- 相關推薦
全區(qū)農村教育工作會議講話
文章標題：全區(qū)農村教育工作會議講話
在全區(qū)農村教育工作會議上的講話
xx區(qū)長
同志們：
這次會議，主要是總結全區(qū)農村教育發(fā)展情況，表彰先進，研究部署今年農村教育工作的任務和措施，加快我區(qū)農村教育事業(yè)的發(fā)展。單獨把農村教育工作拿出來，專題進行研究和安排，這在近些年還是第一次。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前專門聽取了教育部門的匯報，并進行了專題研究。下面，根據上級有關會議和指示精神，結合我區(qū)實際，講三個方面的意見。
一、正確認識農村教育工作形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感
近年來，全區(qū)各級各部門和教育戰(zhàn)線廣大干部職工，認真落實上級關于農村教育工作的指示精神和部署要求，解放思想，團結奮進，開拓創(chuàng)新，加快了全區(qū)農村教育事業(yè)的發(fā)展步伐。一是“兩基”成果進一步鞏固和提高。我區(qū)在全國經濟欠發(fā)達地區(qū)中率先實現(xiàn)“兩基”后，把農村義務教育作為普及九年制義務教育的重中之重，千方百計加大資金投入，加強學�；A設施建設和教育教學管理，確保了“普九”水平的穩(wěn)步提高。到2003年，全區(qū)適齡人口小學入學率和小學升初中率均達到100，實現(xiàn)了適齡兒童全部入學和小學畢業(yè)生全部升入初中的目標。二是危房改造取得了階段性成果，全區(qū)農村中小學布局調整基本完成。從2001年6月啟動危房改造工程以來，全區(qū)已累計投資1200多萬元，完成規(guī)劃改造面積2.6萬平方米。同時，結合危房改造和生源變化情況，本著“布局合理、方便就學、減少投入、擴大規(guī)模、提高效益”的原則，對義務教育階段的學校布局進行了調整。目前，小學調整到229所，在校生3.6萬人；初中16處，在校生2.6萬人，有效地改善了教育資源配置，避免了重復建設，提高了辦學效益。三是完成了民辦教師轉公辦的歷史性任務。全區(qū)所有在編符合條件的民辦教師已全部轉為公辦教師，并較好地落實了民師轉正后的待遇。四是農村教育質量全面提高。不斷加大教育科研力度，積極探索科學的教育教學方法，農村各級各類學校的升學率穩(wěn)步提高。
在充分肯定成績的同時，也必須看到我區(qū)農村教育還存在一些困難和問題，主要是：農村中小學公用經費嚴重短缺，有些學校難以正常運轉；農村中小學危房改造任務仍然十分艱巨，籌資渠道窄，經費缺口大；農村初中生輟學問題還未根本解決；全區(qū)“以區(qū)為主”的農村義務教育管理體制有待于進一步落實，城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一管理等工作需要完善和加強。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
解決上述問題，加快農村教育事業(yè)發(fā)展，必須充分認識到農村教育在教育和整個經濟社會發(fā)展中的重要地位。發(fā)展農村教育是全面建設小康社會的前提和保障�，F(xiàn)代農業(yè)正朝著安全、優(yōu)質、高效和生態(tài)的方向發(fā)展，農業(yè)的產業(yè)化經營、農產品的標準化生產和順利外銷，都迫切需要廣大農民不斷提高科學文化素質。在我區(qū)農村勞動力中，小學文化程度和文盲、半文盲農民占的比例相當大，具有高中、大專及以上文化程度的卻少而又少。只有迅速有效的改變這種知識層次結構，才能為農村經濟發(fā)展提供高素質的勞動力，只有加快農村教育發(fā)展步伐，才能逐步改變這種知識結構層次，為建設小康社會打下堅實的基礎。
發(fā)展農村教育是促進農村勞動力轉移，提高城市化水平的有效途徑。我區(qū)轉移出去的農村勞動力中，初中以上文化程度的只占16，比全市平均水平低20個百分點。存在這一差距的一個重要原因，就是我區(qū)農民群眾接受教育的機會較少，受教育的水平不高。大力發(fā)展農村教育和職業(yè)技術培訓，積極推進“雙元制”辦學模式，讓每個學生都能學到一技之長，讓農民群眾都能接受技能培訓，能夠有效促進農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉化為資源優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
