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縣委書記在縣委中心組學習(擴大)會議上的總結(jié)講話
文章標題：縣委書記在2006年縣委中心組學習(擴大)會議上的總結(jié)講話
（2006年12月31日）
縣委中心組發(fā)言已經(jīng)講完了，大家都做了充分、認真的準備，談認識、談工作、談體會，思路非常清晰，我做個總結(jié)性的發(fā)言。通過一天半時間聽取大家的發(fā)言，同志們在四個方面取得了一致性。第一，分析形勢、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務、全面加速取得了一致性；第三，真抓實干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會議應該說規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個務虛的會議，但它的意義遠遠大于務虛。集中一天半的時間務虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定2008年工作。通過同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟工作會議所提出來的：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，以及努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人口、社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來。同志們對中央經(jīng)濟工作的“一個統(tǒng)領、四個著力、三個相協(xié)調(diào)、一個本質(zhì)要求”，應該有一個深刻、全面的認識，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實際緊密結(jié)合起來，才能更好地推動經(jīng)濟又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來。特別是通過2006年___經(jīng)濟社會運行情況的分析，提出2008年作為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢和確定的任務、目標的艱巨性、緊迫性和所肩負的政治責任上來。在這個方面，與會的不論是主要部門的負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志和幾個班子的負責同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔的政治職責。我認為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實干、爭創(chuàng)一流的堅定信心和扎實的工作作風上來。這是這次會議的主要成果。通過大家的發(fā)言，切實感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的精氣神，切實感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責任感和堅定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。
剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了一個很全面、很重要的報告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，同時也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟社會運行情況，結(jié)合中央、省委、市委關于明年經(jīng)濟工作的指導思想和總體安排部署，提出了___2008年經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、總體目標和十個方面需要著力抓好的重點工作，我都完全贊同。這完全符合___的實際，也完全符合中央精神，希望與會同志要按照樹生縣長講話要求，認真學習、認真貫徹落實。下面，結(jié)合自己的學習體會，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考，重點講五個方面的意見。
一、全面分析當前形勢
全面分析當前形勢，既要分析自身形勢，也要分析當前所面臨的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境形勢，也要分析所面臨的競爭、壓力形勢。在此基礎之上，進一步確定怎么干？確定下一步行動方略。
�。ㄒ唬⿵奈铱h自身發(fā)展看。2006年在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個字工作總基調(diào)要求，強力推進以工業(yè)化為核心，強力推進以項目建設和招商引資為動力和主抓手，強力推進城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長用一些具體的數(shù)據(jù)和指標進行了分析，通過一年經(jīng)濟運行，主要有以下幾個特點：
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量更加優(yōu)化。無論是從經(jīng)濟總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個方面考核，2006年縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量方面都有一個很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎設施建設、技術更新改造，也不論是新上項目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對財政的貢獻率，財政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個財政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長，都反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟增長方式進一步優(yōu)化的基礎和保障。
二是一大批重點工程、重點基礎設施和重點項目得以建成和正在加速建設。這對經(jīng)濟發(fā)展的拉動和增加經(jīng)濟增長的后勁，都起到了巨大作用。___縣2000年投資不到3億元，2001年投資3億多元，2002年投資4億元，2003年投資5億元，2006年全縣固定資產(chǎn)投產(chǎn)將達到24億元；招商引資實際到位資金接近13億元。很多同志講，原來___開一條路就在縣委工作報告、政府工作報告大講特講，原來建一條街就感覺非常了不得，那么回顧2006年，有多少路建成？有多少重點工程建成？有多少項目落地？
三是城鄉(xiāng)互動，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設取得了非常良好的、良性互動的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標志，城鎮(zhèn)化進入全面加速的階段，而且包括若干個鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，___開局良好。按照新農(nóng)村建設“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務，不刮風、不搞形式主義、不搞評比達標，實事求是、分類指導、量力而行、有序推進的要求，3個示范鎮(zhèn)、20個示范村新農(nóng)村建設試點工作開局良好。新農(nóng)村建設是一個長期過程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進、實事求是。
四是社會事業(yè)得到全面進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著財力的有所增長，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費，來解決長久以來社會事業(yè)欠賬問題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對特困群體、弱勢群體的救助，都取得了一些實實在在的成績，做了一些實實在在的工作，得到了廣大人民群眾的認可和好評。最近，我看到縣政務信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評2006年___經(jīng)濟社會發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟社會在全面進步和發(fā)展。
五是整個___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學習考察，通過學習看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認有很大差距和不足。我和樹生縣長商量了意見，2008年進一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進行部門行風評議，就是要學習廣德，對___縣所有機關部門包括直屬部門、條條部門全部實行人民群眾評議，就是把廣德一整套拿過來、學過來。我在市委中心組學習（擴大）會議發(fā)言時就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來主義。
