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財稅工作|會講話
財稅工作|會講話
二00四年二月十九日
同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要
增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。財稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財政新機(jī)制。
一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機(jī)制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財政引導(dǎo)機(jī)制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機(jī)制的“無形之手”，綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法，切實(shí)解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要樹立服務(wù)意識。各級財稅部
門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為基層搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實(shí)事，進(jìn)一步從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)我們的服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，深刻領(lǐng)會其立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，結(jié)合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項(xiàng)，并切實(shí)加強(qiáng)管理。
三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權(quán)，在老百姓眼里是一個有權(quán)機(jī)關(guān)，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。財稅干部一定要清正廉潔，品行端正。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)資金征收、分配實(shí)施全過程的監(jiān)控和督查，從源頭上反腐倡廉。
四要做到盡職盡責(zé)。我們每一位同志都要有高度的責(zé)任心，忠于職守，站好崗位，做好自己應(yīng)該做的事情。要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。
同志們，做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，為促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
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