2018年度第一書記工作總結(jié)及計劃

　　2018年度第一書記工作總結(jié)及計劃

　　鐵佛寺鎮(zhèn)集中村姚小康

　　-年度工作概述-

　　我自2017年6月份被縣委組織部選派到鐵佛寺鎮(zhèn)集中村擔任第一書記以來，在幫扶單位縣財政局的堅強領導、大力支持下，積極配合鐵佛寺鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，團結(jié)、帶領村兩委班子致力于全村脫貧發(fā)展，取得了一些成效，也發(fā)現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)將2018年工作總結(jié)如下：

　　PART01

　　一、集中村基本情況

　　集中村位于鐵佛寺鎮(zhèn)南大門,轄14個村民小組，地域面積17.6平方公里，平均海拔450米，年平均氣溫13攝氏度，地形為無梁三溝，屬山地地形。2018年以本村種植業(yè)以拐棗、青花椒、黑黃豆、甜玉米等為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、肉牛、肉羊、土雞等為主。2017年底農(nóng)業(yè)人口413戶1510人。2018年初建檔立卡貧困戶249戶882人，其中在冊貧困戶200戶701人，貧困發(fā)生率40.20%。2018年底脫貧65戶277人，動態(tài)調(diào)整后人員自然增減凈減少3人，剩余貧困戶135戶421人(一般貧困戶56戶210人，低保貧困戶57戶188人，五保貧困戶22戶23人）,貧困發(fā)生率為27.88%。

　　PART02

　　二、工作完成情況

　　1、走村入戶了解貧困戶生活、生產(chǎn)情況。一是按照脫貧攻堅“回頭看”要求，對未脫貧戶家庭實際情況進行再核實，切實做到“識別精準”，二是講政策，拉家常，了解群眾需求，拉近干群關(guān)系，提高群眾滿意度；三是踏實開展“為民辦事”服務，建立臺賬，幫助徐保元、儲召平、周紅艷等人解決實際困難；四是為確保2018年脫貧的65戶順利通過市縣驗收，多次入戶走訪在家的貧困戶、電話聯(lián)系外出打工的貧困戶，盡可能詳盡地了解貧困戶生活狀況，及時解決貧困戶困難，消除其顧慮。

　　2、召開了十次黨群大會。一是組織全村貧困戶召開產(chǎn)業(yè)動員、培訓會，通過本村能人大戶向群眾宣講自己創(chuàng)業(yè)故事，現(xiàn)場與貧困戶互動交流，謀劃發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)；二是組織全村黨員干部召開“慶七一促脫貧大會”，講黨課，講政策，開展干群活動；三是組織全村黨員干部召開大會，共同討論“兩室一場”及水電路訊基礎設施建設方案；四是組織黨員干部、村民代表召開大會，由聯(lián)村領導成小鋒傳達省、市脫貧攻堅工作重點及要求；五是開展脫貧攻堅表彰大會暨“小而美 精又準”黨建扶貧巡演，表彰脫貧之星、宣講脫貧政策，通過有獎問答的形式加深貧困戶對政策的了解；六是組織全村黨員干部召開“陜西省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動宣講會”，及時傳達黨的方針政策；七是組織全村黨員干部、村民代表召開“脫貧攻堅工作推進會”，就我村脫貧攻堅工作中的問題作了深入分析，并提出解決措施，號召全村干群團結(jié)一心共同完成脫貧攻堅任務；八是組織村兩委委員、村民代表、黨員干部召開集中村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會，全員舉手表決通過了產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃方案，為實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目奠定了群眾基礎；九是縣扶貧扶志宣講團到村宣講“我的脫貧故事”，全村黨員干部及貧困戶參加學習；十是組織返鄉(xiāng)流動黨員、鄉(xiāng)賢人才召開座談會，聽取他們在外工作學習生活情況及對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議，號召發(fā)揮黨員模范、能人志士帶頭作用，為家鄉(xiāng)多做貢獻。

