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認清經(jīng)濟發(fā)展形勢，以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，繼續(xù)推進***經(jīng)濟社會全面發(fā)展
認清經(jīng)濟發(fā)展形勢，以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，繼續(xù)推進***經(jīng)濟社會全面發(fā)展
認清經(jīng)濟發(fā)展形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)推進***經(jīng)濟社會全面發(fā)展中共***縣委書記***縣人大主任“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”是黨的十六屆三中全會上明確提出的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重發(fā)展的人文特征，強調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是一切為了人民群眾的根本利益，不斷滿足人的全面發(fā)展的需要。更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。強調(diào)調(diào)動發(fā)展主體的積極性,加強各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進各方面發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)。更加注重發(fā)展的持久永續(xù)。強調(diào)人口增長、生產(chǎn)擴大、消費升級都要適應(yīng)資源和環(huán)境的承載能力。更加注重發(fā)展的多樣性。強調(diào)一切從實際出發(fā)，因時制宜，因地制宜，突出重點，不搞單一的發(fā)展模式。***是發(fā)展落后的民族地區(qū)的高原縣份，基礎(chǔ)差，底子薄，生產(chǎn)力落后，貧困面大和程度深，但是我們又要實現(xiàn)十六大提出的實現(xiàn)全面小康社會的目標，我們就離不開以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。下面結(jié)合我縣當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，談一談怎樣在我縣落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的問題，以繼續(xù)推進***經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必須正確認識當前發(fā)展形勢（一）、從當前的形勢看，發(fā)展態(tài)勢良好2004年上半年經(jīng)濟形勢為：2004年1_____5月，我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)方面國家出臺了一系列鼓勵和保護農(nóng)民種糧積極性的政策、措施，今年我縣糧食播面較上年增加250畝，從目前蟲草的市場價格和產(chǎn)量來看，較上年有所上升，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)牧民增收提供了保障；工業(yè)方面由于企業(yè)加強內(nèi)部管理，不斷深化企業(yè)改革，努力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，加快基礎(chǔ)能源建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟后勁增強，實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展；固定資產(chǎn)投資方面由于我縣屬于投資拉動型經(jīng)濟，今年以來，抓住全州“項目發(fā)展年”契機，加大了項目的申報、跟蹤、落實工作力度，項目工作取得長足發(fā)展，固定資產(chǎn)投資完成額大幅上升。截止5月31日，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成3409萬元，其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1102萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值645萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1662萬元；工業(yè)總產(chǎn)值完成382萬元，較上年同期增277萬元，增263.8％；農(nóng)牧民人均純收入完成202元，較上年同期增26元，增14.8％；糧食播種面積完成53000畝，完成縣計劃100％，較上年同期增長0.47％，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資完成3732萬元，較上年同期增長3269萬元；社會商品零售總額完成2750萬元，較上年同期增0.7％。根據(jù)全縣1—5月經(jīng)濟運行情況看，今年全年各項指標預(yù)計完成如下：國內(nèi)生產(chǎn)總值完成16530萬元，按可比價計算，較上年增12％，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為：6652萬元、3923萬元、5955萬元；固定資產(chǎn)投資額完成12612萬元，較上年持平；社會商品零售總額完成11000萬元，較上年增8.4％；農(nóng)牧民人均純收入完成1073元，較上年增10.3％；糧食總產(chǎn)量完成6890噸，較上年增14％。（二）、從橫向看，發(fā)展不平衡，形勢不容樂觀雖然我們在推進縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的進程中取得了明顯的效果，但是在推進過程中也出現(xiàn)了一些片面的、不協(xié)調(diào)的和不利于可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。目前我縣城鄉(xiāng)差距較大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)民人均純收入的3---5倍多，而且差距還在擴大。比如，現(xiàn)在剛參加工作的國家公務(wù)員月工資可拿到1200元以上，而老百姓一年的人平純收入僅為973元。“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會面臨的最大難題。二是區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)�？