們集中一段時間和精力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍中存在的這些突出問題，就是要進一步“固本強基”，提高黨員素質(zhì)。
二、明確要求，精心組織，保證先進性教育活動的順利開展
中央、省市縣委對這次先進性教育活動作了統(tǒng)一部署和要求。全系統(tǒng)各黨支部一定要按照上級的安排，積極穩(wěn)妥地推進這項活動。具體來說，就是要切實做到“四個明確”：
（一）要明確目標要求。
開展黨員先進性教育活動，重點是要把握“四個一”的總體要求，明確“四句話”的目標�！八膫�一”的總體要求，即“抓住一條主線”，就是抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，進一步武裝頭腦、指導實踐；“把握一個主題”
二）要明確基本原則和工作方法。展先進性教育活動，要把握中央提出的“五個堅持”的基本原則，即堅持理論聯(lián)系實際，務求實效的原則；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評的原則；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線的原則；堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用的原則；堅持區(qū)別情況，分類指導的原則。需要強調(diào)的是，這次教育活動不搞群眾運動，不搞人人過關。
在工作方法上，要切實做到“六個貫穿始終”，即把學習“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終；把學習貫徹黨章、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神貫穿始終；把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終；把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終；把抓落實、求實效貫穿始終；把加強領導貫穿始終。
�。ㄈ┮鞔_參加活動的對象。
這次教育活動的對象包括全系統(tǒng)所有的共產(chǎn)黨員，每一名共產(chǎn)黨員都要積極響應中央號召，以主人翁的姿態(tài)投身先進性教育活動，深刻理解和準確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求，按照胡錦濤的要求，切實做到“六個堅持”：一是堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；二是堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；三是堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；四是堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；五是堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一；六是堅持“兩個務必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
�。ㄋ模┮鞔_總體安排。
根據(jù)中央、省市縣委統(tǒng)一部署，結合建設系統(tǒng)實際，縣建設系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從現(xiàn)在開始，到今年月底結束，集中學習教育總體上分三個階段：第一階段為學習動員（今天起到月日），第二階段為分析評議（月日到月日），第三階段為整改提高（月日到月日）。集中學習教育基本結束后，要用個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。范文先生版權所有
三、突出重點，務求實效，通過開展先進性教育活動解決存在的實際問題
這次開展黨員先進性教育活動，關鍵是要在解決問題、促進工作、加快發(fā)展上下功夫，這也是教育活動的最終目的。要把是否解決了群眾反映強烈、通過努力解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。在我們建設系統(tǒng)來說，重點要在解決六個方面的問題上下功夫：一是切實解決建設系統(tǒng)部分黨員黨性觀念淡薄、組織紀律松弛、進取精神不強等問題，進一步堅定理想宗旨信念，發(fā)揮好先鋒模范作用；二是切實解決建設系統(tǒng)部分黨員干部群眾觀念不牢、發(fā)展能力不強、工作作風不實等問題，不斷增強為民務實、廉潔自律意識，提高執(zhí)政能力；三是切實解決建設系統(tǒng)部分黨員干部（特別是執(zhí)法執(zhí)收人員）法律意識不強，執(zhí)法方式簡單、態(tài)度不夠文明等問題，進一步增強法律意識、強化法制觀念，樹立文明執(zhí)法的自覺性；四是切實解決建設系統(tǒng)部分基層黨組織軟弱渙散等問題，增強班子和黨員的團結，充分發(fā)揮黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是切實解決建設系統(tǒng)黨員干部事業(yè)心、責任感不強的問題，進一步增強干部職工的事業(yè)心和責任感，進一步提高工作質(zhì)量、提升工作效率；六是切實解決建設系統(tǒng)黨員干部學習氛圍不濃的問題，進一步強化干部職工的學習意識，全系統(tǒng)干部職工都要努力學習法律知識、鉆研業(yè)務知識，全面提升全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)。具體來講，要抓住以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
