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在廉政陽光工程建設工作會上的發(fā)言
落實八項規(guī)定 將廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動引向深入——在廉政陽光工程建設工作會上的發(fā)言
實施廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動是加強黨風廉政建設的重要抓手。興隆建管處黨委自活動開展以來，嚴格按照省南水北調辦（局）黨組的統(tǒng)一部署，認真落實廉政陽光示范工程建設內容的規(guī)范要求，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，不斷加大廉政教育和廉政文化建設力度，建立健全各項制度和工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，大力開展工程建設領域專項治理等活動，至今未發(fā)生一起不廉潔案件，實現(xiàn)了工程建設“三個安全”的目標。
一、強化組織，加強領導，增強全員參與意識
為推動廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動深入有序開展，強化活動組織領導，興隆建管處成立了以主要負責人為組長，機關科室、參建單位負責人為組員的廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動領導小組。監(jiān)理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書，層層分解落實黨風廉政建設責任，不留下廉政建設的真空區(qū)。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創(chuàng)建作為一項基礎性、全局性和長期性的工作擺上經常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓，部門負責人穩(wěn)扎穩(wěn)打具體抓，參建單位各盡其責配合抓。活動領導小組定期召開廉政陽光示范工程創(chuàng)建工作經驗交流會，分析創(chuàng)建工作動態(tài)，研究深化創(chuàng)建工作措施，傾力將所有施工標段打造成為“質量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)工程。
二、嚴格教育，筑牢防線，增強拒腐防變能力
興隆建管處深入開展中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、《省南水北調辦（局）落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育，著力在夯實基礎上下功夫。一是印發(fā)興隆建管處《落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細則》，強化現(xiàn)場監(jiān)管，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范機關管理，密切黨群關系。二是組織開展“以案促廉”警示教育，提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育，組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地，觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等廉政影視節(jié)目和電教片。請省南水北調辦（局）紀檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課，幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權局局長伍友重開設“國家重點投資工程中職務犯罪特點和預防”法制主題講座，告誡大家從身邊事入手，共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風廉政宣傳教育月契機，開展形式多樣的活動，使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進機關、進工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發(fā)放廉政教育讀本、換屆紀律提醒卡、廉政周歷、張貼標語橫幅，要求全員做廉政學習筆記、撰寫廉政學習心得體會等方式，使廉政文化融入到建設管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》，做到條款紀律上墻公示，風險責任明確醒目，在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
三、深入查找廉政風險點，突出源頭預防，構建上下聯(lián)動、齊抓共管的全方位防控體系
按照省南水北調局《關于進一步加強南水北調廉政風險防控工作的意見》和《湖北省南水北調工程廉政風險預警防控工作實施方案》要求，結合省局編制的廉政風險防控管理責任分解要點以及興隆樞紐工程建設管理實際和個人崗位職責，興隆建管處發(fā)動全體干部職工對廉政風險點進行深入細致地排查，重點排查招標投標、設計變更、合同變更、質量管理、價款結算、資金管理、工程驗收、工程結算等關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，特別是針對容易出現(xiàn)違紀違法問題的部位，以及群眾反映較多的問題，從源頭上抓好廉政風險預防工作。同時，注重細化監(jiān)控責任鏈條，將查找廉政風險點和制訂防控措施的責任，分解落實到全體工作人員身上，確保每一個風險點都有人抓、有人管，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力形成上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的風險監(jiān)控責任體系。
四、以制度促規(guī)范，實行民主公開，監(jiān)督權力運行，創(chuàng)建共商共管的良好工作機制
