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在全市農(nóng)村工作會暨開展萬名黨員扶農(nóng)助困活動動員會上的總結(jié)講話
在全市農(nóng)村工作會暨開展
萬名黨員扶農(nóng)助困活動動員會上的總結(jié)講話
中共XX市委書記XXXX �。�2008年2月2X日）
同志們：
今天召開的全市農(nóng)村工作暨開展“萬名黨員扶農(nóng)助困”活動動員大會，是在全黨上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，我市貫徹落實中央、XX市農(nóng)村工作會議精神的一次重要會議。剛才，XXX同志對2004年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了全面總結(jié)，就今年“三農(nóng)”工作作了全面部署;XXX同志宣布了2004年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果；幾個單位作了很好的發(fā)言，我完全贊同。會后，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際，狠抓落實。下面，我就做好今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和在全市范圍內(nèi)開展萬名黨員扶農(nóng)助困活動強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街和市級各部門認(rèn)真落實關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，銳意進(jìn)取，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市農(nóng)村呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的良好局面。這些成績的取得，是中央和XX市一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施的結(jié)果，是各級各部門迎難而上、扎實苦干的結(jié)果，也是農(nóng)村第一線的基層干部頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們還要正視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食綜合生產(chǎn)能力低；二是農(nóng)民收入渠道狹窄、持續(xù)增收難；三是城鄉(xiāng)差距正在逐步拉大，農(nóng)村全面發(fā)展難。這些問題必須引起全市各級各部門的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2008年是實現(xiàn)我市農(nóng)村工作大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我市農(nóng)村工作面臨一些新機(jī)遇。特別是自去年以來，中央連續(xù)兩年以1號文件形式，出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策性意見，XX市也出臺了一些支農(nóng)惠農(nóng)政策。XX作為農(nóng)業(yè)大市和XX地區(qū)的重要城市，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上將會得到XX市的更加重視和更多支持。特別是我市實施的“X大戰(zhàn)略”為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，各鎮(zhèn)街和市級各部門要牢固樹立“農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的觀念，真正把“三農(nóng)”問題是作為全黨工作的重中之重，深刻認(rèn)識到穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)既是保持二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是保持社會穩(wěn)定的必要條件。從某種意義上講，抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，而且是一個重大的社會問題、政治問題，任何時候都不能夠放松，任何時候都不能夠忽略農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)沒有好的發(fā)展就不能夠支持農(nóng)村小康目標(biāo)的實現(xiàn)。全市上下一定要進(jìn)一步深化“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫工作感，更加扎實地做好我市農(nóng)村工作。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真做好新時期我市“三農(nóng)”工作
今年，我市“三農(nóng)”工作將緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個根本，抓住XX實施“三百工程”的機(jī)遇，趨利避害，力爭我市“三農(nóng)”工作取得新突破、實現(xiàn)大提高。
�。ㄒ唬└纳妻r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。要重點(diǎn)加快農(nóng)田、水利、農(nóng)電、道路等方面建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，并積極探索新的扶貧機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，采取各種農(nóng)民喜聞樂見的形式，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。要認(rèn)真做好計劃生育工作，切實搞好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)發(fā)展，全面提高農(nóng)村文明程度。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，突出抓好村務(wù)公開、財務(wù)管理、村民代表會議等工作制度的落實。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭。繼續(xù)加大普法宣傳教育力度，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，深入扎實地開展基層創(chuàng)平安活動，最大限度地遏制群體性事件和治安案件的發(fā)生。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們要借鑒抓工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和水平。一是要突出重點(diǎn)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要切實把農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心來抓，從資源優(yōu)勢和深度開發(fā)入手，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要通過多種方式，培育一批龍頭企業(yè)，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工和流通上取得新進(jìn)展。二是要因勢利導(dǎo)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按照市場的需求，充分挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育適合本地發(fā)展實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)做強(qiáng)PIC生豬、葛、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，對蠶桑、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，要通過大力推廣新品種、新技
術(shù)，不斷提高科技含量和市場競爭力。要大力培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要依靠科技，強(qiáng)化技術(shù)支撐。要把科技創(chuàng)新和推廣全面落實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快新品種的選育和引進(jìn)，采用先進(jìn)的技術(shù)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，同時對農(nóng)業(yè)勞動者廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，拓展就業(yè)門路。四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)化實施標(biāo)準(zhǔn)化，搞好標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證申報，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和安全監(jiān)測體系、動物防疫體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范示范鎮(zhèn)街、村社，帶動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。五是要完善機(jī)制，提高組織化程度。要創(chuàng)新組織形式，大力發(fā)展“公司 農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”等組織形式。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
