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黨員領(lǐng)導干部要在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用
黨員領(lǐng)導干部要在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用
在××集團的正確領(lǐng)導下，××加快改革改制步伐，抓緊推進“金楓”項目。經(jīng)過一年多的艱苦努力，實現(xiàn)了集團干散貨的整體改制上市，新的××股份有限公司已經(jīng)掛牌正式運作。隨著××××改制成為公眾上市公司，股份制改造的運作和公司發(fā)展進入到至關(guān)重要的階段。企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，國資委、證監(jiān)會以及廣大股民對公司經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)提升，也會有更高的硬性要求，使我們面臨著改革調(diào)整和經(jīng)濟效益的雙重壓力。按照上市公司的要求，公司將對內(nèi)部機構(gòu)體制進行調(diào)整，對干部人事制度進行改革，這項工作涉及面廣，工作難度大，政策性強、時間緊迫，任務艱巨。改革帶來了一些新情況、新問題和新矛盾，如何保證安全穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，破解當前復雜的矛盾，實現(xiàn)對基層站段的有效管理，對黨員領(lǐng)導干部的思想觀念、創(chuàng)新意識、領(lǐng)導能力和綜合素質(zhì)都提出了全新要求。黨員領(lǐng)導干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅，是推進鐵路跨越式發(fā)展的核心力量，先進性的標準應該比一般黨員更高，先進性的要求應該比一般黨員更嚴格。各級黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立大局意識，增強政策觀念，做到講大局、講政策、講改革、講協(xié)調(diào)、講穩(wěn)定，在企業(yè)改革改制中發(fā)揮表率作用，保證企業(yè)上市工作在穩(wěn)定的環(huán)境中協(xié)調(diào)有序推進。改革改制工作是一項事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展大局和中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作，任務艱巨，責任重大。各級領(lǐng)導，特別是黨政主要領(lǐng)導要做到：認識到位、領(lǐng)導到位、工作到位，精心組織、扎實推進。
第一，要在顧全大局上當表率。深化企業(yè)改革改制，是針對集團干散貨目前在發(fā)展中面臨的各種突出問題所提出的解決方案。深化改革改制，有利于經(jīng)營資源的優(yōu)化配置；有利于提高企業(yè)核心競爭力,形成應變市場，開拓市場的比較優(yōu)勢；有利于提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理成本，提高經(jīng)營效益；有利于拓寬融資渠道，推動企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。各級組織和廣大員工必須充分認識到這項工作的重要性、緊迫性和政治責任感，把思想認識真正統(tǒng)一到推進企業(yè)改革改制的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到促進企業(yè)順利上市運作的工作目標上來，使深化改革改制的工作在各級組織中得到認真落實。作為黨員干部，必須要有強烈的政治意識和清醒的政治頭腦，要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺服從服務于全黨全國全路工作的大局，服從于企業(yè)的整體工作。要把能不能確保改革的順利推進，作為對廣大黨員領(lǐng)導干部的一次最現(xiàn)實、最直接的考驗。各級黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，使自己的言行適應國家利益和企業(yè)發(fā)展的需要，符合集團黨委的要求，做到政令暢通，令行禁止，全力配合，在重大改革的緊要關(guān)頭和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，以過硬的素質(zhì)和良好的精神風貌，以實際行動積極支持改革，為職工群眾當好表率。我們的思維方式、運轉(zhuǎn)模式、工作方法也必須適應上市公司的要求。這些都對企業(yè)黨建工作帶來了區(qū)別于以往的新情況、新問題和新要求，使企業(yè)黨建工作既面臨機遇，又面臨挑戰(zhàn)。我們各級黨組織、各級領(lǐng)導必須進一步統(tǒng)一思想，要站在關(guān)系企業(yè)全局的高度，正確認識企業(yè)改制上市的重大意義，在理解改革、支持改革和自覺投身改革上當表率。管理體制改革意義重大，影響深遠。黨員領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和承載者，更是廣大人民利益的維護者，要充分認識改革的重要性和艱巨性，全力以赴做好本部門工作，特別是基礎(chǔ)管理、干部安置、運輸安全、減員增效、增運增收、運輸生產(chǎn)組織和信息化建設(shè)等工作。各級黨員干部必須要有強烈責任感，以高度負責的精神，飽滿的熱情，加倍努力工作，自覺增強服務意識，積極支持改革、投身改革。要堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強宣傳思想工作，把員工的思想統(tǒng)一到公司黨委順利推進公司上市運作上來，正確處理全局與局部、企業(yè)與個人、眼前與長遠的利益關(guān)系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進行。各級黨組織和全體干部職工要以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導，發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強宣傳思想工作，把員工的思想統(tǒng)一到公司黨委順利推進公司上市運作上來，正確處理全局與局部、企業(yè)與個人、眼前與長遠的利益關(guān)系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利進行。