　　3、積極利用社會資源助力扶貧。一是按照縣脫指辦要求，第一書記需在社會扶貧網(wǎng)上注冊并發(fā)布幫扶需求，截止年底，代發(fā)幫扶愛心需求3條，為意外摔傷貧困戶徐保元、儲召平眾籌善款11196元。二是借助我縣“萬企幫萬村”精準扶貧深度貧困村為契機，向幫扶企業(yè)安康金圣集團申請愛心助學資金，為2018年新招錄大學生募集捐款25000元。

　　4、積極探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。按照“整合資源改善條件，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育大戶帶動發(fā)展，發(fā)展電商助力脫貧”的發(fā)展思路，力求長中短產(chǎn)業(yè)結(jié)合，借力“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”“電商聯(lián)盟”，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、群眾增收。一是發(fā)展村社一體“訂單農(nóng)業(yè)”。成立了集中村經(jīng)濟合作社，將全村的土地集中經(jīng)營管理，先后與愚公農(nóng)業(yè)、頤品莊園、小倉農(nóng)業(yè)、華燁麥迪森等公司簽訂農(nóng)業(yè)訂單發(fā)展特色種植業(yè)1680畝；二是培育大戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。成立了平安專業(yè)養(yǎng)殖、茂盛種養(yǎng)殖、家軍農(nóng)業(yè)等4家專業(yè)合作社帶動42戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)；通過益康農(nóng)業(yè)帶動貧困戶8戶發(fā)展食用菌5萬袋，鍛木黑木耳5萬斤柴；三是發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧項目。為拓寬貧困戶增收渠道，依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，將財政扶貧資金100萬元投入到6家經(jīng)營主體，為50戶貧困戶設立優(yōu)先股，貧困戶通過“固定分紅+種養(yǎng)植業(yè)收益+勞務收益”的方式實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地得租金、提供勞務得薪金、資本入股得股金的脫貧增收新模式。四是加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)扶貧。通過縣電商服務中心、鎮(zhèn)黨委政府大力支持，目前在村設立了農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)算中心、電商服務站，生鮮凍庫、食品烘干房正在加緊籌建，通過“貧困戶+實體店+網(wǎng)絡平臺”的方式，努力拓寬農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。

　　5、積極促進扶貧相關(guān)項目實施。一是“兩室一場”建設。原村部地處滑坡點，新遷建“兩室一場”位于9組，建筑面積共897㎡。其中黨群活動中心2層400㎡，目前正進行室內(nèi)裝修作業(yè)；村衛(wèi)生室80㎡，目前已竣工并投入使用；活動廣場417㎡，已完成場地平整；二是道路建設。2018年實施扶貧道路建設4條9.784公里。其中1組1.0公里砂石路已竣工，3組1.414公里、7組2.2公里、2組至5組5.17公里水泥路目前已完成路面硬化，正在進行附屬工程施工。三是水利建設。2018年實施水利工程舊塘壩升級改造1處，受益人數(shù)200人。實施安全飲水工程4處，解決飲水不安全人口406戶、1423人，占全村總?cè)丝?8.3%，目前全村406戶1423人的飲水安全已全面達標。四是電力保障。全村農(nóng)戶已接通并正常使用生活用電，電力入戶率達100%。

　　6、及時完善脫貧攻堅相關(guān)資料。一是完善第一書記相關(guān)工作資料；二是按照“兩對兩補、戶分三類”的工作要求全面整改全村249戶貧困戶脫貧檔案，及時補充、完善了明白卡、紀實資料、幫扶臺賬等相關(guān)資料；三是由第一書記牽頭負總責，從幫扶單位縣財政局邀請業(yè)務骨干將填寫完善的紀實簿及戶檔資料進行交叉審核檢查，確保資料整齊到位、邏輯關(guān)系準確無誤。

