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婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。為了探索組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能定位，恩施州婦聯(lián)于6月初在全州進(jìn)行了“婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”抽樣調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象：恩施州農(nóng)村婦女。此次共調(diào)查24個(gè)行政村，調(diào)查婦女243人。其中，30歲以下的46人，占18.9，31-40歲的112人，占46.1，41-50歲的58人，占23.89，51歲以上的27人，占11.11；小學(xué)及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。
調(diào)查方法：隨機(jī)抽樣。全州8縣市各隨機(jī)抽查3個(gè)村，每村隨機(jī)調(diào)查10人左右。
調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。設(shè)計(jì)了涵蓋思想、生產(chǎn)、生活狀況以及村級(jí)婦女工作等情況的17個(gè)選擇題，由被調(diào)查人獨(dú)立答卷。
一、農(nóng)村婦女狀況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，恩施州農(nóng)村婦女正在隨著社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式以及在家庭和社會(huì)生活中的作用與地位等方面。
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一是自主意識(shí)逐步提高。廣大農(nóng)村婦女開始從只關(guān)心“家事”向關(guān)注“國(guó)事”轉(zhuǎn)變，調(diào)查中，有193人“知道”或“知道一點(diǎn)”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，占79.42；有220人關(guān)心和向往“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，占90.53；有25人認(rèn)為自己應(yīng)該“關(guān)心村里的大小事務(wù)”，占10.29。二是學(xué)習(xí)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。調(diào)查中，有103人在自由支配時(shí)間最想做的事情是“學(xué)有用的知識(shí)”，占42.39；有177人積極參加村里的科技培訓(xùn)，占72.84，其中有40個(gè)家庭均由女性負(fù)責(zé)參加培訓(xùn)；有123人表示渴望了解農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)，占50.62。
（二）生活方式體現(xiàn)了時(shí)代新要求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生活方式也在悄然地發(fā)生著變化。在追求物質(zhì)富有的同時(shí)，也開始關(guān)注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高質(zhì)量的生活。除了有很多婦女積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)科技、學(xué)文化外，有110人認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，自己應(yīng)該“積極建設(shè)文明家庭”，占45.27；有103人認(rèn)為應(yīng)該“講究家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生”，占42.39；表示空閑時(shí)做得最多的是“看電視”的128人、“檢查孩子作業(yè)”的75人、“看書看報(bào)”的34人，分別占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，僅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“婦女保健知識(shí)”，占29.22。
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在家庭中，婦女在家務(wù)勞動(dòng)或家庭生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，大部分婦女都承擔(dān)著家務(wù)和生產(chǎn)勞動(dòng)的雙重任務(wù)。調(diào)查中看到，在家庭建設(shè)中，有60人側(cè)重承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，61人側(cè)重承擔(dān)家庭生產(chǎn)任務(wù)，有122人認(rèn)為自己所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)與家庭生產(chǎn)任務(wù)“各占一半”，占50.21；在對(duì)家庭直接經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)上，127人認(rèn)為“男女差不多”，占52.26，12人認(rèn)為“女大于男”，占4.94；在回答“由誰(shuí)當(dāng)家作主”的問(wèn)題時(shí)，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人認(rèn)為自己可以在新農(nóng)村建設(shè)中帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，占7.41。
當(dāng)然，從調(diào)查中我們也可以清楚地看到，農(nóng)村婦女的狀況與新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于新農(nóng)民的要求還有較大差距，思想觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、文明習(xí)慣、參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面都還有待于進(jìn)一步提高，特別是在相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的村，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)明顯低于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村。絕大多數(shù)婦女缺乏知識(shí)培訓(xùn)，缺乏好的引導(dǎo)帶動(dòng)和扶持，致富沒(méi)有門路。有的婦女思想保守、僵化，有的對(duì)生活缺乏信心，調(diào)查中，有50人不知道新農(nóng)村建設(shè)，占到20.58，有23人表示對(duì)新農(nóng)村“不向往”或“無(wú)所謂”，占9.47。
二、農(nóng)村婦女工作
調(diào)查中了解到，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級(jí)婦女組織建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的村級(jí)婦女組織——婦代會(huì)，大部分已經(jīng)形同虛設(shè)，基本沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力很弱。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了社會(huì)變革帶來(lái)的負(fù)面影響外，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是基層黨組織對(duì)婦女工作不重視。絕大部分村支兩委干部認(rèn)為婦女工作可有可無(wú)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沒(méi)什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)，80以上的村根本不通過(guò)婦女代表大會(huì)建立健全組織，基本上都是指定婦代會(huì)主任，組織不健全；二是村婦代會(huì)難以發(fā)揮作用，在黨組
織和群眾中無(wú)影響、無(wú)地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會(huì)主任開展工作，上級(jí)有任務(wù)時(shí)，基本上是由村兩委定補(bǔ)干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會(huì)主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會(huì)主任由村定補(bǔ)干部兼任（如計(jì)生專干等），但是她們往往無(wú)暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不知道”或“不關(guān)心”村婦代會(huì)主任是誰(shuí)，占到了20.58；有54人表示對(duì)村婦代會(huì)工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時(shí)所看到的村婦代會(huì)的工作就是抓“計(jì)劃生育”、“三查三落實(shí)”、“關(guān)愛(ài)女孩”等（因?yàn)楹芏啻迨怯捎?jì)生專干兼任婦代會(huì)主任）。
三、婦聯(lián)組織帶動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式探討
面對(duì)農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級(jí)婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢(shì)下的新機(jī)遇，也要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對(duì)婦女和婦女工作中存在的諸多問(wèn)題，積極研究對(duì)策，不斷探索新形勢(shì)下婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去探索。
�。ㄒ唬┙◤�(qiáng)組織，夯實(shí)農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團(tuán)體。在新的歷史條件下，切實(shí)抓好黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的重視與支持，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立婦女組織，強(qiáng)化婦女組織在帶動(dòng)農(nóng)村婦女中的作用，擴(kuò)大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會(huì)主任“雙培”活動(dòng)，把村婦代會(huì)主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會(huì)主任；通過(guò)建婦代會(huì)示范基地、經(jīng)費(fèi)基地等辦法，解決村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村婦干的待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦干的積極性。