第二，要在加強學習，更新觀念上作表率。股份公司的運作對我們是一個全新的課題，我們每一位干部員工必須抱有一個積極向上的態(tài)度，更新觀念，加強學習，盡快全面適應股份公司內(nèi)部的整合和轉(zhuǎn)軌變型的新要求，促進股份公司發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。著重轉(zhuǎn)變兩個方面的觀念：公司上市后，在當前*市場大幅回落、運輸價格不斷下躍、燃油價格持續(xù)飚升的形勢下，企業(yè)面臨的效益壓力巨大。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們只有踐行科學發(fā)展觀，以融資上市為目標，以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以資本運作為核心，整體規(guī)劃、準確定位、完善架構(gòu)
、規(guī)范運作，依托江海洋聯(lián)動，提升競爭層次；優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高融資能力；轉(zhuǎn)換機制體制，推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高運營效率，努力打造企業(yè)核心競爭力，建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的強優(yōu)企業(yè)，以良好的經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)績回報廣大股民和投資者。努力適應股份公司內(nèi)部的整合和轉(zhuǎn)軌變型。整體上市工作政策性強，掌握好相關(guān)政策，依法規(guī)范操作，是抓好這項工作的根本保證。一要學習掌握主要文件精神，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定操作，要嚴格按照規(guī)定實施企業(yè)改革改制，妥善安置富余人員；二要掌握和貫徹好配套文件精神。各單位在改革改制的過程中，都要嚴格按照國家相關(guān)文件規(guī)定和××集團、××有關(guān)精神進行資產(chǎn)處理等工作，防止國有資產(chǎn)流失；三要依照有關(guān)法規(guī)，研究和解決企業(yè)在改革改制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住機遇，為精干主業(yè)，把企業(yè)做優(yōu)做強鋪平道路。
第三，要在開拓創(chuàng)新上當表率。要善于用新的思維、新的觀念、新的方法，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。面對改革的復雜局面，我們的管理理念、管理思路和管理手段必須與時俱進。各級領(lǐng)導干部只有把更多的精力用在研究安全生產(chǎn)上，用在創(chuàng)新管理上，不斷更新管理理念，完善管理制度，提高管理水平，拿出創(chuàng)造性抓好工作落實的措施和辦法，才能推進全局工作更快更好地發(fā)展。講改革，把深化改革改制和促進發(fā)展結(jié)合起來。要以公司股份制改造工作為契機，推把企業(yè)改革改制向縱深推進，為企業(yè)加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和物質(zhì)條件。因此，實施過程中要貫徹公司改革改制精神，把這項工作與企業(yè)三項制度改革、優(yōu)化資源配置結(jié)合起來，進一步深化三項制度改革，通過分離分流，優(yōu)化分配、人事和用工機制；進一步優(yōu)化調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，強化主業(yè)優(yōu)勢，提升核心競爭力。要兼顧企業(yè)改革和管理，以改促管。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，保持生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進行，通過資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)營效績。業(yè)務調(diào)整、資產(chǎn)重組和人員調(diào)配要協(xié)調(diào)同步；人員調(diào)配中責任和收益要清晰，使改革改制工作平穩(wěn)有序地推進。要兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營資源的動態(tài)管理、優(yōu)化配置。要加快經(jīng)營、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出責任主體，強化責任意識，明確責任目標，建立責任機制。要把機構(gòu)和人員編制的精簡，與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來；與深化干部人事制度改革、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來；
第四，要在嚴明紀律上作表率。這次機構(gòu)改革時間緊，任務重，難度大，必須在各級黨政的領(lǐng)導下，精心部署，認真組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地實施機構(gòu)改革方案，確保改革任務順利完成。各級黨政要加強對機構(gòu)改革的領(lǐng)導，實行嚴格的責任制，層層負責，一級抓一級，保證執(zhí)行××集團和公司的決策不走樣。各級領(lǐng)導干部要在機構(gòu)改革中發(fā)揮表率作用，尤其是撤并、調(diào)整機構(gòu)單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，更要增強全局觀念，以高度負責的精神積極主動抓好改革方案的落實。在機構(gòu)改革期間，各級黨政部門要嚴守組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律和財經(jīng)紀律，嚴禁借機構(gòu)改革分流人員之機，搞任人唯親，打擊報復。凡是涉及人員分流、資產(chǎn)處置、干部任免等重大問題，都要按照民主集中制原則，集體討論決定，確保機構(gòu)改革順利實施。要切實做好人員分流工作，嚴格按照政策規(guī)定，妥善安置有關(guān)人員。要做好深入細致的思想政治工作，把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，在制定人員定崗和分流的具體方案時，要充分考慮被分流干部的實際困難，千方百計地幫助解決有關(guān)問題。與此同時，要把這次機構(gòu)改革與人事改革結(jié)合起來，力爭通過這次機構(gòu)改革，把我市的干部人事制度改革推上一個新臺階。