h城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)鄉(xiāng)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，如高城鎮(zhèn)與拉波、下壩的區(qū)別；農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，如毛埡片區(qū)與拉波、君壩、濯桑、的區(qū)別；交通發(fā)展好的鄉(xiāng)與發(fā)展不好的鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，如村戈、奔戈與麥洼等地的區(qū)別，由于許多的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致許多的發(fā)展的不平衡，絕大多數(shù)地區(qū)都處于絕對貧困線之下，而且面寬、程度深。三是經(jīng)濟社會發(fā)展不夠全面。社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等事業(yè)亟待加強。目前我縣人均受教育年限不到4年，文盲半文盲占相當大的比例。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況十分嚴重。四是人與自然不夠和諧。由于過去的濫砍濫伐，使森林植被減少，造成水土流失，草原載畜過量，草原沙化嚴重，盜獵野生動物的現(xiàn)象存在等。五是抓縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與開辟對外市場不夠同步。雖然我們天天提改革開放，確實也取得了一些實效，但是在總體上還是不夠同步，尤其是在引進龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面還需要做大量細致的工作。只有牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地克服和解決目前發(fā)
展中存在的種種矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三）、從GDP的發(fā)展變化和構(gòu)成來分析1、GDP的變化：2002年GDP的發(fā)展速度為10.9％，2003年為12.1％，2004年預(yù)計為12％，爭取達到13％，這三年的平均發(fā)展速度為11.7％。這與九次黨代會提出的2002年至2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13％，力爭達到14％，2008年至2010年年均增長15％，力爭達到16％；2011年至2020年年均增長15.3％的目標有差距。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，按照目標，我們又造成了新的欠帳，怎么辦？2、GDP的構(gòu)成不平衡。一是對固定資產(chǎn)投資依賴較大。以2003年為基礎(chǔ)，GDP的增加值較2002年完成14757萬元，其中，全社會固定資產(chǎn)投資總額完成12612萬元，投資對GDP的貢獻率為30左右。二是三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成不平衡。2003年第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6057萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3322萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成5378萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重由2002年的42.8:17.1:40.1調(diào)整為2003年的41:22.5:36.5。可見，第一產(chǎn)業(yè)增幅不大，第二產(chǎn)業(yè)比較脆弱，第三產(chǎn)業(yè)后勁不足。三是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占有率很低。（四）、制約發(fā)展的原因制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的原因主要是：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟質(zhì)量還未根本改變；農(nóng)牧民增收難度大，“三農(nóng)”問題矛盾突出；缺乏帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)；民營經(jīng)濟發(fā)展滯后；地方財政收入渠道單一；就業(yè)和再就業(yè)工作難度大；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展起點低。從總體上看，雖然制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”因素得到了一定緩解，但仍處于起點低，基礎(chǔ)差，欠帳多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。三是資源向資本轉(zhuǎn)變的條件還不成熟，我縣還處于向市場經(jīng)濟體制過度時期，政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段有限，資源優(yōu)勢難以發(fā)揮，實現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)化難度較大。資本市場發(fā)育不全，融資渠道不暢，民間資金量小，經(jīng)濟自主增長能力弱。四是生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)難度大，任務(wù)重�？h域內(nèi)的旅游資源整合度差，對自然景觀中蘊含的文化內(nèi)涵，缺乏深入發(fā)掘，難以達到深度開發(fā)的目的。通過以上經(jīng)濟形勢分析,我們面臨著發(fā)展的困難,在制約因素明顯,動力不足的情況下,我們必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，并以之為指導(dǎo)，才能有效、合理地利用資源，發(fā)揮有限資金的效用，以快速推進***經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅持以人為本，圍繞人的需要和發(fā)展做文章以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本的出發(fā)點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，圍繞人的全面發(fā)展，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。***是屬于“老、少、邊、窮”的縣份之列，加之地處高寒，人民處于一是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。不僅要滿足物質(zhì)生活需要，而且要滿足精神文化需要。在滿足生存需要的基礎(chǔ)上，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要。在提高生活水平的同時，還要不斷改善生活質(zhì)量，改善生活的環(huán)境和條件。要特別關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體和貧困人口的需要，努力實現(xiàn)共同富裕。