�。ㄈ┱J(rèn)真落實黨在農(nóng)村的基本政策，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。各鎮(zhèn)街、各部門一定要站在講政治的高度，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，認(rèn)真抓好各項農(nóng)村政策的落實。首先，要認(rèn)真貫徹落實好中央“1號文件”精神。切實把功夫下在如何提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力上來，讓農(nóng)民得到實惠不減少，確保農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不反彈。XX作出了“一免三補(bǔ)”的改革政策，各鎮(zhèn)街和市級各有關(guān)部門要抓緊落實有關(guān)政策措施。其次，要按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，同時要妥善安排好失地農(nóng)民的生計。第三，要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和種糧補(bǔ)貼等系列優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實好從今年起免收農(nóng)業(yè)稅及附加的政策，繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策，充分地調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。第四，要不斷深化農(nóng)村改革。各鎮(zhèn)街、市級相關(guān)部門要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，確保正常的工作秩序。要通過百萬農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移工作的實施，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
三、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，確保萬名黨員扶農(nóng)助困活動收到實效
從今年2月下旬開始，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我市要組織開展萬名黨員扶農(nóng)助困活動�；顒訉⒊檎{(diào)市級有關(guān)部門和名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員1萬名，組成服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，宣傳黨在農(nóng)村的系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫扶幫護(hù)對象解決實際困難，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。為搞好這次活動，必須做到以下四點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮罨枷胝J(rèn)識，高度重視。這次萬名黨員扶農(nóng)助困活動，是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新要求，是我市深化和拓展“保持先進(jìn)性，為民辦實事”的重要載體。各鎮(zhèn)街、市級各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識到這次扶農(nóng)助困活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措，是我市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動能否取得實效的關(guān)鍵活動；也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決全市“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的迫切要求。各地各部門要按照市委的要求和部署，統(tǒng)一思想，高度重視，認(rèn)真開展好、組織好、實施好萬名黨員扶農(nóng)助困活動。通過此次活動，讓全體黨員干部做到真正關(guān)注農(nóng)村、真情關(guān)心農(nóng)業(yè)、真心關(guān)愛農(nóng)民，真正把工作落到基層、落到實處，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。
�。ǘ┮慕M織實施，力求實效。大家一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對扶農(nóng)助困活動要從實際出發(fā)，制定切實有效的方案，精心組織實施。結(jié)合各地各單位實際，扶農(nóng)助困活動要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點(diǎn)，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題；要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會干事、干成事的問題；要把改進(jìn)思想作為、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅持求真務(wù)實，提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。要組織黨員干部到農(nóng)村基層開展扶農(nóng)助困活動，召開好村社干部會、院壩會、座談會，宣傳好黨在農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，落實好幫扶對象。要圍繞農(nóng)民關(guān)注的問題，認(rèn)真排查問題，扎實解決矛盾，尤其要在確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的前提下解決好免征農(nóng)業(yè)稅及附加后以前的農(nóng)業(yè)稅尾欠等問題。要與實施好“X大戰(zhàn)略”、“XX項重大任務(wù)”相結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。確保這次活動不走過場，不做表面文章，真正取得實效，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（三）要強(qiáng)化督促檢查，確保質(zhì)量。這次活動不同于以往的促農(nóng)活動，是在黨內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中進(jìn)行的，旨在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康社會建設(shè)步伐。大家在時間上要統(tǒng)籌安排，既不能脫離中心工作，也不能因工作忙而懈怠扶農(nóng)助困活動。市委督查室、市政府督查室要配合市農(nóng)辦、市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)活動的督促檢查，確�；顒淤|(zhì)量。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面
我市今年農(nóng)村工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各級各部門要結(jié)合實際認(rèn)真分析今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有利條件和不利因素，研究制定針對性強(qiáng)的具體措施，并進(jìn)行細(xì)化、深化和硬化，做到務(wù)實、抓實和落實。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以有力的保障抓落實。各鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在服務(wù)農(nóng)村工作上，要把重視程度體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備中。要建立抓落實的責(zé)任制，把責(zé)任落實到每一級和每個領(lǐng)導(dǎo)干部身上，每一項工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時限和基本要求。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要認(rèn)真執(zhí)行已有的惠農(nóng)政策，突出重點(diǎn)，把農(nóng)村工作落到實處，力求優(yōu)質(zhì)高效。
�。ǘ﹨f(xié)作配合，以強(qiáng)大的合力抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及到方方面面，離不開社會各界的配合和支持。各部門尤其是涉農(nóng)部門要牢固樹立重農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)觀念，主動搞好服務(wù)，切實履行好自身的職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨部門、跨行業(yè)的涉農(nóng)事務(wù)，要協(xié)同研究，齊抓共管，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實到位，共同為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展辦實事、辦好事。
（三）真抓實干，以良好的作風(fēng)抓落實。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高度重視和切實解決當(dāng)前落實工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效果的問題，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。要結(jié)合開展萬名黨員扶農(nóng)助困活動，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作難度大的地方去，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，打開工作局面，努力在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農(nóng)民的認(rèn)識，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，做到親民愛民、利民富民、安民護(hù)民。要樹立正確的政績觀，力戒浮夸，力戒浮躁，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標(biāo)，扎扎實實地做好各項工作。
同志們，做好新階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，意義重大，任重道遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)街、各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展萬名黨員扶農(nóng)助困活動為動力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，大膽探索，扎實工作，為加快XX全面建設(shè)小康社會進(jìn)程而不懈努力！
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