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同鄉(xiāng)聯(lián)誼會上的發(fā)言
同鄉(xiāng)聯(lián)誼會上的發(fā)言
各位鄉(xiāng)黨：
新年伊始，萬象更新。在這辭舊迎新的日子里，我們有幸在首都北京與大家歡聚一堂，共敘情誼，共商發(fā)展華陰大計。在此，我謹代表華陰市各大班子和全市26萬人民向長期關(guān)心、支持家鄉(xiāng)建設(shè)的旅京鄉(xiāng)黨們表示衷心的感謝！祝大家在新的一年里，事業(yè)發(fā)達，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
五年來，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導下，在各界鄉(xiāng)黨的大力支持下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持“依山興城，以城帶鄉(xiāng)”和“開放開發(fā)”戰(zhàn)略，按照“旅游牽頭，全面帶動”的工作思路，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，取得了顯著成績：旅游經(jīng)濟增勢強勁，國企改革穩(wěn)步推進，招商引資成果顯著，人民生活水平明顯提高，社會事業(yè)全面進步。五年來，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增8.8，財政收入年均遞增8.5，規(guī)模以上市屬工業(yè)產(chǎn)值是97年的5.5倍。旅游人數(shù)456萬人次，旅游總收入12億元，招商15家，引進資金7億元，完成重點項目62個，固定資產(chǎn)投資14.9億元。為我市今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
剛剛過去的2002年，是我國對外開放取得重大收獲的一年，也是我市人民搶抓西部開發(fā)戰(zhàn)略機遇，與時俱進，開拓進取，頑強拼搏，各項事業(yè)取得重大突破的一年。2002年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10億元，完成10.54億元，同比增長8.4，財政收入完成5700萬元，同比增長4.8，固定資產(chǎn)投資完成4.21億元，同比增長17.4；華山旅游人數(shù)突破百萬大關(guān)，經(jīng)濟社會形勢運行態(tài)勢良好。
一是華山旅游再創(chuàng)新高，第三產(chǎn)業(yè)快速增長。2002年，全市旅游人數(shù)達到100.2萬人次，登山人數(shù)75萬人，華山門票收入4102萬元，旅游總收入1.08億元，同比增長7。同時，青島海爾，陜西海星等一批知名企業(yè)加盟華陰超市、連鎖營業(yè)，激活了現(xiàn)代流通業(yè)，提高了消費檔次和質(zhì)量，全市消費品零售總額實現(xiàn)3.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成3.9億元。
二是重點建設(shè)項目進展順利，城市面貌發(fā)生較大改觀。市上先后投資2.04億元，完成了2.8公里的華山旅游主干道拓寬改造工程，新西北特種鋼廠、陜西嘉鑫紡織廠、南山支流治理，三門峽庫區(qū)節(jié)水灌溉、山川秀美生態(tài)建設(shè)、西岳廟步行一條街和市第二水廠等一批重點工程。綠化、美化、亮化了華岳路、東岳路、太華路、華山路等主要街道；實施了城區(qū)電網(wǎng)改造，風景型旅游城市已初具雛形。
三是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著。市政府先后組團赴青島、香港、北京等地招商引資，全年共上報各類項目45個，爭取國家財政和國債項目資金1.44億元，與外商簽訂項目合同16個，涉及資金2.34億元，到位資金1.04億元，項目數(shù)量和資金居渭南各縣市之首。這幾天在北京又先后到水利部、國家移民局、林業(yè)部、國家計委等爭取8個項目，涉及資金1.5億元，華陰爭項引資的勢頭發(fā)展強勁。
四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。因地制宜，實施了農(nóng)業(yè)塬區(qū)、庫區(qū)、川區(qū)、山區(qū)、秦嶺北麓五大基地建設(shè)，形成了華西農(nóng)業(yè)高科技示范園，華山月季園，北社珍稀動物養(yǎng)殖基地，夫水千畝花椒基地等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.3億元。是時，堅持“不求所有，但求所在”的原則。對市屬企業(yè)進行資產(chǎn)重組、高端嫁接，盤活了資產(chǎn)，實現(xiàn)了增值，工業(yè)增加完成14.7億元，同比增長8.7，市屬工業(yè)已扭虧脫困。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。社會保障體系進一步完善；軍政民關(guān)系得到加強，已被省政府確定為雙擁模范城；教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，去年高考上線人數(shù)638人，其中本科274人，為歷史最好水平；社會治安狀況良好，市場繁榮，社會穩(wěn)定，全市上下形成了謀發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的共識共動。