黨員領(lǐng)導干部不僅僅是普通黨員，他們客觀上有較大權(quán)力、負較大責任、有較大影響，更為受人關(guān)注。要把自己手中的權(quán)力作為沉甸甸的責任，樹立強烈的廉潔守紀意識，時刻以黨性要求規(guī)范自己的行為，努力做到自重、自省、自警、自勵；要廉潔自律，嚴格要求自己；要作風正派，不做有損自身形象的事；要淡泊名利，樂于奉獻，始終保持旺盛的革命精神和工作熱情，在實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的偉大實踐中，有所建樹，有所成就，樹立良好形象。各級領(lǐng)導要以高度的組織性、紀律性，認真落實執(zhí)行好公司決定。要把改革改制作為一項政治任務，務必抓緊抓好、抓出成效。各單位要認真?zhèn)鬟_學習××集團和××相關(guān)文件精神和決定，特別是納入結(jié)構(gòu)調(diào)整的單位要高度重視職工隊伍的穩(wěn)定工作，加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要成立專門的工作機構(gòu)，門齊抓共管，分頭落實。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體方案，盡快實施到位。嚴明紀律，就是要令行禁止，一絲不茍地執(zhí)行各項規(guī)定。深化行政管理體制和機構(gòu)改革，涉及方方面面，工作量大、任務重，難免百密一疏，容易產(chǎn)生違紀行為。所以，必須以嚴明的紀律，為廣大黨員干部在改革實踐中建立行為準則：使大家明確哪些可為，哪些不可為；哪些是要禁止的，哪些是要預防的。以嚴明的紀律制止利用改革之機進行的違紀違法行為，以嚴明的紀律約束改革所涉及的單位和個人，講政治、顧大局，正確對待改革，服從組織分配�！锻ㄖ窂臋C構(gòu)編制、資產(chǎn)處置交接等五個方面重申和提出的要求，可以說涵蓋了深化行政管理和機構(gòu)改革的各個方面，抓住了容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨政機關(guān)要結(jié)合實際，認真對照《通知》中的紀律要求，研究制定執(zhí)行紀律的具體措施辦法，切實把紀律落實在深化行政管理體制和機構(gòu)改革的各項工作中。對改革中可能出現(xiàn)的違紀違法問題要有預見性，及早發(fā)現(xiàn)及早處理；對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人物，要早打“預防針”，早敲警鐘；在改革的具體實施中，要嚴格按照《通知》中的各項要求辦，做到執(zhí)行紀律不走樣、“不變通”、“不打埋伏”。要求報批的事項要嚴格按規(guī)定程序報批，不得增設(shè)機構(gòu)和增加編制的絕不擅自而為；要求清理、登記和處置的資產(chǎn)要做到賬物兩相清白，絕不弄虛作假、瞞報漏報；要堅決制止利用改革之機違反有關(guān)規(guī)定任用配備干部，轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分公款、公物，造成國有資產(chǎn)流失，揮霍公款、奢侈浪費的等違紀違法行為。
落實《通知》精神，嚴明紀律，就是要加大監(jiān)督檢查和查處的力度。各級黨政機關(guān)，特別是機構(gòu)改革涉及到的單位，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，對那些趁行政管理體制和機構(gòu)改革之機，違紀違法的黨員干部，要堅決依紀依法嚴肅查處。各級機構(gòu)編制、組織、人事和財政、審計等職能部門要把《通知》精神變成自覺遵守的行動，采取有效的監(jiān)督檢查手段，對違反紀律的行為及時依紀查處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責，主動協(xié)調(diào)各職能部門，加強對改革中紀律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。對違紀違法行為，要堅決查處；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；觸犯刑律的要移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制，加強對領(lǐng)導干部責任追究。只有這樣，才能維護紀律的尊嚴，保證深化行政管理和機構(gòu)改革的順利進行。一是嚴格遵守政治紀律、機構(gòu)編制紀律和組織人事工作紀律。凡涉及改革中的重大問題，必須堅持集體討論決定，嚴禁借機構(gòu)改革之機突擊進人、突擊提高干部職級待遇、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱，嚴禁擅自增設(shè)機構(gòu)、突破編制和超職數(shù)配備領(lǐng)導干部。二是嚴格遵守財經(jīng)紀律，切實防止國有資產(chǎn)流失。三是嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。四是嚴格遵守保密紀律，加強文件、檔案的管理。五是加強監(jiān)督檢查，保證各項紀律規(guī)定的落實。
第五，要在服務職工、維護穩(wěn)定上作表率。公司上市運作后，相關(guān)改革措施和管理辦法也將相繼出臺，各級領(lǐng)導干部、廣大員工要從企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略大局出發(fā)，堅持全局利益高于一切的原則，把對企業(yè)負責和對職工負責統(tǒng)一起來，自覺維護集團公司總體目標的嚴肅性，自覺維護集團公司實施辦法的嚴肅性，把認識統(tǒng)一到集團公司的決策上來。要結(jié)合各單位的實際，提出具體的工作目標和實施步驟，積極主動推進這項工作。要樹立牢固的群眾觀念，視人民群眾為衣食父母，視職工群眾為企業(yè)主人，把對上級負責和對職工群眾負責一致起來，做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，行動上深入職工，工作上依靠職工。進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，關(guān)心職工群眾的安危冷暖，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好職工群眾的切身利益，以黨員干部的真情，換來職工群眾與企業(yè)同甘共苦的真心，形成企業(yè)發(fā)展的合力。以最強有力的領(lǐng)導、最精心的組織、最嚴格的紀律，確保平穩(wěn)過渡，確保運輸安全，確保隊伍穩(wěn)定。
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