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在黨報(bào)發(fā)行會(huì)議上的講話
在黨報(bào)發(fā)行會(huì)議上的講話
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的緊迫感和責(zé)任感
黨報(bào)黨刊發(fā)行工作是我們黨的一項(xiàng)重要工作，中央和省、市委對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作非常重視，每年都要召開發(fā)行工作會(huì)議，作出專題部署。今年度的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作和往年相比，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好今年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。
第一，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。黨報(bào)黨刊是黨和人民的喉舌，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是我們黨意識(shí)形態(tài)的主要陣地，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，傳播、宣傳、貫徹中央、省、市委精神，動(dòng)員和組織我縣廣大干部群眾加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。在當(dāng)前，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要從全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的緊迫性和必要性。
第二，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是鞏固和發(fā)展治理報(bào)刊散亂工作成果的需要。去年以來，全國普遍開展了治理報(bào)刊散濫工作，停辦、劃轉(zhuǎn)和整合了一批部門所辦的報(bào)刊，使中央和省、市的報(bào)刊進(jìn)一步優(yōu)化，騰出了一部分市場空間，在這種情況下，黨報(bào)黨刊就必須充分占領(lǐng)這部分空間，不斷擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的覆蓋面，有助于進(jìn)一步鞏固中央提出的治理報(bào)刊散濫工作的成效。我們就是要一手理直氣壯地抓好黨報(bào)黨刊的發(fā)行，一手毫不留情地治理報(bào)刊散濫亂，使二者有機(jī)結(jié)合，相得益彰。
第三，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要。近年來，尤其是十六大以來，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷鞏固和加強(qiáng)，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，已經(jīng)成為全黨全國各族人民的強(qiáng)大精神支柱，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想更加深入人心。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域并不是風(fēng)平浪靜，雜音和噪音時(shí)有出現(xiàn)，西方不健康的文化不斷干擾人們的思想，因而，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然是長期而復(fù)雜的，有時(shí)甚至還十分激烈。在這種情況下，作為黨的宣傳思想文化主陣地的黨報(bào)黨刊，必須加強(qiáng)和鞏固在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的地位，擴(kuò)大發(fā)行量，增加覆蓋面，為全社會(huì)提供積極、健康、向上的思想輿論環(huán)境。
因此，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，不僅關(guān)系到黨報(bào)黨刊的發(fā)展，而且關(guān)系到黨和國家的大局，關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在這里，我要特別指出，今年黨報(bào)黨刊征訂工作雖然存在一些困難，但總的來說，還是有許多有利條件，最主要的有三個(gè)有利條件：一是政策環(huán)境好。中辦廳字〔〕號(hào)文件重申，除黨報(bào)黨刊可以通過黨的組織系統(tǒng)開展征訂外，其他報(bào)刊不準(zhǔn)通過行政渠道、上下級(jí)的工作渠道搞發(fā)行，這對(duì)我們的發(fā)行是個(gè)極好條件。二是征訂環(huán)境好。去年全國經(jīng)過治理報(bào)刊散濫，停辦了一批沒有市場、缺乏活力和競爭力的黨政部門報(bào)刊，不僅減少了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且使報(bào)刊結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，突出表現(xiàn)在受到群眾歡迎的黨報(bào)黨刊獲得了更大的發(fā)展空間。三是發(fā)展環(huán)境好。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，財(cái)政收入連攀新高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在這樣好的形勢下，今年度全縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，也應(yīng)該像全縣其他工作一樣，有一個(gè)新的發(fā)展和突破。
二、明確范圍，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)黨報(bào)黨刊發(fā)行穩(wěn)中有升
中央和省、市委要求，我縣黨報(bào)黨刊發(fā)行的重點(diǎn)是《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》，我們要把這幾種報(bào)刊的發(fā)行工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直機(jī)關(guān)要根據(jù)縣里下達(dá)的發(fā)行指標(biāo)，逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
根據(jù)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，列入重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》是黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重中之重，對(duì)市委下達(dá)的任務(wù)，必須足額足量完成，不準(zhǔn)打折扣，不準(zhǔn)有短期行為。訂閱范圍是黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級(jí)黨的委員會(huì)，政府各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的小學(xué)校，解放軍、武警部隊(duì)連一級(jí)建制以上單位。縣直各部門、大中型企業(yè)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭訂閱《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《山西日報(bào)》、《前進(jìn)》雜志和《長治日報(bào)》。公路運(yùn)輸部門及賓館、酒店、飯店、商場、門店都要訂閱一定數(shù)量的《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》，供旅客和顧客閱讀。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保黨報(bào)黨
刊發(fā)行工作順利進(jìn)行
