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用“三公”體系解決“三農”問題
用“三公”體系解決“三農”問題
清華大學教授胡鞍鋼在接受記者采訪時說,“三農”問題是中國今后二十年全面建設小康社會的最大難點問題,建議用“三公”體系來解決這一問題。
“三公”體系即在農村建立公共財政體系、公共服務體系和公共投資體系。最近,財政部提出要讓公共財政陽光普照農村,此舉即是將“三農”發(fā)展中屬于政府職責的事務逐步納入各級財政范圍,以努力加強農業(yè)、發(fā)展農村、富裕農民。
我國二元經濟的存在,主要是因為長期城鄉(xiāng)分割,采取不同政策造成的,其中,財政的傾斜是重要因素。發(fā)展農村經濟,國家要管起以前沒有管而應該管的公共事務,財政、服務和投資體系的改革要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,著眼于滿足社會公共需要,以公共利益的最大化為出發(fā)點和歸宿,以調節(jié)收入分配;促進經濟穩(wěn)定增長。
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