2008年老干部迎春茶話會(huì)上的講話
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2008年老干部迎春茶話會(huì)上的講話
縣委委員、常務(wù)副縣長
（2008年2月9日）
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
“笑語歡聲辭舊歲，紅梅傲放迎新春”。今天，我們在這里歡聚一堂，喜迎佳節(jié)，共話未來。首先，請?jiān)试S我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老干部、老同志拜個(gè)早年，并通過你們向全縣的老干部、老同志致以新春的問候和崇高的敬意！下面，我把我縣過去一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2008年的工作思路向各位老干部作一簡要匯報(bào)。
一、2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
2006年是“十一五”計(jì)劃的開局年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效較為顯著的一年。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.1億元，比上年增長10％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.22億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.5億元，分別比上年增長12.1％和15.4％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.65億元，增長13.1。具體看，2006年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有以下八個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：
第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅明顯。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成總產(chǎn)值12.0億元，同比增長15.4％；實(shí)現(xiàn)銷售收入10.0億元，同比增長10.6％；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元，同比增長19.5％，全縣稅收過百萬元的企業(yè)有17家；產(chǎn)值過千萬元的18家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到88.02％，同比增長17.9％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步加大，全縣外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)520萬美元。
第二，農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，同比增長2.1％；農(nóng)民人平純收達(dá)2660元，比上年增加165元。特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大。新建板栗基地6.4萬畝、藥材基地5180畝，楠竹基地1550畝，桑園面積8150畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積10多萬畝�；A(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，全縣共完成水利建設(shè)工程11696處，整修病險(xiǎn)水庫31座，河道580處，渠道376處，共計(jì)150公里，擴(kuò)塘增容3900處，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面積5000畝，以水稻機(jī)耕機(jī)收為重點(diǎn)，新推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作面積15萬畝。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。全縣已啟動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)32個(gè)，完成村莊建設(shè)規(guī)劃150個(gè)，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，狠抓村莊整治，全縣村容村貌得到改善。
第三，旅游經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。全年游客接待總量和旅游綜合收入分別達(dá)到55萬人次和過億元，同比分別增長36.5和48.6；薄刀峰和天堂寨林場旅游收入占林場經(jīng)營總收入的比重已分別達(dá)到70和60。景區(qū)建設(shè)有新突破，小華山到哲人峰游步道全部建成，投資1800萬元的哲人峰索道進(jìn)入營運(yùn)，筆架山風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，成功參加了第三屆華中旅游博覽會(huì)。我縣先后榮獲“全國老區(qū)旅游資源開發(fā)縣”和“全省優(yōu)秀旅游縣區(qū)”。
第四，財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.22億元，同比增長19.4％，一般預(yù)算收入8835萬元，增長21.2％。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款分別達(dá)到33.4億元和10.7億元，分別比年初增加6.42億元和0.58億元，增長23.8％和5.7％。
第五，招商引資取得實(shí)效。通過抓環(huán)境、抓服務(wù)、抓督辦、抓落實(shí)，招商引資繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全年共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，協(xié)議資金13.32億元，實(shí)際到位資金4億元，比去年同期增長14.1％。目前在建和續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)。
第六，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)方面：退耕還林、荒山造林、農(nóng)村能源和飲水安全等續(xù)建項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，總投資5943萬元的天堂水庫整險(xiǎn)項(xiàng)目完成70以上�？珩R墩水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已報(bào)國家審批。交通方面：投資達(dá)12億元的武英高速公路全線動(dòng)工，線內(nèi)拆遷還建任務(wù)基本完成。麻新線道路改造工程已竣工通車，麻勝線道路改造路基工程完工；三里畈大橋主體工程完工；2006年度硬化通村公路176公里。能源方面：投資36億元的白蓮河抽水蓄能電站施工進(jìn)展順利，引水隧洞、主壩、地下主廠房等工程完成65，移民安置工作接近尾聲，千余移民可全部進(jìn)入新居度春節(jié)。城建方面：縣自來水管網(wǎng)改造工程基本完工，橋南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在實(shí)施，縣城垃圾處理場和污水處理廠項(xiàng)目已通過省發(fā)改委核準(zhǔn)，正在爭取列入國家投資計(jì)劃。商務(wù)方面：“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已完成投資500多萬元，建成鄉(xiāng)級(jí)直營店11家，村級(jí)“農(nóng)家店”141家。