這些成績的取得，是全市人民辛勤努力的結(jié)果，更是華陰籍在外人士、特別是北京同鄉(xiāng)在高層積極動作、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全市人民向大家表示衷心的感謝！
今后五年，是我們?nèi)尕瀼厥缶�，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，市委、市政府決心，以十六大精神為指針，緊緊圍繞建設(shè)旅游名市和經(jīng)濟強市的奮斗目標，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù)，緊緊抓住西部開發(fā)和陜西“一線兩帶”建設(shè)的歷史機遇，以今年“項目建設(shè)年”為契機，堅持“以旅游為立市，全面帶動”戰(zhàn)略不動搖，“強旅游、抓項目、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)”，力爭2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.54億元，財政收入突破6000多萬元，爭取用3-5年的時間改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一流環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
一、發(fā)揮華山名牌效應(yīng)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
按照“山上增容、山下留客”的思路，突出華陰歷史文化和地方特色，堅持高標準，高起點，大手筆，打響華山牌、下好旅游棋，塑造新華陰、大華山的新形象。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好玉泉院廣場、西岳廟廟前
廣場、玉泉路和西岳廟二期工程等重點建設(shè)；配合省上搞好仙峪景區(qū)開發(fā)；開發(fā)魏長城、西漢京師糧倉、三河口濕地、O五一華山軍事度假村、楊氏大觀園等新景點，盡快形成山、城、廟、水、園一體化的旅游環(huán)線，不斷延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。二是加大宣傳促銷力度，全方位開拓旅游市場，通過參加國內(nèi)外旅游推介會，在重點城市、重點部位設(shè)立宣傳牌和利用報紙、電視、信息網(wǎng)等宣傳媒體廣泛宣傳華山，提高華山知名度，力爭2008年旅游人數(shù)突破150萬人次，旅游收入實現(xiàn)5億元。三是圍繞華山策劃一批旅游項目。努力挖掘具有華山特色的道教文化、武術(shù)文化、民間文化的內(nèi)涵，將其策劃包裝成為新的旅游景點。用好“天下楊氏出華陰”的金字招牌，挖掘、弘揚楊氏文化，開發(fā)楊氏大觀園、楊震學堂、楊氏華山避難處等新景觀，吸納海內(nèi)外楊氏宗親來華陰尋根訪祖、旅游觀光、投資興業(yè)。四是提高服務(wù)質(zhì)量，營造舒心的旅游環(huán)境，進一步規(guī)范旅游市場、賓館、飯店的經(jīng)營行為；加強景區(qū)社會治安綜合治理和旅游安全管理工作；加強旅游黃金周的組織工作，讓游客玩的開心，來的滿意，走的高興。
二、樹立經(jīng)營城市理念，提高城市化水平。目前，咱們?nèi)A陰市建設(shè)還相對滯后，建設(shè)資金又十分有限，今后政府將把經(jīng)營意識貫穿于城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的全過程，對整個城市資源進行市場化經(jīng)營，更多地采用資本運作的方式，廣泛引入競爭機制，積極推動各類投資主體參與城市發(fā)展。把土地經(jīng)營作為經(jīng)營城市的重點，建立和完善國有土地儲備制度，由政府壟斷土地一級市場，建立規(guī)范、公平、分開、透明的二級市場。按照“負責啟動，開發(fā)增值，流動發(fā)展”的融資模式，加大城區(qū)閑置土地的處置力度，積蓄城市建設(shè)資金，走“以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城”的路子。運用市場機制推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對經(jīng)營性的市政公用設(shè)施，實行經(jīng)營權(quán)，股權(quán)拍賣出讓，逐步通過公開拍賣、出讓股權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)等形式交由企業(yè)來經(jīng)營，最大限度地盤活城市資產(chǎn)。進一步改革戶藉制度，引農(nóng)入城、引商入城，加快城市東移南擴，實現(xiàn)城市擴容擴張，增強城市的輻射力和吸引力。
