組織部長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作會議上的講話

        組織部長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作會議上的講話
　同志們：
　　今年是省、市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委集中換屆年，前段時間，省委、市委相繼下發(fā)了有關文件，召開有關會議進行了專門的安排部署。為搞好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，月日區(qū)委常委會議進行了專題研究。下面，我根據區(qū)委常委會議的要求，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排講幾點意見。等一下，志峰書記、忠紅區(qū)長還將作重要講話，請同志們認真領會，并切實貫徹落實。
　　一、充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義
　　黨委換屆工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年最重要的工作之一。去年在區(qū)委三屆九次、區(qū)政府三屆七次全體（擴大）會議上，討論了我區(qū)《國民經濟和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要（草案）》，明確提出了“十一五”發(fā)展的工作目標、任務、措施，這標志著我區(qū)經濟社會發(fā)展進入了一個嶄新的戰(zhàn)略發(fā)展期。從今年開始，黨委的屆期與地方的五年規(guī)劃期正好一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領導干部不僅是農村各項工作的直接領導者，而且也是建設新農村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，關系到未來五年我區(qū)農村各項經濟社會發(fā)展目標的順利完成和各項工作措施的組織實施，關系到中央科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村等重大戰(zhàn)略決策在農村的貫徹落實。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是充分發(fā)展黨內民主，推動基層民主法治進程，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的客觀要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們政治生活的大事，具有重大的現實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用換屆的有利時機，把換屆選舉工作與深入開展保持黨員先進性教育活動結合起來，與農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，努力創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進一步提升農村基層干部的能力素質，增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使農村各項工作取得新的進展，以實實在在的成效贏得廣大群眾的擁護和支持，為促進農村經濟社會發(fā)展和建設好社會主義新農村，奠定堅實的組織基礎。
　　二、著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的調整配備
　　搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的調整配備是換屆選舉工作的重點。根據省委、市委文件和會議精神，結合我區(qū)的實際情況，區(qū)委將從三個方面著手配強配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子。
　�。ㄒ唬﹪栏窨刂祁I導班子職數。
　　根據中共湘潭市委組織部《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》潭市組發(fā)號的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要統(tǒng)籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等工作相銜接。在法律和有關政策規(guī)定允許的范圍內，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交叉任職。按照市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額及安排，先鋒鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)、護潭鄉(xiāng)、楠竹山鎮(zhèn)為名，設書記名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長名，副書記名，其他名黨委委員分別為紀委書記、組織宣傳委員、武裝部長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各名。昭潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)為名，設書記名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長名，其他名黨委委員分別為紀委書記、組織宣傳委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由黨外干部擔任的，另設專職副書記人。
　�。ǘ�）優(yōu)化領導班子結構。
　　領導班子換屆，是集中調整優(yōu)化班子最有利的時機，區(qū)委將按照市委要求，適應農村工作新形勢和新任務的需要，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的知識、專業(yè)和年齡結構，提高整體素質，增強整體功能。同時，結合今、明兩年的區(qū)級領導班子換屆，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆班子調整，進行統(tǒng)籌考慮和安排，力爭通過這兩年的換屆工作，使我區(qū)科級領導班子，在整體結構和效能方面有較大的提升。
　　根據全市培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會議精神和要求，要以換屆為契機，及時把一批優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔進領導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要保持以歲左右干部為主體的梯次年齡結構，力爭配備名歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部和歲左右的年輕干部要有一定數量。要改善班子知識結構，大力選拔熟悉農業(yè)、工業(yè)、法律、城建及精神文明建設等不同專業(yè)知識的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。
　�。ㄈ�）選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
　　選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調整配備的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，要注重選拔既懂黨務、政務工作，又懂經濟、“三農”工作的復合型領導人才，選拔經過多崗位鍛煉、閱歷和經驗比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經歷、個性氣質、特長專業(yè)等方面的搭配和相融。按照湘委號文件精神，從本屆開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆期增長至年，且任期內要保持相對穩(wěn)定。因此，作為“班長”的黨委書記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對黨和人民負責，對事業(yè)和發(fā)展負責的高度，將選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為換屆班子配備的重心，切實做到慎之又慎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創(chuàng)新，作風上重務實、重協(xié)調，綜合素質比較高，駕馭能力比較強，工作實績比較好，自身要求比較嚴，群眾威信比