�。ǘ┳ズ门嘤�(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。調(diào)查中，有116人對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)的需求，在農(nóng)村婦女知識(shí)需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問(wèn)題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無(wú)法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場(chǎng)需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識(shí)，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識(shí)，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識(shí)，占25.93。
培訓(xùn)中，要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。堅(jiān)持重心下移，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實(shí)效。
�。ㄈ┙ê没�，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！钡囊螅瑢�(shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進(jìn)行動(dòng)，培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭(zhēng)做到“扶持一戶，帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
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要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展“凈化文明家園行動(dòng)”，在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請(qǐng)客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對(duì)家庭暴力等違法行為，弘揚(yáng)“尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛(ài)女性維權(quán)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢(shì)群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同時(shí)大力開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實(shí)事、辦好事。
（五）強(qiáng)化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用
加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競(jìng)選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動(dòng)將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問(wèn)題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
織和群眾中無(wú)影響、無(wú)地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會(huì)主任開展工作，上級(jí)有任務(wù)時(shí)，基本上是由村兩委定補(bǔ)干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會(huì)主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會(huì)主任由村定補(bǔ)干部兼任（如計(jì)生專干等），但是她們往往無(wú)暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不知道”或“不關(guān)心”村婦代會(huì)主任是誰(shuí)，占到了20.58；有54人表示對(duì)村婦代會(huì)工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時(shí)所看到的村婦代會(huì)的工作就是抓“計(jì)劃生育”、“三查三落實(shí)”、“關(guān)愛(ài)女孩”等（因?yàn)楹芏啻迨怯捎?jì)生專干兼任婦代會(huì)主任）。
三、婦聯(lián)組織帶動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式探討
面對(duì)農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級(jí)婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢(shì)下的新機(jī)遇，也要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對(duì)婦女和婦女工作中存在的諸多問(wèn)題，積極研究對(duì)策，不斷探索新形勢(shì)下婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去探索。
（一）建強(qiáng)組織，夯實(shí)農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團(tuán)體。在新的歷史條件下，切實(shí)抓好黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的重視與支持，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立婦女組織，強(qiáng)化婦女組織在帶動(dòng)農(nóng)村婦女中的作用，擴(kuò)大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會(huì)主任“雙培”活動(dòng)，把村婦代會(huì)主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會(huì)主任；通過(guò)建婦代會(huì)示范基地、經(jīng)費(fèi)基地等辦法，解決村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村婦干的待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦干的積極性。
（二）抓好培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。調(diào)查中，有116人對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)的需求，在農(nóng)村婦女知識(shí)需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問(wèn)題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無(wú)法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場(chǎng)需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識(shí)，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識(shí)，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識(shí)，占25.93。
培訓(xùn)中，要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。堅(jiān)持重心下移，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實(shí)效。
（三）建好基地，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！钡囊螅瑢�(shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進(jìn)行動(dòng)，培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭(zhēng)做到“扶持一戶，帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì) 協(xié)會(huì)”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
�。ㄋ模┏珜�(dǎo)文明，引領(lǐng)婦女積極建設(shè)美好家園
要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展“凈化文明家園行動(dòng)”，在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請(qǐng)客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對(duì)家庭暴力等違法行為，弘揚(yáng)“尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛(ài)女性維權(quán)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢(shì)群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同時(shí)大力開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實(shí)事、辦好事。
（五）強(qiáng)化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用
加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競(jìng)選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動(dòng)將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問(wèn)題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
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