這幾方面特點也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認真地、科學地、全面地分析縣域經(jīng)濟社會運行形勢之后所提出來的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號，而是著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。2004年我們提出“走工業(yè)之路”5個字，2005年提出“以工業(yè)為核心”6個字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出GDP過100億元，財政收入過10億元，今年財政收入過5億元，GDP達到58億元；明年財政收入要過6億元，GDP要連過60、70億元兩個大關。因為按照“十一五”初GDP是48.5億元，如果按照15增長，到2010年GDP是101.2億元；如果按照20增長，到2010年GDP可以達到107億元。而今年GDP的增長速度是16多一點，明年GDP的增長速度要按照20增長，2010年爭取GDP過100億元，財政收入過10億元，爭取提前完成。經(jīng)過科學分析形勢之后，才有了科學判斷。
�。ǘ⿵暮暧^政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟發(fā)展效益，注重經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，保持經(jīng)濟較快發(fā)展，防止經(jīng)濟大起大落。反映了中央一方面在認真按照科學發(fā)展觀要求，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國際國內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進經(jīng)濟健康發(fā)展。同時更要求，國家經(jīng)濟沒有一個較快速度，解決不了一系列問題。從宏觀政策和國家發(fā)展來看，我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐“三個基地、一個樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運輸樞紐可以占上，“三個基地、一個樞紐”，我們占了兩個基地、一個樞紐，這是國家所鼓勵和提倡的。盡管國家發(fā)改委在12月份出臺了限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄，對煤炭、化工等項目進行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟學上來講，有幾個理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個就是非均衡發(fā)展理論，第二個就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個就是財富的溢出和投資的擠出效應。這就是說東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個經(jīng)濟全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個大分工。這個大分工相當于英國的工業(yè)革命，相當于美國的19世紀末20世紀初產(chǎn)業(yè)革命，也相當于20世紀60年代到80年代亞洲新興國家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達地區(qū)正在承接著國際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移對我們非常有利，這個二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟的運行，對中部、對___而言，有優(yōu)勢。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。
�。ㄈ⿵膮^(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭看。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展不是孤立的，是整個區(qū)域和國家經(jīng)濟系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟系統(tǒng)的一個單元，整個系統(tǒng)的風險性、變動性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來自于周邊區(qū)域競爭的壓力，來自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切愿望與國家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟，我們的干部、我們的負責同志，在思想準備、理論準備、能力準備、包括應變能力上準備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對我們有，對于阜陽市其他縣也一樣，對于___省其他縣也一樣，對于整個中部和全國都是一樣。面對壓力、不適應、不適合，誰能把制約和壓力解決掉，誰就能變被動為主動、誰就能搶抓機遇、誰就能乘勢而上。這也是一個機遇，困難本身就是機遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問題。2006年經(jīng)濟之所以增長這樣快，得益于有效的解決了資金問題、土地問題。土地問題就是抓的早、咬緊牙關干、不爭論，才搶到先機；資金供給問題，年初定的從七方面來解決，面對壓力和困難想方設法來解決。把面對的壓力和困難分析到，有的放矢、針對問題來化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實際來突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢分析，我們的指導思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟實踐證明的，在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項目建設為動力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設三位一體，推進社會事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進___縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟加速、社會加速、各項工作加速，就是通過全面加速，實現(xiàn)奮力跨越。具體目標就是，GDP明年要達到70億元，財政收入達到6億元，都是20以上增長。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。
二、明確工作重點
工作重點，剛才劉縣長講十個方面抓好，我都完全同意。我再強調(diào)幾個方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項目，要強力推進，要落地、要實施。羅園煤礦、矸石電廠、國投新集集團工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項目包括鑫泰化工“3052”項目，鑫泰化工與六國集團合作，都要強力推進。只有干出來，才有話語權(quán)。重大項目要跟進。這次市委對___非常照顧，只有我們一個縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項目。
二是2008年要會戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎設施，包括幾條路要再打開，配套設施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎設施已經(jīng)差不多，服務設施、配套設施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會，幾十個項目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來，為北部工業(yè)中心做準備。同時配合開發(fā)建設江心洲，2008年爭取建劉莊煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個城市連起來。爭取入駐工業(yè)園30個項目以上，加強工業(yè)園區(qū)管委職能機構(gòu)的確立。
三是項目建設和招商引資工作。“5511”項目庫，2008年到底新進多少項目？我們要坐下來研究，爭取半個月把政策研究透徹，抓緊編報項目，及早向上申報。
四是加強現(xiàn)代服務業(yè)建設。___隨著工業(yè)化進程的加快，隨著居民消費水平的提高，隨著城區(qū)的擴大，隨著區(qū)位優(yōu)勢的增加，現(xiàn)代服務業(yè)很脆弱，金融、保險、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少�，F(xiàn)代服務業(yè)是一個地方經(jīng)濟增長的重要增長極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟規(guī)模擴大，現(xiàn)代服務業(yè)必須跟上。