第七，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，新生人口性別比逐步趨于正常。土地市場和河道鐵砂開采秩序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)保和治污力度進(jìn)一步加大。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)展，社會(huì)
保障體系進(jìn)一步完善。社會(huì)治安綜合治理力度進(jìn)一步加大，各種不穩(wěn)定因素得到有效控制，全縣政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，財(cái)政體制改革逐步完善；企業(yè)改革取得成效，纖維板廠、鳳山磚廠已完成改制主體任務(wù)，職工得到妥善安置，繭絲綢改制已進(jìn)入資產(chǎn)處置階段，恒日化工、精峰設(shè)備公司正式進(jìn)入破產(chǎn)清算；公務(wù)員制度改革全面鋪開，“三定”方案落實(shí)到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革正在有序推進(jìn)，去年11月29日全省召開了工資改革會(huì)議，會(huì)后我縣進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，召開了各單位政工人員的培訓(xùn)會(huì)議，目前正在進(jìn)行新的工資套改測算。新的工資制度將機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的工資運(yùn)行機(jī)制徹底脫鉤，公務(wù)員系列和比照公務(wù)員管理的部分事業(yè)單位，將實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。新的工資主要包括：職務(wù)工資、級(jí)別工資和津補(bǔ)貼三大部分，這次全縣公務(wù)員平均加薪在270元左右。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇，國家政策也作了相應(yīng)的調(diào)整，一是離退休人員增加離退休費(fèi)。2006年6月30日前辦理離退休手續(xù)的人員，不參加工資套改，從2006年7月1日起根據(jù)職務(wù)層次增加離退休費(fèi)。二是完善退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。2006年7月1日后退休人員按本人退休前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)退休費(fèi)。三是完善離退休費(fèi)增長辦法。離休人員原則隨在職人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加離休費(fèi)。對(duì)退休人員，逐步建立與在職人員增資脫鉤的退休費(fèi)正常增長機(jī)制，根據(jù)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、公務(wù)員工資增長情況，參考企業(yè)基本養(yǎng)老金調(diào)整情況等因素適時(shí)調(diào)整退休費(fèi)。由于涉及對(duì)象特別多，工資套改工作量特別大，年前機(jī)關(guān)單位全部套改和審批完畢已不可能，已審批的單位，政府將從財(cái)政拆借資金，年前組織發(fā)放，請各位老干部放心。
第八，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范縣委委員制的運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)縣委自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，推進(jìn)了決策的民主化、制度化、科學(xué)化，黨代會(huì)常任制試點(diǎn)常抓常新�；鶎狱h組織整建工作成效顯著。按照“一主兩翼”的要求，扎實(shí)開展基層黨組織的整建工作，基層組織建設(shè)面貌煥然一新。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。黨員干部拒腐防變意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍進(jìn)一步純潔、廉政、高效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2006年全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)安定祥和，形成了一個(gè)上下齊心、和諧奮進(jìn)的良好局面。取得這樣的成績，是全縣干部群眾精誠團(tuán)結(jié)，開拓進(jìn)取的結(jié)果；成績更凝聚了全縣老干部的智慧和汗水。老干部是黨和人民的寶貴財(cái)富，在過去的歲月里，大家以對(duì)事業(yè)的無限忠誠，對(duì)群眾的深厚感情，對(duì)工作的務(wù)實(shí)敬業(yè)，苦干實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)，為我們積累了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴的精神財(cái)富。這兩年，各位老干部對(duì)縣委、縣政府的工作給予了極大的理解和支持，提出了很多寶貴的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向在座的老干部、老同志，并通過你們向全縣老干部、老同志表示最誠摯的謝意！在此，我也代表新一屆縣政府表個(gè)態(tài)：繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，安度晚年。
2006年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在不少的困難和問題，主要是財(cái)政收支矛盾依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，弱勢困難群體面積較大，影響穩(wěn)定的因素仍然較多。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，努力把各項(xiàng)工作做得更主動(dòng)一些、更扎實(shí)一些。
二、2008年工作的主要思路
今年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，大家對(duì)新一年的工作十分關(guān)注，我這里簡要通報(bào)一下2008年我們要做的一些重點(diǎn)工作：