做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作政治性、政策性強(qiáng)，要求高，難度大，時(shí)間緊、任務(wù)重�？h委下達(dá)給各地各部門的發(fā)行指標(biāo)，必須無條件地完成，這是一個(gè)嚴(yán)肅的黨性原則問題、政治責(zé)任問題、大局觀念問題，各級(jí)黨委和政府一定要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行工作順利推進(jìn)。
一要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓具體抓；黨委和政府有關(guān)部門要密切配合，指定專人負(fù)責(zé)�？h委決定實(shí)行督查制度、通報(bào)制度，對(duì)發(fā)行工作定期進(jìn)行通報(bào)排隊(duì)，對(duì)那些重視不夠，工作不力，任務(wù)完成不好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位，予以通報(bào)批評(píng)，全縣各級(jí)黨組織一定要以高度的政治自覺性，按照縣委的要求，拿出切實(shí)可行的措施，千方百計(jì)把發(fā)行工作搞上去。
二要嚴(yán)格公費(fèi)訂閱報(bào)刊的使用和管理。今年，我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)的文件，將黨報(bào)黨刊的范圍和重點(diǎn)規(guī)定的非常明確，目的就是要確保重點(diǎn)黨報(bào)黨刊在我縣的覆蓋面和發(fā)行量。因此，公費(fèi)訂閱報(bào)刊，要優(yōu)先保證中央和省、市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂。凡未按規(guī)定完成《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》征訂任務(wù)的單位，不得分流公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊。村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用公費(fèi)、黨費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須首先確定完成中央和省、市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)黨費(fèi)只能訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊及對(duì)工作有指導(dǎo)意義的其他黨報(bào)黨刊。除特殊工作需要外，嚴(yán)禁用公費(fèi)訂閱消費(fèi)、娛樂、生活服務(wù)類報(bào)刊。各地各單位的一把手要親自過問公費(fèi)、黨費(fèi)訂閱報(bào)刊使用情況，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，防止公費(fèi)黨費(fèi)分流。
三要落實(shí)黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的具體支出比例，加大對(duì)黨報(bào)黨刊的財(cái)政投入。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委要求，抓緊制定具體方案，拿出一定比例黨費(fèi)幫助貧困地區(qū)和單位的黨組織訂閱《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》。各級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村和基層組織也要撥出一定經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。黨的組織、黨員數(shù)量較多的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，要爭取多訂一些《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》。
刊發(fā)行工作順利進(jìn)行
做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作政治性、政策性強(qiáng)，要求高，難度大，時(shí)間緊、任務(wù)重。縣委下達(dá)給各地各部門的發(fā)行指標(biāo)，必須無條件地完成，這是一個(gè)嚴(yán)肅的黨性原則問題、政治責(zé)任問題、大局觀念問題，各級(jí)黨委和政府一定要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行工作順利推進(jìn)。
一要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓具體抓；黨委和政府有關(guān)部門要密切配合，指定專人負(fù)責(zé)�？h委決定實(shí)行督查制度、通報(bào)制度，對(duì)發(fā)行工作定期進(jìn)行通報(bào)排隊(duì)，對(duì)那些重視不夠，工作不力，任務(wù)完成不好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位，予以通報(bào)批評(píng)，全縣各級(jí)黨組織一定要以高度的政治自覺性，按照縣委的要求，拿出切實(shí)可行的措施，千方百計(jì)把發(fā)行工作搞上去。
二要嚴(yán)格公費(fèi)訂閱報(bào)刊的使用和管理。今年，我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)的文件，將黨報(bào)黨刊的范圍和重點(diǎn)規(guī)定的非常明確，目的就是要確保重點(diǎn)黨報(bào)黨刊在我縣的覆蓋面和發(fā)行量。因此，公費(fèi)訂閱報(bào)刊，要優(yōu)先保證中央和省、市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂。凡未按規(guī)定完成《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》征訂任務(wù)的單位，不得分流公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊。村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用公費(fèi)、黨費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須首先確定完成中央和省、市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)黨費(fèi)只能訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊及對(duì)工作有指導(dǎo)意義的其他黨報(bào)黨刊。除特殊工作需要外，嚴(yán)禁用公費(fèi)訂閱消費(fèi)、娛樂、生活服務(wù)類報(bào)刊。各地各單位的一把手要親自過問公費(fèi)、黨費(fèi)訂閱報(bào)刊使用情況，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，防止公費(fèi)黨費(fèi)分流。
三要落實(shí)黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的具體支出比例，加大對(duì)黨報(bào)黨刊的財(cái)政投入。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委要求，抓緊制定具體方案，拿出一定比例黨費(fèi)幫助貧困地區(qū)和單位的黨組織訂閱《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》。各級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村和基層組織也要撥出一定經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。黨的組織、黨員數(shù)量較多的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，要爭取多訂一些《人民日報(bào)》、《求是》雜志、《南方日報(bào)》、《南方》雜志和《惠州日報(bào)》。
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