信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑一

        信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑一
　　摘要：信息化帶動(dòng)工業(yè)化近期主要目標(biāo)是，企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全體人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過電子政務(wù)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的試點(diǎn)探索加快社會(huì)發(fā)展、提高生活水平的新路徑。根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情及由此決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要堅(jiān)持：“市場(chǎng)引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻求實(shí)、體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越”的二十字方針。
　　正如江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出的，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，這是本世紀(jì)頭年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之＿而要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，必須有科學(xué)的實(shí)施戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)的發(fā)展路徑，對(duì)信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)后發(fā)劣勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行冷靜、正確的分析，以有效防止網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可能拉大差距的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。
　　﹁、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的目標(biāo)分析
　　信息化帶動(dòng)工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，至少要延續(xù)到本世紀(jì)中葉，因此，目標(biāo)和路徑要分兩個(gè)階段分析。第一階段，從現(xiàn)在起到年，第二階段從到年。本世紀(jì)前年為第一階段近期，后年為第一階段遠(yuǎn)期。在近期目標(biāo)中要考慮長(zhǎng)期發(fā)展的需求和連接。本文主要針對(duì)近期，重大任務(wù)則主要為“十五”期間。信息化帶動(dòng)工業(yè)化近期主要目標(biāo)是，企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全體人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過電子政務(wù)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的試點(diǎn)探索加快社會(huì)發(fā)展、提高生活水平的新路徑。
　　“十五”期間，信息化帶動(dòng)工業(yè)化可歸結(jié)為十大任務(wù)：
　　第一，科學(xué)、有效地推進(jìn)企業(yè)信息化，加快企業(yè)信息化發(fā)展步伐，以全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)適應(yīng)新的技術(shù)、市場(chǎng)、體制環(huán)境，成為充滿活力的市場(chǎng)主體。
　　
　　第二，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步構(gòu)造完整的信息化支撐體系，從裝備、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、運(yùn)行機(jī)制到人員培養(yǎng)等各個(gè)方面努力縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，為這些行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域取得突破是工業(yè)化發(fā)展的重要任務(wù)，要通過裝備業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)裝備業(yè)向智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、精密化、綠色化和全球化的方向發(fā)展。
　　第三，加快服務(wù)業(yè)，特別是金融和商業(yè)流通業(yè)的信息化進(jìn)程，一方面可以提高本行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面又為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基于先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加快建設(shè)完善的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，大大加快銀行與客戶、客戶與客戶之間的資金清算和結(jié)算速度，提高資金利用率，滿足各個(gè)行業(yè)適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要。
　　第四，與企業(yè)和行業(yè)信息化發(fā)展同步，積極發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)。這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的綜合性任務(wù)，是在新的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境下，加快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的要求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展電子商務(wù)。主要任務(wù)是加快試點(diǎn)，探索我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展策略和路徑，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)必須的基礎(chǔ)，包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎(chǔ)等。積極推進(jìn)政府信息化，加快政府對(duì)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加快建立政府信息公開制度，發(fā)揮政府信息的導(dǎo)向作用。
　　第五，適應(yīng)各行各業(yè)信息化發(fā)展的需要，在電子商務(wù)、因特網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)地區(qū)、國(guó)家的服務(wù)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，形成適合未來企業(yè)發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第六，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為各行各業(yè)的信息化建設(shè)提供裝備、技術(shù)和專業(yè)支持，特別要加快信息服務(wù)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期為教育、科研和提高全體人民素質(zhì)服務(wù)，遠(yuǎn)期為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展信息技術(shù)含量較高的裝備制造，滿足各行各業(yè)對(duì)信息技術(shù)裝備的需求，加快發(fā)展各行各業(yè)信息化建設(shè)急需的中間件和應(yīng)用軟件。
　　第七，繼續(xù)加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快營(yíng)運(yùn)業(yè)體制改革，提高網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)質(zhì)量，降低價(jià)格，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化提供良好的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。
　　第八，積極探索適應(yīng)信息生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，在調(diào)整制度、政策、法規(guī)方面取得經(jīng)驗(yàn)。
　　第九，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化進(jìn)程。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化具有雙重意義：通過創(chuàng)造信息資源市場(chǎng)化的環(huán)境，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化達(dá)到一個(gè)更高的水平；通過信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)知識(shí)、信息

        的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)。
　　第十，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重大問題。在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們提出通過中西部信息化建設(shè)帶動(dòng)中西部工業(yè)化發(fā)展的主要任務(wù)。重點(diǎn)是將東部的網(wǎng)絡(luò)向中西部延伸，特別是將網(wǎng)絡(luò)上提供的有利于各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、知識(shí)和服務(wù)向中西部延伸，為中西部工業(yè)化提供有力的信息化支持。
　　從年到年期間，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針、戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，需要進(jìn)一步的研究。
　　二、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針
　　根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情及由此決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要堅(jiān)持：“市場(chǎng)引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻求實(shí)、體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越”的二十字方針。
　　市場(chǎng)引導(dǎo)是指實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，要認(rèn)真區(qū)分政府和市場(chǎng)的不同作用，充分利用市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、企業(yè)為主體。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是指要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局性的戰(zhàn)略選擇，要與科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化等發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，走出一條有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。
　　前瞻求實(shí)是指既要看到信息化帶動(dòng)工業(yè)化的機(jī)遇和前景，又要看到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略方向，穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，一定要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外各種環(huán)境的變化，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，符合我國(guó)的國(guó)情。要切實(shí)圍繞降低物耗能耗、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等緊迫性和長(zhǎng)期性戰(zhàn)略問題提出有效的解決辦法。
　　體制創(chuàng)新是指在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)抓生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中要特別重視貫徹代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的思想，不僅要通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，還要為我國(guó)迎接信息革命挑戰(zhàn)，主動(dòng)改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的部分，促進(jìn)生產(chǎn)力以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展。
　　實(shí)現(xiàn)跨越是信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的目標(biāo)。沒有根本性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)第三步現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

        的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)。
　　第十，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重大問題。在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們提出通過中西部信息化建設(shè)帶動(dòng)中西部工業(yè)化發(fā)展的主要任務(wù)。重點(diǎn)是將東部的網(wǎng)絡(luò)向中西部延伸，特別是將網(wǎng)絡(luò)上提供的有利于各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、知識(shí)和服務(wù)向中西部延伸，為中西部工業(yè)化提供有力的信息化支持。
　　從年到年期間，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針、戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，需要進(jìn)一步的研究。
　　二、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針
　　根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情及由此決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要堅(jiān)持：“市場(chǎng)引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻求實(shí)、體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越”的二十字方針。
　　市場(chǎng)引導(dǎo)是指實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，要認(rèn)真區(qū)分政府和市場(chǎng)的不同作用，充分利用市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、企業(yè)為主體。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是指要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局性的戰(zhàn)略選擇，要與科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化等發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，走出一條有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。
　　前瞻求實(shí)是指既要看到信息化帶動(dòng)工業(yè)化的機(jī)遇和前景，又要看到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略方向，穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，一定要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外各種環(huán)境的變化，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，符合我國(guó)的國(guó)情。要切實(shí)圍繞降低物耗能耗、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等緊迫性和長(zhǎng)期性戰(zhàn)略問題提出有效的解決辦法。
　　體制創(chuàng)新是指在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)抓生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中要特別重視貫徹代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的思想，不僅要通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，還要為我國(guó)迎接信息革命挑戰(zhàn)，主動(dòng)改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的部分，促進(jìn)生產(chǎn)力以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展。
　　實(shí)現(xiàn)跨越是信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的目標(biāo)。沒有根本性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)第三步現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

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