第一，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。重點(diǎn)抓好五件事，一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展板栗、蠶桑、藥材、甜柿、銀杏、竹筍等特色產(chǎn)品。計(jì)劃新建板栗基地8萬畝，蠶�；�1萬畝，藥材基地1萬畝，甜柿基地1萬畝，楠竹基地2萬畝，新栽銀杏250萬株。二是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。主要是強(qiáng)化服務(wù)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，新增勞務(wù)輸出1萬人，總?cè)藬?shù)穩(wěn)定在10萬以上。三是改善農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明垸落為載體，以加強(qiáng)群眾急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)民的居住環(huán)境和生活條件。計(jì)劃編制120個(gè)村莊垸落建設(shè)規(guī)劃，解決2萬人的安全飲水問題，完成200個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建沼氣池3000口,衛(wèi)生廁所2000個(gè)，改造低產(chǎn)田1萬畝。抓好小流域治理、水庫整險(xiǎn)、退耕還林、消滅荒花山和“家門口”工程。五是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。落實(shí)好糧食收購、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、免費(fèi)義務(wù)教育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、庫區(qū)移民后期扶持和工程建設(shè)新移民安置等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
第二、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好五件事，一是突破重點(diǎn)企業(yè)改制。加大繭絲綢、鄂東絲織、恒日化工、精峰設(shè)備、天堂水電、絲聯(lián)服裝等重點(diǎn)企業(yè)的改制力度。二是實(shí)施企業(yè)成長工程。，出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，在用地、用電、融資、項(xiàng)目等各個(gè)方面予以傾斜。增加企業(yè)信貸投入，支持企業(yè)市場融資。力爭當(dāng)年有6家小型企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)，有1家企業(yè)產(chǎn)值過4億元，有2家企業(yè)稅收過千萬元。三是培育企業(yè)家和人才隊(duì)伍。四是加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。研究建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府投入和市場運(yùn)作雙向互動(dòng)的新機(jī)制，積極探索開發(fā)區(qū)建設(shè)的新形式和新途徑，全面拉開二期工程建設(shè)。五是加快醫(yī)藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發(fā)、冶金機(jī)械建材等五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。六是加大綠潤、宏源、新世紀(jì)、碳化硅、佳佳、君澳等六大外貿(mào)出口企業(yè)扶持力度，力爭全年出口創(chuàng)匯突破1000萬元。
第三、大力促進(jìn)招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地征用、稅收返還、規(guī)費(fèi)減免、水電供應(yīng)等方面出臺(tái)更有含金量和吸引力的規(guī)定。完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的招商引資積極性和主動(dòng)性。改進(jìn)招商方式，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)招商主體，堅(jiān)持全員招商和專業(yè)招商并舉，大力發(fā)展以商引商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商。推行招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，對(duì)大型投資項(xiàng)目，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專班服務(wù)。堅(jiān)持利用外資與激活內(nèi)資并重，實(shí)行外來工程、回歸工程與本土工程并舉。完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和扶持政策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，下大力氣整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，突出解決好吃拿卡要、亂收亂罰、辦事效率低下等問題。
第四、著力抓好旅游開發(fā)。一是積極探索開發(fā)新機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制，整合旅游資源，樹立大開放、大合作、大發(fā)展的旅游開發(fā)新理念，積極尋求有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有市場的開發(fā)商合作。二是抓創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)景區(qū)綜合整治和管理，創(chuàng)建“4A”、“3A”景區(qū)各一個(gè)，爭創(chuàng)全國生態(tài)旅游強(qiáng)縣。三是抓景區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好筆架山風(fēng)情園、塔山公園、三里畈溫泉療養(yǎng)城、勝利烈士陵園等景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力改造景區(qū)公路，建設(shè)大別山旅游通道。四是抓旅游文化開發(fā)。挖掘大別山紅色旅游資源、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化和歷史名人資源，開發(fā)具有羅田地主特色的旅游文化產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游文化底蘊(yùn)。五是抓旅游商品開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、竹木根雕、民間工藝品、旅游紀(jì)念品。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)。拉開義水河綜合治理、老城區(qū)改造、城南新區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等五大工程。農(nóng)村建設(shè)抓好5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、50個(gè)中心村、100個(gè)文明垸落。二是交通建設(shè)。全面完成勝麻公路、黃獅寨至郵亭寺公路、大甕公路路面建設(shè)。加強(qiáng)通村公路建設(shè)力度，全年完成通村公路300公里，建設(shè)候車亭30個(gè)，招手站60個(gè)，達(dá)標(biāo)渡口1個(gè)。三是電力通訊建設(shè)。爭取天堂抽水蓄能二期工程立項(xiàng)，加快220千伏輸變電站及管道天然氣工程建設(shè)。發(fā)展電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政事業(yè)，加強(qiáng)寬帶信息網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)電子政務(wù)。