五是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。涉農(nóng)部門領導班子要坐下來研究問題、研究政策，2008年怎樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設？什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么抓？怎樣抓重大農(nóng)業(yè)裝備？怎樣抓農(nóng)業(yè)技術改造？怎樣抓新型農(nóng)業(yè)實用性人才？怎樣抓農(nóng)村經(jīng)合人才？怎樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？要研究問題。2008年，一名常委、副縣長就抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不是為了填飽肚子，不是為了生產(chǎn)多少糧食。糧食生產(chǎn)主要是看商品轉(zhuǎn)化率，看勞動生產(chǎn)率，糧食再貴能賣多少錢？只要一轉(zhuǎn)化又是多少錢？
六是創(chuàng)新體制和機制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制，將采取一系列動作、措施，在農(nóng)業(yè)上準備把一些體制和機制進行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。
七是社會事業(yè)和民生問題。要圍繞社會事業(yè)和解決民生問題，實實在在干事情，在《政府工作報告》中列出文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的承諾。我們提出建設和諧___，建設和諧新___必須要有新___的文化。國慶節(jié)，在這里召開了一個___縣政務信息網(wǎng)網(wǎng)民座談會，不是著眼于一個網(wǎng)站，而是著眼于重建___新文化品牌。___文化底蘊豐厚，人杰地靈，文脈源遠流長，文化積淀十分深厚，怎樣打造___新形象？不僅是經(jīng)濟形象，包括風清氣正政治形象，也包括文化形象。一個人，什么叫秀外慧中？什么叫氣質(zhì)？關鍵是有內(nèi)涵，一個地方也是如此。要圍繞社會事業(yè)、文化建設、社會建設，真正從困難群體、特困群體、弱勢群體，包括五保戶的每一件具體事情干起。要針對零就業(yè)家庭，就業(yè)怎么解決？針對困難群體、弱勢群體，怎樣搞好保障？
三、著力解決好關鍵環(huán)節(jié)
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進一步解放思想。幾位負責同志商量一個意見，每隔2—3個月，由縣委負責同志帶隊，到發(fā)達地區(qū)去學習、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應該怎么干？___現(xiàn)在是天時地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要務，要解放思想，搶抓機遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的精氣神有很大變化。縣域經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，主要是和干部的思想解放、工作抓落實、工作創(chuàng)新分不開的。
二是要進一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓經(jīng)濟工作，就是“4 1”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)、抓招商引資工作、抓項目建設、抓財政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備設立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計劃生育，而且按專職計劃生育干部崗位津貼1比1來補貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對分管計劃生育并且計劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財政改革方面，特別是加強財政支出效益改革和進一步深化部門預算改革，以及財稅激勵機制的獎懲考核改革。進一步深化行政審批、便民服務中心和為民服務全程代理制改革。行政服務中心編制已批，人員要全部到位，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要形成網(wǎng)絡，同時與經(jīng)濟監(jiān)督委員會辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長遠、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關，上一批重點戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從2004年謀劃、2005年開始起步，就是著眼于長遠規(guī)劃。事關全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因為著眼于___長遠發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來？用地怎么辦？項目怎么落實？這些都需要坐下來研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會，2008年縣國土資源局至少爭取10000畝用地指標，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項目準備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復墾、存量整合等方式，把土地問題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾不低于10000畝，上不封頂。國家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強經(jīng)營城市，進一步用市場化手段和市場化辦法來建設工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎設施建設，更好地解決事關長遠的重大戰(zhàn)略工程。項目的協(xié)調(diào)、考核和獎懲，2008年結(jié)合部門行風評議，對那些干部不作為、不爭先創(chuàng)優(yōu)的，要動真的、動實的，采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
進一步加大環(huán)境建設、基礎設施建設、公共事業(yè)建設，進一步解決民生問題。統(tǒng)籌環(huán)境建設、基礎設施建設、社會事業(yè)建設，都要有一系列重點，目前對水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財力的增長和變化，按照中央新的要求，進一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強黨對經(jīng)濟工作的領導
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領導干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高推進自主創(chuàng)新的組織領導能力，提高管理社會的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設的要求，真正把領導一個部門、領導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導一個單位的領導能力得到切實提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問題、研究政策、研究難點、研究解決辦法，在結(jié)合上見水平，在解決問題上見能力。我原來講過這個觀點，一個單位、一個地方交給你了，一年沒有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔任主要領導職務的，干部應該守土有責。怎樣把一個地方、一項工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當當?shù)�。應該在能力上加強、水平上提高，一定要爭取�?chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭取一流。有些同志匯報工作非常好，匯報得頭頭是道，但要真能干起來。真能干起來，群眾自有公認。
三是要真抓實干，雷厲風行，言行一致，志存高遠。要真抓實干，一切都在落實、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛戴和擁護，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護干事者、激勵干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實干、風清氣正的好的形象和局面。
四是要加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過一句話：“好日子要慢慢過”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴格要求自己。“兩節(jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚好的風氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預祝2008年___各項工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬事如意！
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