一是系統(tǒng)清理已有管理制度，持續(xù)修訂完善。制定下發(fā)《興隆建管處黨風廉政建設責任制實施細則》、《興隆建管處廉政風險防控工作實施細則》等規(guī)定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實，嚴格工作程序和組織程序，以制度促規(guī)范。二是健全工作程序，加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設事項必須經集體討論作出決定，必要時進行專家咨詢、社會公示和決策評估，保障科學決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中，提供多套方案供職工自選，充分實行民主決策。堅持黨務公開、政務公開和工程建設管理信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)全員活力。試行黨風廉政建設風險抵押金制度，全員簽訂《湖北省南水北調興隆水利樞紐工程建設管理處黨風廉政建設暨預防職務犯罪目標責任狀》，按季度嚴格兌現(xiàn)獎懲考核。四是探索廉政共建模式，建立開放式的、充滿活力的廉政建設工作體系。（本文出自范文.先.生網(wǎng) adivasplayground.com）開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動，定期向其匯報廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動開展情況，不斷健全預防職務犯罪聯(lián)系制度，加強預防職務犯罪聯(lián)絡站建設。開展與西北咨詢公司興隆監(jiān)理中心的廉政共建活動，適時舉行座談磋商，共同推進廉政建設工作。五是實行陽光監(jiān)督。設立黨風監(jiān)督崗，聘請包括項目農民工在內的各個群體黨風監(jiān)督員。六是完善基礎臺賬，建立健全“9本帳”（參建單位基礎信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執(zhí)行臺帳、監(jiān)督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬），并實時動態(tài)更新相應資料數(shù)據(jù)。七是認真落實領導成員聯(lián)系項目制度、監(jiān)督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設管理的相關制度。建立廉政陽光示范工程建設聯(lián)系點制度，處領導分別對口聯(lián)系標段，堅持每周深入聯(lián)系點現(xiàn)場辦公，協(xié)調服務，跟蹤督辦，指導做好廉政建設工作。八是將外出取經與消化吸收再創(chuàng)新結合起來，不斷加大廉政陽光示范工程創(chuàng)建力度。定期召開創(chuàng)建推進會，研究解決突出問題。派出專門小組遠赴宜巴高速建設指揮部取經，學習引進先進經驗和好的做法。及時總結創(chuàng)建成果，匯總形成創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”9本資料（《“廉政建設大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監(jiān)管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預防職務犯罪聯(lián)系制度》、《廉政風險預警防控工作手冊》、《廉政建設活動紀實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責任狀》）。
五、落實“八項規(guī)定”和“六條意見”，改進工作作風
在相關會上和私下場合，建管處負責人多次告誡施工單位和干部職工，務須集中精力搞建設，不搞歪門邪道那一套，做到拒腐蝕，永不沾。按照處務會決定，處領導參加各項評審及工程驗收不收受勞務費。在節(jié)假日等敏感時期，不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產，如當場無法退返時充公使用。
減少車輛配備。建管處業(yè)務用車自2013年1月起由5臺削減至3臺。領導用車同時作為干部職工公車使用，集中乘車上工地。不再租賃職工交通車，職工外出聯(lián)系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
熱情節(jié)儉辦接待。建管處嚴格控制建管費用支出，公務用煙、酒水大幅減少。上級領導前來檢查指導工作和督辦工程建設，不安排宴請，統(tǒng)一安排工地食堂進食自助餐。
壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃，逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務科人員三人以上組成聯(lián)合采購小組，實行就近定點采購。
六、建立工作長效機制，推動活動深入開展
廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點。2013年，我們將認真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神，以施工、設計、監(jiān)理單位為重點，創(chuàng)新教育形式，進一步加大廉政教育力度；通過示范引導、輿論引導、制度引導，加強廉政文化建設；落實“力度統(tǒng)一論”，抓好黨內監(jiān)督；以制度建設和落實為重點，完善腐敗風險預警防控體系，將廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動引向深入，推動取得實效。
興隆建管處將深入推進廉政風險防控長效機制建設，將廉政風險防控與工程質量、安全管理有機結合起來，與干部績效考核、席位能力建設有機結合起來，與機關規(guī)范化管理有機結合起來，不斷探索新形勢下工程建設管理和廉政風險防控的新舉措、新方法，形成具有興隆工程特色的廉政風險防控工作機制和廉政工程創(chuàng)建模式，實現(xiàn)興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
興隆建管處雖然人員少，同時肩負著建設與管理雙重職責，全員超負荷工作，但干部職工團結一心、斗志昂揚，仍按期實現(xiàn)了截流、通航等建設目標。我們有信心，在省南水北調辦（局）黨組的正確領導下，推動完成包括廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動在內的各項工作任務，全面實現(xiàn)“管理高效、質量優(yōu)良、施工安全、干部廉潔、環(huán)境友好”的工程建設總體目標。
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