第五、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是加強(qiáng)科教文衛(wèi)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“科技致富工程”，提高全民的科技素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。建立和完善義務(wù)教育保障機(jī)制，全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)文化、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療體系，突出加強(qiáng)基層院所建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療。這里，我要欣喜地告訴大家，最近，我縣擠上了全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣行列，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以后，農(nóng)民每年只需繳納15元錢（其中12元在個(gè)人帳戶，只有3元納入集體帳戶），便可享受到以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟(jì)制度的優(yōu)惠待遇，大病每年最高可按比例可報(bào)銷16000元醫(yī)藥費(fèi)，如果屬于特別貧困的農(nóng)民還可以申請醫(yī)療救助，可以說，這是一件實(shí)實(shí)在在的“民心工程”、“德政工程”，將在很大程度上解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。我縣自1月24日召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)后，在短短的10天時(shí)間內(nèi)，收取農(nóng)民參合資金670多萬元，參合率達(dá)到90以上，農(nóng)民參與熱情非常高漲。二是高度重視人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改善計(jì)劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)，控制好出生人口性別比。落實(shí)耕地保護(hù)措施，提高土地集約利用。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，繼續(xù)依法整治河道鐵砂開采秩序。加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，整治重點(diǎn)污染源，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。三是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門路。完善社會(huì)保障體系，加大企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國有困難企業(yè)離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)低保、啟動(dòng)農(nóng)村最低保障和“五�！惫B(yǎng)水平，促進(jìn)優(yōu)撫安置、老齡保障以及慈善、助殘等社會(huì)福利事業(yè)全面發(fā)展。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)隱患整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，突出抓好道路交通、危險(xiǎn)物品、森林防火、城區(qū)消防、建筑施工、旅游設(shè)施、學(xué)校安全等方面工作，確保不發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾食品和用藥安全。
須眉何懼根根白，肝膽常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。希望老干部、老同志一如既往地關(guān)心支持縣委、縣政府的工作，為我們多出主意，多獻(xiàn)良策，共同為xx更加美好的未來貢獻(xiàn)力量。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機(jī)。最后，在新春佳節(jié)來臨之際，衷心地祝愿各位老干部、老同志們在新的一年身體健康、合家歡樂、萬事如意！
《2008年老干部迎春茶話會(huì)上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀2008年老干部迎春茶話會(huì)上的講話。
保障體系進(jìn)一步完善。社會(huì)治安綜合治理力度進(jìn)一步加大，各種不穩(wěn)定因素得到有效控制，全縣政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，財(cái)政體制改革逐步完善；企業(yè)改革取得成效，纖維板廠、鳳山磚廠已完成改制主體任務(wù)，職工得到妥善安置，繭絲綢改制已進(jìn)入資產(chǎn)處置階段，恒日化工、精峰設(shè)備公司正式進(jìn)入破產(chǎn)清算；公務(wù)員制度改革全面鋪開，“三定”方案落實(shí)到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革正在有序推進(jìn)，去年11月29日全省召開了工資改革會(huì)議，會(huì)后我縣進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，召開了各單位政工人員的培訓(xùn)會(huì)議，目前正在進(jìn)行新的工資套改測算。新的工資制度將機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的工資運(yùn)行機(jī)制徹底脫鉤，公務(wù)員系列和比照公務(wù)員管理的部分事業(yè)單位，將實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。新的工資主要包括：職務(wù)工資、級(jí)別工資和津補(bǔ)貼三大部分，這次全縣公務(wù)員平均加薪在270元左右。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇，國家政策也作了相應(yīng)的調(diào)整，一是離退休人員增加離退休費(fèi)。2006年6月30日前辦理離退休手續(xù)的人員，不參加工資套改，從2006年7月1日起根據(jù)職務(wù)層次增加離退休費(fèi)。二是完善退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。2006年7月1日后退休人員按本人退休前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)退休費(fèi)。三是完善離退休費(fèi)增長辦法。離休人員原則隨在職人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加離休費(fèi)。對(duì)退休人員，逐步建立與在職人員增資脫鉤的退休費(fèi)正常增長機(jī)制，根據(jù)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、公務(wù)員工資增長情況，參考企業(yè)基本養(yǎng)老金調(diào)整情況等因素適時(shí)調(diào)整退休費(fèi)。由于涉及對(duì)象特別多，工資套改工作量特別大，年前機(jī)關(guān)單位全部套改和審批完畢已不可能，已審批的單位，政府將從財(cái)政拆借資金，年前組織發(fā)放，請各位老干部放心。