從教育事業(yè)本身看，如果農村教育教學水平提高不上去，勢必造成部分學生中途輟學流失，勢必導致少數(shù)學生舍近求遠，進城求學，不僅加大了這部分學生的就學成本和城鎮(zhèn)學校的教育壓力，而且造成教育面前的不公平和社會對教育評價失衡，不利于整個教育事業(yè)的健康發(fā)展。
因此，我們說，農村教育是教育事業(yè)的重中之重，是關系到全面建設小康社會和廣大農民切身利益的一件大事，必須堅定不移地優(yōu)先發(fā)展，全面發(fā)展，加快發(fā)展。各級各部門一定要充分認識農村教育的重要地位和作用，準確把握形勢，增強責任感和緊迫感，把農村教育作為教育工作的重中之重來抓，堅持改革與發(fā)展并重，努力促進全區(qū)農村各類教育的協(xié)調發(fā)展。
二、明確任務，強化措施，加快農村教育發(fā)展步伐
今后一個時期，我區(qū)農村教育發(fā)展的總任務是：完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制，鞏固提高“普九”水平，努力提高義務教育質量，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，建立與我區(qū)經濟社會發(fā)展相適應，規(guī)模、結構合理，質量、效益較高，各類教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代教育
體系，初步實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化。到2010年，高水平、高質量地普及九年義務教育，小學適齡人口入學率要保持100，初中適齡人口入學率要保持在99以上，殘疾兒童少年入學率達到95以上，義務教育階段輟學率控制在國家限定的標準范圍內。到2008年，基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段的比率達到85以上。圍繞上述任務目標，要突出抓好以下幾個方面的工作。
（一）突出重點，進一步提高“普九”水平。我區(qū)雖然已經實現(xiàn)了普及九年義務教育，但基礎薄弱，水平較低，問題較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須采取有效措施，努力做到“三保一控制”。一是保工資。認真貫徹落實上級有關規(guī)定，繼續(xù)完善我區(qū)農村義務教育管理體制，將農村中小學教師工資全額納入財政預算，進一步完善區(qū)級代發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資制度，確保農村教師工資不拖欠，并逐步提高農村教師工資水平，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理。
二是保運轉。要不斷加大對教育的投入，確保農村中小學公用經費不低于稅費改革前的水平并力爭有所提高。按照國務院的要求，要將中小學收取的雜費全部作為中小學公用經費，嚴禁截留、擠占、挪用、平調農村中小學雜費收入。要建立健全農村中小學公用經費保障機制，區(qū)里將進一步加強資金調度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多方籌資，加大對農村教育的投入，保障學校正常運轉。
三是保安全。危房改造是事關學生生命安全，事關社會穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和各級各類學校必須高度重視，絲毫不能懈怠。最近，省政府召開專門會議，對危房改造工作作了部署安排，要求今年必須把所有危房改造完。目前，我區(qū)現(xiàn)有危房改造任務尚未完成，新的危房可能還會出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視，切實把農村中小學校舍維修、改造和建設抓在手上，抓出成效，確保中小學生生命安全。今天，我們按照市政府與我區(qū)簽訂的責任書的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自的任務，認真排查摸底，制定具體的改造計劃和措施，確保按期完成任務。今年10月份，區(qū)政府將組織檢查驗收，對完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，進行通報；對拖著不辦或出了問題的，要嚴肅追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立校舍查勘、鑒定制度和校舍安全預警體系，強化工程質量監(jiān)督，避免新建的校舍又成為新的危房。區(qū)里把維護、改造和建設農村中小學校舍納入基礎設施建設規(guī)劃，積極爭取上級專項資金。區(qū)財政每年安排一定數(shù)量的資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設法籌措部分資金，專項用于彌補危房改造的資金缺口。稅務部門要嚴格按照上級政策規(guī)定，征收城市教育費附加和地方三項教育費，專款專用，全部用于危房的改造。