        較高的優(yōu)秀干部。同時，根據省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。范文先生版權所有
　　三、認真扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項工作
　　按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個環(huán)節(jié)，切實把工作做細做實，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務。
　�。ㄒ唬┣袑嵏愫脫Q屆考察和經濟責任審計工作。從下周一開始，區(qū)委將派出兩個考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行換屆考察�？疾熘�，區(qū)委考察組將組織對現任領導班子成員進行民主測評，對下屆黨委領導班子進行民主推薦，還將找干部個別談話、查閱有關資料、實地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴肅認真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預告；組織好人員參加民主測評和民主推薦大會，并配合搞好個別談話。根據中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行任期經濟責任審計，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計局對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實行任期經濟責任審計。審計進場從下周開始，月底前結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關人員應積極協(xié)助、配合審計組的同志依法進行經濟責任審計，應支持和理解審計工作，為審計工作正常進行提供各種便利條件。
　�。ǘ�）認真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務都很繁忙，換屆選舉時間緊、任務重。請大家會后，根據區(qū)委要求和《意見》精神，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領導小組，安排抽調專門人員負責換屆工作，制定符合本地實際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會后，要及時召開換屆選舉工作領導小組會議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構成比例、分配原則及選舉產生的辦法初步確定召開黨員代表大會的時間、主要議程安排黨代會工作報告、紀委工作報告、黨費收繳情況報告起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請示報告。請示內容主要包括：召開黨員代表大會的時間大會的指導思想和主要任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構成比例、分配方案、代表條件、選舉程序和時間要求；對所屬黨組織和全體黨員提出紀律要求。范文先生版權所有
　�。ㄈ�）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，嚴把“三關”：一是嚴把代表名額的分配關。要根據黨員數量和組織機構設置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個鄉(xiāng)一般為名，兩個鎮(zhèn)一般為名，其具體人數由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，并報區(qū)委批準。要注意代表的廣泛性和先進性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占左右，專業(yè)技術人員左右，先進模范人物左右，婦女代表左右，年齡在歲以下的代表一般不少于。要堅持黨代表的條件，嚴把代表推薦關，選出的代表應是共產黨員中的優(yōu)秀分子，應是堅決擁護黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀守法，廉潔奉公，在農村經濟社會事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內外群眾所擁護，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴把黨代表的產生關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。代表候選人由選舉單位按代表條件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進行考察，并按多于應選人數的提出候選人預備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據多數人的意見，提出正式候選人，提交黨員會議實行差額選舉，無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴把代表資格的審查關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀委書記、組織委員及其他熟悉黨務工作的同志擔任，負責代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報告。
　�。ㄋ模┛陀^、全面總結上屆黨委范文先生版權所有工作。黨的委員會向同級黨代會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代會的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報告的起草作為一項重要工作，認真做好。工作報告要實事求是地全面總結上屆黨委工作情況，客觀評價工作得失，包括取得的成績、存在的問題和積累的經驗等；要按照“十一五”規(guī)劃的要求，對新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后年切實可行的工作目標、任務和措施。黨委工作報告的起草要堅持走群眾路線，充分征求村（社區(qū)）和廣大黨員的意見，并提交黨委會議討論通過。同時，要認真地負責地做好紀委工作報告、黨費收繳情況報告等其他大會文件和材料的起草工作。
　�。ㄎ澹┫騾^(qū)委呈報召開黨代會的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應在黨代會召開前天向區(qū)委寫出書面請示，經區(qū)委同意后，方可召開黨代會。請示的主要內容是：黨代會召開的時間和指導思想；黨代會的主要議程；下屆黨的委員會和紀律檢查委員會選舉辦法草案；黨委提名的下屆黨委委員、紀委委員及區(qū)黨代表候選人預備人選情況。
　�。�六）精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關鍵，務必周密安排，精心組織。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規(guī)，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委候選人的產生由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見，按照候選人的差額為應選人的提出候選人，經區(qū)委審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表組醞釀討論，然后，提交黨員代表大會進行選舉。對委員的選舉，可以采用先差額進行選舉，產生與應選人數相等的候選人名單，然后進行正式選舉；也可以直接采用差額選舉。預選和正式選舉，均采用無計名投票方式進行。要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關規(guī)定，確定選舉辦法，實際到會人數必須達到規(guī)定人數，才能進行選舉。委員會的書記、副書記的產生，在委員會的第一次全體會議上進行選舉，由大會主席團指定一名新選出的委員主持，以無計名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產生。