二是要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。人才資源是第一資源，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加大對人力資本的投入，努力為人人都能成才創(chuàng)造平等機會，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來。健全民主制度，豐富民主形式，逐步擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)等方面的合法權(quán)益。（二）、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進社會事業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指各個方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強調(diào)發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性。只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作順利推進，才能做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。全面發(fā)展，既包括經(jīng)濟發(fā)展，也包括社會發(fā)展；既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明和精神文明建設(shè)。全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本目標。發(fā)展首先是經(jīng)濟發(fā)展，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，整體推進經(jīng)濟社會的發(fā)展，整體推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。
第一，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是全面發(fā)展的首要任務(wù)。發(fā)展是我們執(zhí)政興縣的第一要務(wù)。雖然我們條件艱苦，基礎(chǔ)差，底子薄，生產(chǎn)力水平不高，但是還是要堅持發(fā)展才是硬道理，必須想盡辦法也要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，否則，我們就上對不起組織，中對不起自己，下對不起廣大人民群眾，所以我們必須用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，這是一條基本的歷史經(jīng)驗。去年我縣GDP達到14757萬元，人均GDP為2999元，約合360美元，而全國去年的人均GDP達1000美元，如果全國年發(fā)展速度達到8，我縣按平均發(fā)展速度為13，那么需要22年左右的時間才能實現(xiàn)人均GDP與全國相當；要實現(xiàn)***的小康社會，只能靠加快發(fā)展，別無其他路徑。我縣地處康巴高原，可謂“世界的最高處”，我們發(fā)展不夠的問題特別突出，加快發(fā)展的要求尤為迫切。去年我們的GDP增速達到12.1，創(chuàng)了10年來新高，但比丹巴、瀘定、康定、九龍等縣都低，在全州還是在最末幾位，與先進地區(qū)的差距就更大。解決我們面臨的諸多問題只有靠發(fā)展，離開了發(fā)展一切都無從談起。一是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)牧民收入。按照我縣“一、一、二、三、四”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)牧業(yè)科技進步，繼續(xù)做好扶貧工作，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。認真抓好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)和輸出，進一步抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入較快增長，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點，促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)基地，培育集團，整合資源，形成特色”的原則，積極創(chuàng)造條件，培育和壯大區(qū)域特色經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展。進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，加快激活民間資本，最大限度的放寬非公有制經(jīng)濟主體的市場準入條件，積極培育民營經(jīng)濟，拓寬財政征收渠道。三是針對我縣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、起點低的現(xiàn)狀，按照思路促規(guī)劃，規(guī)劃促項目、項目促發(fā)展及“項目富縣”的總體要求,改變以往的審批項目為審批規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，各單位和各部門要制訂和完善各行業(yè)“十五”后兩年及提前開展“十一五”行業(yè)規(guī)劃的編制工作。要優(yōu)先發(fā)展公路建設(shè)，要大力發(fā)展通信建設(shè)，要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營城市步伐。四是深化經(jīng)濟綜合體制改革，增強政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力，進一步建立建全宏觀經(jīng)濟總量監(jiān)測體系，完善政府宏觀調(diào)控體系，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，增強政府對優(yōu)勢資源的調(diào)控力度，切實加強銀地聯(lián)系和銀企合作，建立中小企業(yè)金融擔保體系，拓寬投融資渠道，改善投資結(jié)構(gòu)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。五是繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過加強天保工程、退耕還林還草工程等生態(tài)建設(shè)與保護項目，把生態(tài)移民、扶貧移民有機地結(jié)合起來，全面推進生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)屏障的綜合功能，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，文化是旅游的靈魂，要把弘揚民族文化、促進生態(tài)旅游有機地結(jié)合起來，當前要著重抓好三方面的工作：高度重視旅游文化宣傳，充分挖掘民族文化內(nèi)涵，加強旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要大力培植和開發(fā)具有民族特色的旅游產(chǎn)品、紀念品，拉動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，大力發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)與經(jīng)濟的同步發(fā)展。