四是控制輟學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要建立學生輟學監(jiān)控機制，嚴格實行責任追究制，對輟學嚴重的單位，一經查實，取消其“普九”達標稱號，并限期整改。去年，我區(qū)設立了專門的救助基金，出臺了救助辦法，幫助部分高考錄取的困難學生解決了學費，社會影響很好。今年要采取區(qū)財政撥款、社會捐資及爭取上級專項資金等形式，進一步充實基金，擴大救助范圍，幫助部分義務教育階段貧困學生完成學業(yè)。嚴格實行義務教育階段盲聾啞等殘疾兒童少年免雜費、住宿費和書費就學制度。區(qū)政府每年安排一定數(shù)額的資金，專項用于特殊教育，保障農村殘疾兒童接受義務教育。
（二）大力發(fā)展高中階段教育和農村學前教育。目前，我區(qū)已經形成公辦和民辦高中共同發(fā)展的良好局面，但要實現(xiàn)全區(qū)2008年基本普及高中階段教育的目標，還必須大力發(fā)展高中教育。一要充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，加大投入，擴大師資規(guī)模，改善辦學條件，努力擴大普通高中辦學規(guī)模。二要采取“公辦民助”、“民辦公助”和“私人辦學”等形式，引導和鼓勵社會力量參與辦學，進一步擴充高中教育總量。三要加強規(guī)范化學校和示范化高中的建設。積極推進高中教育教學改革，更新教育思想，轉變教學觀念，改進教學方式，努力適應高中課程改革和教學新形勢的發(fā)展。同時，要強化學校管理，完善相關規(guī)章制度，加強日常事務管理。建立公開競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下的中層干部任用制度，引進一批優(yōu)秀管理人才，進一步激發(fā)學校的活力，提高學校的管理水平，使我區(qū)高中盡快成為省級規(guī)范化標準學校。
學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的起始階段，要進一步加強和提高。搞好對現(xiàn)有學前教育的管理和指導，充分利用農村中小學布局調整后富余的教育資源，發(fā)展民辦幼兒教育，支持多渠道、多形式辦學，調動各方面辦園的積極性，提高農村學前幼兒的入學率。
（三）積極推進“三教統(tǒng)籌”。實行基礎教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，是有效整合教育資源，提高辦學效益的有效途徑。要積極推進農村職業(yè)教育改革，切實做到為農業(yè)發(fā)展服務，為非農產業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展服務，為推廣科技成果和農村勞動力轉移服務。一是加強對職業(yè)教育、成人教育的指導和管理。教育部門要對職業(yè)教育進行經常性督導、檢查和評估。加強對職教中心的管理，充分發(fā)揮職教中心的主體作用，圍繞市場和就業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)結構，建立和完善職業(yè)教育與成人教育相互溝通的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級教育培訓網絡，更好地為全區(qū)經濟發(fā)展服務。二是積極推進“雙元制”職教辦學模式，培養(yǎng)技能熟練的高素質技工或農民。要在農村初中和高中適當增加職業(yè)教育的課程，積極開展“綠色證書”教育，鼓勵學生在獲得普教畢業(yè)證書的同時獲得職業(yè)資格證書。采取靈活多樣的形式開展職業(yè)技術教育，以短平快方式把學生送到生產第一線。三是加大對農民的培訓力度，建立農村勞動力培訓體系。堅持多渠道、多層次、多形式開展農村實用技術培訓，使農村勞動力和轉崗人員能夠獲得相應的職業(yè)資格或培訓證書。四是進一步推進“農科教結合”。要統(tǒng)籌農業(yè)、科技、教育資源，建立相互溝通、協(xié)調發(fā)展的科技培訓網絡和推廣網絡，使農村教育更好地為“三農”服務。