　　黨委班子成員要下到代表當中去，實行選舉工作責任制，每名班子成員負責做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動態(tài)，及時掌握新情況。對代表提出的問題、意見要及時進行了解和落實，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現民主和群眾意愿的前提下，通過我們扎實有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實到代表當中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務的順利完成。
　　四、關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應注意的幾個問題
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是基層黨組織建設中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進行。這里有幾項工作要請大家注意：
　　⒈合理安排換屆工作時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從××年月份開始，月底以前完成。一年之際在于春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務都很繁忙，換屆選舉工作時間緊、任務重。從現在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項準備工作要盡量往前趕，工作既要細致認真，又要講究效率�？偟囊�求是，在規(guī)定的時間內圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務。
　�、布訌姼刹克枷胝�治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應注意方法，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會有不同程度的班子調整和人員變動，有一些同志因年齡原因從領導崗位退下來，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領導崗位或重要領導崗位，如何正確面對進退去留，對于在座的一些同志是一個十分現實的考驗。這要求我們領導干部在換屆之時，要牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要保持良好的精神狀態(tài)，體現高尚的品格情操；要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對待進退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實努力工作，共同創(chuàng)造一個風清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，要相信組織會根據每個人的德才情況，并結合工作的需要，作出妥善的安排；對資歷較深、群眾公認、實績較為突出的，也會優(yōu)先予以考慮和安排。
　　⒊嚴肅換屆選舉紀律。換屆中，要嚴肅換屆政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，弘揚正氣，制止各種不正之風。對此，區(qū)紀委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀律規(guī)定》。
　�、醋龊们闆r匯總和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報告制度，對換屆選舉工作中出現的重要問題和情況，及時向區(qū)委報告和請示，也可以直接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結束后，也要認真總結，將選舉結果和工作情況匯總，寫出專題的書面報告，于月初上報區(qū)委組織部。
　　同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，高標準、高質量完成好這項工作，為加快全區(qū)農村經濟和社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面開創(chuàng)各項工作的新局面提供堅強的組織保證。

        較高的優(yōu)秀干部。同時，根據省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。范文先生版權所有
　　三、認真扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項工作
　　按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個環(huán)節(jié)，切實把工作做細做實，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務。
　�。ㄒ唬┣袑嵏愫脫Q屆考察和經濟責任審計工作。從下周一開始，區(qū)委將派出兩個考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行換屆考察�？疾熘�，區(qū)委考察組將組織對現任領導班子成員進行民主測評，對下屆黨委領導班子進行民主推薦，還將找干部個別談話、查閱有關資料、實地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴肅認真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預告；組織好人員參加民主測評和民主推薦大會，并配合搞好個別談話。根據中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行任期經濟責任審計，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計局對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實行任期經濟責任審計。審計進場從下周開始，月底前結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關人員應積極協(xié)助、配合審計組的同志依法進行經濟責任審計，應支持和理解審計工作，為審計工作正常進行提供各種便利條件。
　�。ǘ�）認真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務都很繁忙，換屆選舉時間緊、任務重。請大家會后，根據區(qū)委要求和《意見》精神，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領導小組，安排抽調專門人員負責換屆工作，制定符合本地實際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會后，要及時召開換屆選舉工作領導小組會議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構成比例、分配原則及選舉產生的辦法初步確定召開黨員代表大會的時間、主要議程安排黨代會工作報告、紀委工作報告、黨費收繳情況報告起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請示報告。請示內容主要包括：召開黨員代表大會的時間大會的指導思想和主要任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構成比例、分配方案、代表條件、選舉程序和時間要求；對所屬黨組織和全體黨員提出紀律要求。范文先生版權所有