一是抓好學習培訓。學習培訓有三項要求：其一，搞好思想發(fā)動。建設系統(tǒng)各支部都要在準確把握中央、省市縣委精神的基礎上，制定出符合各自實際的工作方案。方案要求做到“四個講清”：即講清先進性教育活動的重大意義，講清中央、省市縣委的部署要求，講清本單位的具體安排，講清對黨組織、黨員的具體要求，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強參與教育活動的主動性和自覺性。這項工作要在月日前完成。其二，把握學習重點。各支部都要制定學習計劃，以中央《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為基本教材，以學習黨章為重點，組織好專題學習，特別是要學習胡錦濤《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話》，使廣大黨員進一步弄清楚為什么要加強黨的先進性建設、什么是共產(chǎn)黨員的先進性、怎么保持共產(chǎn)黨員的先進性的重要問題，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。其三，創(chuàng)新學習方法。要通過上黨課、辦培訓班、形勢報告、專題輔導、演講會、個人自學、典型引路和讀書會等多種形式組織黨員進行學習。黨員參加學習培訓的時間不少于學時。要堅持理論聯(lián)系實際，認真組織開展好縣委提出的“治奢、治腐、治庸，我為發(fā)展做了些什么”的大討論活動，從而凝聚各方力量，激發(fā)全系統(tǒng)上下的發(fā)展合力，從而實現(xiàn)建設系統(tǒng)高速度、高效率發(fā)展�？傊�，要通過政治理論學習，使廣大黨員真正在理論上有新收獲、思想上有新進步、作風上有新轉變、能力上有新提高，各單位在發(fā)展上有新突破。要抓好查擺問題。先進性教育活動能否在每一名共產(chǎn)黨員身上得到體現(xiàn)、收到實效，首先在于查擺問題準不準，敢不敢戳痛處，有沒有切中要害。要根據(jù)各方面黨員的不同情況，確定各自解決問題的重點。在各支部，要重點查找發(fā)展意識不夠，思想解放不夠，服務意識和法制意識不夠等問題。在黨員干部個人上，要認真查找理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾、文明執(zhí)法等方面存在的問題。在分析評議、查找問題過程中，要積極開展批評和自我批評，勇于開展積極的思想斗爭，做到“五講五不講”，即講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關系，講真話不講套話，講思想不講表面。在找準問題的基礎上，要召開支部黨員大會，認真對黨員進行民主評議，并以黨支部為單位召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，引導黨員正視問題，剖析原因，統(tǒng)一思想，共同提高，并以一定方式、在一定范圍內(nèi)通報民主評議情況。
三要抓好整改提高。要本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”的原則（建設系統(tǒng)要解決的就是我上面提到的幾個問題），對領導班子和黨員領導干部中存在的突出問題，尤其是事關群眾切身利益、影響建設系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要研究制定切實可行的整改方案，明確整改重點，落實整改措施，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個一個加以解決。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，取得群眾理解。對整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。要搞好建章立制，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要通過這次先進性教育活動，切實使這些黨員受到教育，讓群眾感受到變化。真正做到一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。
四要抓好發(fā)揚民主。在先進性教育活動中一定要尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，激發(fā)黨員參與教育活動的熱情。同時，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動的全過程。在學習動員階段，各級黨組織研究制定方案時，要虛心聽取和吸納群眾的意見，以增強方案的針對性。在分析評議階段，要普遍運用座談會、個別談心、設置征求意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求各方面的意見和建議。對征求到的意見，要進行認真梳理，屬于黨組織的，要通過適當形式向社會公布；屬于黨員個人的，要向黨員如實反饋。在整改提高階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和落實整改的結果，把整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。
五要抓好把握政策。在教育活動中，一定要堅持正面教育為主，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的問題，不搞人人過關，但對每個黨員思想都要有所觸動。要充分相信群眾，組織和引導群眾有序參與，但不能搞運動。對不合格黨員的處理，要貫徹懲前毖后、治病救人，先教育轉化、后組織處理的方針，既不能失之于軟、失之于寬，又不能處置面過大，搞得人人自危。對黨員進行組織處理，要嚴格把握政策界限，注意區(qū)分黨員一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等簡單的辦法。要結合教育活動，樹立和表彰一批發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，并把先進分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。