（四）不斷加強農村教師隊伍建設。要按照省政府制定的編制標準核定中小學編制，加強教師隊伍建設。嚴格掌握教師資格認定條件，廣開師資建設渠道，注重從師范畢業(yè)生中選拔新教師，到農村尤其到偏遠山區(qū)、庫區(qū)任教，提高農村教師的學歷層次，增強農村教師隊伍的整體實力。要加強骨干教師隊伍建設，大力實施“教師專業(yè)化培訓工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，發(fā)揮他們在農村教學中的示范帶動作用。加強城鎮(zhèn)學校與農村學校之間的聯(lián)系，建立城鎮(zhèn)中小學教師到農村任教服務制度和城鄉(xiāng)“校對�！苯處煻ㄆ诮涣髦贫�，進一步提高我區(qū)有限的教育資源的利用率。對在偏遠山區(qū)、庫區(qū)長期任教的中小學教師要給予適當?shù)难a貼。堅持農村中小學校長任職資格培訓和定期提高培訓，有計劃地提高農村教干教師的業(yè)務素質和管理水平。
三、切實加強對農村教育的組織領導
大力發(fā)展農村教育，提高農村人口素質，是加快農村勞動力轉移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要切實把加強農村教育工作擺上重要議事日程，真正做到思想認識到位，工作措施到位。
要認真落實中央關于“將基礎教育工作的情況作為考核地方各級人民政府領導同志的重要內容”的規(guī)定，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長基礎教育目標責任考核制度，考核結果要向社會公示，并作為考核領導干部政績的重要依據。要建立健全政府統(tǒng)籌，有關部門各負其責、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制，實行教育、農業(yè)、科技、勞動、人事等部門參加的“農科教結合”工作聯(lián)席會議制度，使農村教育與農村經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展。要充分調動社會各界辦好農村教育的積極性，廣泛動員機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人通過各種方式支持農村教育事業(yè)的發(fā)展。要完善保障農村教育投入、推進農村素質教育、教育為“三農”服務等方面的措施，加強教育執(zhí)法，確保農村教育穩(wěn)步健康發(fā)展。
要加強教育督導工作。年初，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部《關于建立對區(qū)級人民政府教育工作進行督導評估制度的意見》。最近，省政府將按照國務院《意見》要求，對2003年的教育工作進行綜合督導評估，重點檢查教育投入、教師工資發(fā)放和經費管理，要求很嚴，查得很細，檢查結果將在全省新聞媒體進行通報。每一個被檢查的單位，不只是代表自己，而是代表全區(qū)，出了問題就會給全區(qū)抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，按照綜合督導評估標準，制定具體措施，認真搞好自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好迎查的各項準備工作。教育、人事、財政、國稅、地稅、審計、物價等有關部門要認真履行職責，對照省綜合評估標準，建立健全迎查的檔案資料。這項工作一定要抓細、抓實，堅決不能出任何問題。今后，區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作也實行專項督導制度，定期不定期地對農村教育的各個環(huán)節(jié)進行檢查督導，努力推動全區(qū)農村教育不斷上臺階、上水平。
同志們，農村教育是解決“三農”問題、全面建設小康社會的希望所在。我們要認真貫徹上級有關部署要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，大力推進農村教育改革與發(fā)展，為全區(qū)教育事業(yè)和經濟社會的發(fā)展做出積極貢獻。
《全區(qū)農村教育工作會議講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀全區(qū)農村教育工作會議講話。
【全區(qū)農村教育工作會議講話】相關文章：
全區(qū)檔案工作會議講話08-15
在全區(qū)檔案工作會議上的講話08-15
在全區(qū)交通工作會議上的講話08-15
在全區(qū)人才工作會議上的講話08-16
在全區(qū)半年工作會議上的講話08-15
在全區(qū)檔案工作會議上的講話08-13
全區(qū)共青團工作會議講話08-15
在全區(qū)利用招引外資工作會議講話08-15