　　（三）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，嚴把“三關”：一是嚴把代表名額的分配關。要根據黨員數量和組織機構設置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個鄉(xiāng)一般為名，兩個鎮(zhèn)一般為名，其具體人數由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，并報區(qū)委批準。要注意代表的廣泛性和先進性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占左右，專業(yè)技術人員左右，先進模范人物左右，婦女代表左右，年齡在歲以下的代表一般不少于。要堅持黨代表的條件，嚴把代表推薦關，選出的代表應是共產黨員中的優(yōu)秀分子，應是堅決擁護黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀守法，廉潔奉公，在農村經濟社會事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內外群眾所擁護，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴把黨代表的產生關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。代表候選人由選舉單位按代表條件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進行考察，并按多于應選人數的提出候選人預備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據多數人的意見，提出正式候選人，提交黨員會議實行差額選舉，無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴把代表資格的審查關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀委書記、組織委員及其他熟悉黨務工作的同志擔任，負責代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報告。
　�。ㄋ模┛陀^、全面總結上屆黨委范文先生版權所有工作。黨的委員會向同級黨代會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代會的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報告的起草作為一項重要工作，認真做好。工作報告要實事求是地全面總結上屆黨委工作情況，客觀評價工作得失，包括取得的成績、存在的問題和積累的經驗等；要按照“十一五”規(guī)劃的要求，對新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后年切實可行的工作目標、任務和措施。黨委工作報告的起草要堅持走群眾路線，充分征求村（社區(qū)）和廣大黨員的意見，并提交黨委會議討論通過。同時，要認真地負責地做好紀委工作報告、黨費收繳情況報告等其他大會文件和材料的起草工作。
　�。ㄎ澹┫騾^(qū)委呈報召開黨代會的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應在黨代會召開前天向區(qū)委寫出書面請示，經區(qū)委同意后，方可召開黨代會。請示的主要內容是：黨代會召開的時間和指導思想；黨代會的主要議程；下屆黨的委員會和紀律檢查委員會選舉辦法草案；黨委提名的下屆黨委委員、紀委委員及區(qū)黨代表候選人預備人選情況。
　�。�六）精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關鍵，務必周密安排，精心組織。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規(guī)，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委候選人的產生由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見，按照候選人的差額為應選人的提出候選人，經區(qū)委審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表組醞釀討論，然后，提交黨員代表大會進行選舉。對委員的選舉，可以采用先差額進行選舉，產生與應選人數相等的候選人名單，然后進行正式選舉；也可以直接采用差額選舉。預選和正式選舉，均采用無計名投票方式進行。要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關規(guī)定，確定選舉辦法，實際到會人數必須達到規(guī)定人數，才能進行選舉。委員會的書記、副書記的產生，在委員會的第一次全體會議上進行選舉，由大會主席團指定一名新選出的委員主持，以無計名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產生。
　　黨委班子成員要下到代表當中去，實行選舉工作責任制，每名班子成員負責做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動態(tài)，及時掌握新情況。對代表提出的問題、意見要及時進行了解和落實，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現民主和群眾意愿的前提下，通過我們扎實有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實到代表當中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務的順利完成。
　　四、關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應注意的幾個問題
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是基層黨組織建設中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進行。這里有幾項工作要請大家注意：
　�、焙侠戆才艙Q屆工作時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從××年月份開始，月底以前完成。一年之際在于春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務都很繁忙，換屆選舉工作時間緊、任務重。從現在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項準備工作要盡量往前趕，工作既要細致認真，又要講究效率�？偟囊�求是，在規(guī)定的時間內圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務。
　　⒉加強干部思想政治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應注意方法，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會有不同程度的班子調整和人員變動，有一些同志因年齡原因從領導崗位退下來，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領導崗位或重要領導崗位，如何正確面對進退去留，對于在座的一些同志是一個十分現實的考驗。這要求我們領導干部在換屆之時，要牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要保持良好的精神狀態(tài)，體現高尚的品格情操；要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對待進退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實努力工作，共同創(chuàng)造一個風清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，要相信組織會根據每個人的德才情況，并結合工作的需要，作出妥善的安排；對資歷較深、群眾公認、實績較為突出的，也會優(yōu)先予以考慮和安排。
　�、硣烂C換屆選舉紀律。換屆中，要嚴肅換屆政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，弘揚正氣，制止各種不正之風。對此，區(qū)紀委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀律規(guī)定》。
　�、醋龊们闆r匯總和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報告制度，對換屆選舉工作中出現的重要問題和情況，及時向區(qū)委報告和請示，也可以直接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結束后，也要認真總結，將選舉結果和工作情況匯總，寫出專題的書面報告，于月初上報區(qū)委組織部。
　　同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，高標準、高質量完成好這項工作，為加快全區(qū)農村經濟和社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面開創(chuàng)各項工作的新局面提供堅強的組織保證。

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