第八，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范縣委委員制的運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)縣委自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，推進(jìn)了決策的民主化、制度化、科學(xué)化，黨代會(huì)常任制試點(diǎn)常抓常新�；鶎狱h組織整建工作成效顯著。按照“一主兩翼”的要求，扎實(shí)開展基層黨組織的整建工作，基層組織建設(shè)面貌煥然一新。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。黨員干部拒腐防變意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍進(jìn)一步純潔、廉政、高效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2006年全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)安定祥和，形成了一個(gè)上下齊心、和諧奮進(jìn)的良好局面。取得這樣的成績，是全縣干部群眾精誠團(tuán)結(jié)，開拓進(jìn)取的結(jié)果；成績更凝聚了全縣老干部的智慧和汗水。老干部是黨和人民的寶貴財(cái)富，在過去的歲月里，大家以對(duì)事業(yè)的無限忠誠，對(duì)群眾的深厚感情，對(duì)工作的務(wù)實(shí)敬業(yè)，苦干實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)，為我們積累了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴的精神財(cái)富。這兩年，各位老干部對(duì)縣委、縣政府的工作給予了極大的理解和支持，提出了很多寶貴的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向在座的老干部、老同志，并通過你們向全縣老干部、老同志表示最誠摯的謝意！在此，我也代表新一屆縣政府表個(gè)態(tài)：繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，安度晚年。
2006年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在不少的困難和問題，主要是財(cái)政收支矛盾依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，弱勢困難群體面積較大，影響穩(wěn)定的因素仍然較多。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，努力把各項(xiàng)工作做得更主動(dòng)一些、更扎實(shí)一些。
二、2008年工作的主要思路
今年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，大家對(duì)新一年的工作十分關(guān)注，我這里簡要通報(bào)一下2008年我們要做的一些重點(diǎn)工作：
第一，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。重點(diǎn)抓好五件事，一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展板栗、蠶桑、藥材、甜柿、銀杏、竹筍等特色產(chǎn)品。計(jì)劃新建板栗基地8萬畝，蠶桑基地1萬畝，藥材基地1萬畝，甜柿基地1萬畝，楠竹基地2萬畝，新栽銀杏250萬株。二是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。主要是強(qiáng)化服務(wù)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，新增勞務(wù)輸出1萬人，總?cè)藬?shù)穩(wěn)定在10萬以上。三是改善農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明垸落為載體，以加強(qiáng)群眾急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)民的居住環(huán)境和生活條件。計(jì)劃編制120個(gè)村莊垸落建設(shè)規(guī)劃，解決2萬人的安全飲水問題，完成200個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建沼氣池3000口,衛(wèi)生廁所2000個(gè)，改造低產(chǎn)田1萬畝。抓好小流域治理、水庫整險(xiǎn)、退耕還林、消滅荒花山和“家門口”工程。五是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。落實(shí)好糧食收購、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、免費(fèi)義務(wù)教育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、庫區(qū)移民后期扶持和工程建設(shè)新移民安置等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
第二、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好五件事，一是突破重點(diǎn)企業(yè)改制。加大繭絲綢、鄂東絲織、恒日化工、精峰設(shè)備、天堂水電、絲聯(lián)服裝等重點(diǎn)企業(yè)的改制力度。二是實(shí)施企業(yè)成長工程。，出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，在用地、用電、融資、項(xiàng)目等各個(gè)方面予以傾斜。增加企業(yè)信貸投入，支持企業(yè)市場融資。力爭當(dāng)年有6家小型企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)，有1家企業(yè)產(chǎn)值過4億元，有2家企業(yè)稅收過千萬元。三是培育企業(yè)家和人才隊(duì)伍。四是加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。研究建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府投入和市場運(yùn)作雙向互動(dòng)的新機(jī)制，積極探索開發(fā)區(qū)建設(shè)的新形式和新途徑，全面拉開二期工程建設(shè)。五是加快醫(yī)藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發(fā)、冶金機(jī)械建材等五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。六是加大綠潤、宏源、新世紀(jì)、碳化硅、佳佳、君澳等六大外貿(mào)出口企業(yè)扶持力度，力爭全年出口創(chuàng)匯突破1000萬元。
第三、大力促進(jìn)招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地征用、稅收返還、規(guī)費(fèi)減免、水電供應(yīng)等方面出臺(tái)更有含金量和吸引力的規(guī)定。完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的招商引資積極性和主動(dòng)性。改進(jìn)招商方式，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)招商主體，堅(jiān)持全員招商和專業(yè)招商并舉，大力發(fā)展以商引商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目招商。推行招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，對(duì)大型投資項(xiàng)目，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專班服務(wù)。堅(jiān)持利用外資與激活內(nèi)資并重，實(shí)行外來工程、回歸工程與本土工程并舉。完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和扶持政策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，下大力氣整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，突出解決好吃拿卡要、亂收亂罰、辦事效率低下等問題。