六要抓好領導帶頭。這次教育活動面向全體黨員，沒有提“領導干部是重點”，但是領導干部必須充分發(fā)揮表率作用。每一名黨員領導干部，既要切實擔負起教育活動組織者和領導者的職責，精心組織、周密安排好本單位的教育活動，對每個階段、每個環(huán)節(jié)都嚴格要求、嚴格把關，做到不降低標準、不趕超進度、不遷就照顧；又要以普通黨員的身份參加教育活動，以身作則，嚴格遵守教育活動的有關規(guī)定，積極參加學習，帶頭征求意見，搞好對照檢查。這里，我代表縣建設局黨委成員，向督導組和全系統(tǒng)黨員表個態(tài)：我們一定嚴格遵守中央、省市縣委關于先進性教育活動的各項安排，帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改；要求黨員做到的，我們首先做到。四、加強領導，狠抓落實，確保先進性教育收到實效
這次先進性教育是改革開放以來，縣建設系統(tǒng)參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次集中學習教育活動。系統(tǒng)各基層黨組織一定要高度重視，精心組織，加強領導，務求實效。
一要落實責任。為加強對教育活動的領導，建設系統(tǒng)已成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組及辦公室，負責先進性教育活動的日常工作，各單位也要迅速成立相應的領導機構和工作機構。要把先進性教育作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，建立領導責任制、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度等四項制度。黨組織“一把手”要親自抓，切實擔負“第一責任人”的責任；分管領導要具體抓，負責整個教育活動的具體事宜，切實擔負起“直接責任人”的責任；其他黨員領導干部要結合分工協(xié)助抓。要精心組織。在先進性教育活動中，系統(tǒng)各支部主要負責同志要作一次學習報告，召開一次黨員民主生活會。同時，要在建設系統(tǒng)開展“勤政、廉政、優(yōu)政”的“三政”活動（局機關要爭創(chuàng)學習型機關）；在環(huán)衛(wèi)所開展“辛苦我一人，潔凈千萬家”活動；監(jiān)察部門開展“人性化管理、貼心式服務”活動；園林所開展“園藝服務進庭院”活動；規(guī)劃處和建工處等單位開展“創(chuàng)文明窗口、樹行業(yè)標兵”活動；自來水公司開展“做文明人，供放心水”活動；在全體黨員干部中開展爭做“學習型、服務型、民主型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“六型干部”活動。結合這次先進性教育活動，局黨委決定，將適時評選表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以此激勵廣大黨員積極進取、奮發(fā)有為，為建設事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
三要強化督導。這次教育活動不搞最后統(tǒng)一檢查驗收，但必須加強對先進性教育活動全過程的督促檢查。上級黨組織對下級黨組織、黨組織對班子成員、黨組織主要負責同志對其他成員、各成員之間以及黨員領導干部對廣大黨員，都負有檢查督促的重要職責。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，責令糾正；有不足之處的，要幫助彌補；走了過場的，要嚴肅批評，并責令其重新進行。
四要統(tǒng)籌兼顧。開展黨員先進性教育活動的根本目的，是把黨的先進性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來，把黨員的先進性轉化為投身我縣建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各單位要正確處理開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，把先進性教育活動與全系統(tǒng)中心工作結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，與加強基層組織建設結合起來，與推進黨風廉政建設結合起來，與推動本單位工作結合起來，做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。在此基礎上，要把先進性教育活動與建設系統(tǒng)的改革工作結合起來，不折不扣地完成改革工作。配合好改革工作也是講黨性、講原則的體現(xiàn)。在先進性教育活動第一階段（學習動員階段）的學習中，各單位要組織黨員干部把先進性教育學習知識和業(yè)務知識、法律知識、時事政治結合起來學，做到教育活動與改革工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事。全系統(tǒng)各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要堅決響應以胡錦濤為核心的黨中央號召，堅決貫徹省市縣委的指示精神，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，積極投入到先進性教育活動中來，確保教育活動取得實實在在的成效，為加快經(jīng)濟和建設事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
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