三、走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)富市進程
按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三分開的原則，以出資人到位為核心，探索建立權(quán)責明確、保值增值的國有資產(chǎn)管理體制和運營機制。加快國有企業(yè)從一般競爭性區(qū)域和行業(yè)有序退出，使優(yōu)良資產(chǎn)和有限資源向優(yōu)勢行業(yè)，企業(yè)集中。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非國有制企業(yè)，強化和引導私營企業(yè)，加快管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，重點向高科技、外向型發(fā)展，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)為支撐的新型工業(yè)化格局。爭取用３－５年的時間，建成３－５戶產(chǎn)值在3000－5000萬元的生產(chǎn)性企業(yè)。充分利用我市位于國家級關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢，把科技進步作為推動工業(yè)優(yōu)化升級的主要動力，把創(chuàng)辦工業(yè)走廊作為工業(yè)發(fā)展的突破口，以羅夫工業(yè)園區(qū)、桃下冶金園區(qū)、二合成醫(yī)藥園區(qū)、黃河機械加工園區(qū)、孟塬交通樞紐區(qū)為依托，組建310沿線工業(yè)走廓，振興工業(yè)經(jīng)濟。
四、治理優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力。
建立“勤政、務(wù)實、廉潔、高效、現(xiàn)代”政府，繼續(xù)實施重點企業(yè)掛牌保護和特派員制度，成立招商局，設(shè)立外商投資服務(wù)中心，實行外商投資限時辦結(jié)制度，進一步完善外商投訴協(xié)商網(wǎng)絡(luò)；成立市項目工作領(lǐng)導小組和招商引資領(lǐng)導小組，設(shè)立項目策劃辦公室，重點項目辦公室、項目前期工作辦公室，提高服務(wù)協(xié)調(diào)力度，建設(shè)一流投資環(huán)境。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加大爭項引資力度，在抓好今年西安交大科技一條街、老城街拓寬改造等17個重點工程建設(shè)項目的同時，建立有效的爭項引資激勵機制，做好前瞻性成熟的項目儲備，完善項目的規(guī)劃工作，使爭項引資工作走上程序化道路。力爭在城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域取得實質(zhì)性的成果。充分利用我市承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，把握住國內(nèi)外資本大舉西進的有利時機，對重大外資項目在土地出讓、經(jīng)營領(lǐng)域、政策優(yōu)惠等方面提供優(yōu)惠，吸引各種資本向華陰流動。
五、逐步推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化
突出特色，壯大南部沿山區(qū)經(jīng)濟林帶、東部塬區(qū)旱作農(nóng)業(yè)、北部庫區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、中西部旅游觀光農(nóng)業(yè)等基地建設(shè)。加大扶貧開發(fā)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極與中、省協(xié)商、解決秦嶺深處14個村6000余名群眾整體搬遷的用地問題，實現(xiàn)華陰整體小康。以銷促農(nóng)，以工興農(nóng)，大力發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引導農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
各位鄉(xiāng)黨，搶抓機遇，加快華陰發(fā)展已成為全市人民的共識共動，希望大家充分發(fā)揮作用，多為家鄉(xiāng)推薦項目，多為家鄉(xiāng)引進資金，多為鄉(xiāng)黨提供方便，為把華陰早日建成旅游大市、經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
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