第四、著力抓好旅游開發(fā)。一是積極探索開發(fā)新機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制，整合旅游資源，樹立大開放、大合作、大發(fā)展的旅游開發(fā)新理念，積極尋求有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有市場的開發(fā)商合作。二是抓創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)景區(qū)綜合整治和管理，創(chuàng)建“4A”、“3A”景區(qū)各一個(gè)，爭創(chuàng)全國生態(tài)旅游強(qiáng)縣。三是抓景區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好筆架山風(fēng)情園、塔山公園、三里畈溫泉療養(yǎng)城、勝利烈士陵園等景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力改造景區(qū)公路，建設(shè)大別山旅游通道。四是抓旅游文化開發(fā)。挖掘大別山紅色旅游資源、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化和歷史名人資源，開發(fā)具有羅田地主特色的旅游文化產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游文化底蘊(yùn)。五是抓旅游商品開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、竹木根雕、民間工藝品、旅游紀(jì)念品。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)。拉開義水河綜合治理、老城區(qū)改造、城南新區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等五大工程。農(nóng)村建設(shè)抓好5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、50個(gè)中心村、100個(gè)文明垸落。二是交通建設(shè)。全面完成勝麻公路、黃獅寨至郵亭寺公路、大甕公路路面建設(shè)。加強(qiáng)通村公路建設(shè)力度，全年完成通村公路300公里，建設(shè)候車亭30個(gè)，招手站60個(gè)，達(dá)標(biāo)渡口1個(gè)。三是電力通訊建設(shè)。爭取天堂抽水蓄能二期工程立項(xiàng)，加快220千伏輸變電站及管道天然氣工程建設(shè)。發(fā)展電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政事業(yè)，加強(qiáng)寬帶信息網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)電子政務(wù)。
第五、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是加強(qiáng)科教文衛(wèi)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“科技致富工程”，提高全民的科技素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。建立和完善義務(wù)教育保障機(jī)制，全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)文化、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療體系，突出加強(qiáng)基層院所建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療。這里，我要欣喜地告訴大家，最近，我縣擠上了全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣行列，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以后，農(nóng)民每年只需繳納15元錢（其中12元在個(gè)人帳戶，只有3元納入集體帳戶），便可享受到以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟(jì)制度的優(yōu)惠待遇，大病每年最高可按比例可報(bào)銷16000元醫(yī)藥費(fèi)，如果屬于特別貧困的農(nóng)民還可以申請醫(yī)療救助，可以說，這是一件實(shí)實(shí)在在的“民心工程”、“德政工程”，將在很大程度上解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題。我縣自1月24日召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)后，在短短的10天時(shí)間內(nèi)，收取農(nóng)民參合資金670多萬元，參合率達(dá)到90以上，農(nóng)民參與熱情非常高漲。二是高度重視人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改善計(jì)劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)，控制好出生人口性別比。落實(shí)耕地保護(hù)措施，提高土地集約利用。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，繼續(xù)依法整治河道鐵砂開采秩序。加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，整治重點(diǎn)污染源，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。三是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門路。完善社會(huì)保障體系，加大企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國有困難企業(yè)離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)低保、啟動(dòng)農(nóng)村最低保障和“五�！惫B(yǎng)水平，促進(jìn)優(yōu)撫安置、老齡保障以及慈善、助殘等社會(huì)福利事業(yè)全面發(fā)展。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)隱患整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，突出抓好道路交通、危險(xiǎn)物品、森林防火、城區(qū)消防、建筑施工、旅游設(shè)施、學(xué)校安全等方面工作，確保不發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾食品和用藥安全。
須眉何懼根根白，肝膽常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。希望老干部、老同志一如既往地關(guān)心支持縣委、縣政府的工作，為我們多出主意，多獻(xiàn)良策，共同為xx更加美好的未來貢獻(xiàn)力量。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機(jī)。最后，在新春佳節(jié)來臨之際，衷心地祝愿各位老干部、老同志們在新的一年身體健康、合家歡樂、萬事如意！
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