全面發(fā)展要求我們必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，必須大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。特別是要突出重點，切實加強農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村教育要著眼于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，堅持以“普初”基礎(chǔ)，“普九”為重點，同時切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，變只能從事簡單勞動的勞動力為有一技之長的勞動力，提升勞動力價值。農(nóng)村要把公共衛(wèi)生建設(shè)作為頭等大事來抓，著力加強重大疾病預(yù)防控制工作，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，認真解決農(nóng)民群眾沒地方看病、看不起病的問題。第三，推進“三個文明”整體發(fā)展。物質(zhì)文明是人類改造自然的成果，表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)方式和物質(zhì)生活的進步；政治文明是人類改造社會的成果，表現(xiàn)為社會政治制度和政治生活的進步；精神文明是人類改造主觀世界的成果，表現(xiàn)為社會精神產(chǎn)品生產(chǎn)和精神生活的進步。三者互為條件、互為目的、相輔相成、不可偏廢，統(tǒng)一于建設(shè)***小康社會的歷史進程之中。全面發(fā)展，必須在推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力加強政治文明和精神文明建設(shè)。
加強政治文明建設(shè)，就要認真學(xué)習(xí)和貫徹實施好憲法。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，擴大公民有序的政治參與。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進無所不為、無所不包的“無限政府”向有所為、有所不為的“有限政府”轉(zhuǎn)變，繼而向更加注重效益的“效能政府”轉(zhuǎn)變，向依法行政的“法治政府”轉(zhuǎn)變。
加強精神文明建設(shè)要牢牢把握先進文化的前進方向，切實加強思想道德建設(shè)，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力發(fā)展教育和科技事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓文化的力量深深熔鑄在各族群眾的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。要積極推進文化體制改革和機制創(chuàng)新，整合各類資源，充分發(fā)揮我縣文化底蘊深厚、資源豐富的優(yōu)勢，把我縣的文化產(chǎn)業(yè)做大、文化事業(yè)做強。（三）、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推進“協(xié)調(diào)發(fā)展”統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方。隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深化，各種矛盾相互交織，必須從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，做好“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟社會自然之間，及其內(nèi)部諸領(lǐng)域、諸要素之間，保持相互銜接、相互促進、良性互動的發(fā)展，從而保持量和質(zhì)的平衡與適應(yīng)的關(guān)系，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜和效益良好的發(fā)展狀態(tài)。協(xié)調(diào)發(fā)展是指導(dǎo)發(fā)展的重要原則，也是科學(xué)發(fā)展的重要標志。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅定不移地深化改革，同時把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。當前，體制性障礙仍然是制約生產(chǎn)力發(fā)展的最大因素，許多領(lǐng)域的改革亟待更大突破。特別是資源優(yōu)勢迫切需要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，而制約其轉(zhuǎn)化的最大阻力是資源市場化配置的體制不順、機制不靈、政策不活。深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)市場化配置資源，涉及到利益關(guān)系。用市場的辦法公平配置資源，還是領(lǐng)導(dǎo)審批來配置資源，是一個利益調(diào)整的問題。我多次講過，要害是利益，關(guān)鍵在干部。我們抓這些典型，就是為了鏟除推進市場化配置資源的障礙，使資源的效益得到最大發(fā)揮，使國家的利益、人民的利益得到最大的保護。
實行協(xié)調(diào)兼顧，是處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系的總體要求。要協(xié)調(diào)好改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種利益關(guān)系，堅持把維護和滿足人民群眾的根本利益作為一切改革的出發(fā)點和落腳點。要切實做好維護社會穩(wěn)定工作，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，搞好社會治安綜合治理，高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處置各種難點和熱點問題，積極化解一切不穩(wěn)定因素。要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，著眼全局，敢于堅持原則，碰硬解決各種難題，促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作在和諧有序中協(xié)調(diào)推進。
【認清經(jīng)濟發(fā)展形勢，以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，繼續(xù)推進***經(jīng)濟社會全面發(fā)展】相關(guān)文章：
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