　　7、利用節(jié)假日、駐村休息時間走村入戶，一是慰問困難群眾，送溫暖、送清涼、送祝福的同時宣傳脫貧政策，幫助群眾提高對脫貧攻堅工作的認識；二是針對省級半年成效考核市際交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行再核實，尋找問題根源，提出整改措施；三是進一步了解貧困戶生活、生產(chǎn)現(xiàn)狀，細化幫扶任務，協(xié)助幫扶單位制定差別化幫扶措施；

　　8、利用第一書記工作經(jīng)費開展陣地建設，拉標語、做展板、流動宣傳、制度上墻，大力宣傳脫貧攻堅政策，補充完善各種公示欄，購置LED顯示屏、小喇叭等設備，建成標準化脫貧攻堅作戰(zhàn)室，陣地面貌煥然一新。

　　9、用腳步丈量村莊，繪制脫貧攻堅作戰(zhàn)藍圖，通過無數(shù)次實地踏勘精確掌握道路走向、貧困戶分布情況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等信息，用雙腳走遍了村里的溝溝坎坎，聆聽困難群眾的真實呼聲，理性分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，為精準實施扶貧項目提供了第一手資料。

　　PART03

　　三、發(fā)現(xiàn)的問題

　　1、村容村貌衛(wèi)生環(huán)境差，全村僅漢鐵路沿線和村支部周邊只有部分垃圾池、移動垃圾箱布置，服務半徑遠達不到要求，大部分村民將垃圾丟棄在房前屋后，山溝樹林，垃圾亂扔現(xiàn)象嚴重，滋生鼠害、病蟲害、污染環(huán)境，雖然大多數(shù)老百姓懂得將垃圾焚燒、填埋，但這些原始的處理方法可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，甚至造成空氣污染、森林火災、地下水源污染。

　　2、大量年輕勞動力流失，年輕人在外打工，留下一村老弱病殘，農(nóng)村文化建設難度大，種養(yǎng)殖新技術(shù)得不到有效推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需鄉(xiāng)賢人才，優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年組建一支生力軍來打響第一戰(zhàn)，借助脫貧攻堅期間扶貧資金大量注入為契機，村兩委想盡辦法尋找有技術(shù)、或有想法的能人來帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但收獲不大。

　　3、省、市對貧困戶識別、扶貧資料歸檔等要求變化頻繁，特別是今年對資料的整理歸檔提出了更加嚴格的要求，并過分強調(diào)痕跡管理，一方面在無形中給第一書記開展工作增加了任務量，照相、錄視頻、補資料成了工作日常，分散了不少精力；另一方面給幫扶干部、村文書、信息員帶來了極大的壓力，不少村另列開支請人做資料，給工作經(jīng)費本就有限的村委增加了額外的負擔。

　　4、通過對貧困戶、非貧困戶全覆蓋的走訪，發(fā)現(xiàn)無論是貧困戶還是非貧困戶普遍反映對脫貧政策不夠了解，對部分幫扶責任人不滿意，甚至有部分貧困戶和非貧困戶有不愿脫貧、爭當貧困戶的思想，這些問題暴露出過去脫貧工作的一些弊端，必須引起高度重視。

　　-2019工作計劃-

　　四、下一步打算

　�。ㄒ唬┤齻�“加強”

　　1、加強基層組織建設。一是抓好村兩委班子建設，每月開展黨組織活動，講黨課，學政策，提高自身黨性修養(yǎng)，為全村黨員、群眾做好表率；二是運用好“321”基層治理模式，以村黨支部為核心，密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，完善基層黨組織動員服務群眾的工作機制；三是搞好陣地建設，待遷入新“兩室一場”后，做到制度上墻，規(guī)范使用村文化活動廣場、閱覽室、衛(wèi)生室，做好村務公示欄；四是積極發(fā)展新黨員，為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。

　　2、加強扶貧政策宣傳。拉橫幅，擺展板，在小喇叭里說，在壩壩里講，深入到每家每戶，聯(lián)系群眾的同時教育引導群眾。一方面是為了彌補過去工作的不足，讓貧困戶和非貧困戶都清楚政策、了解政策，擯除偏見，形成合力，積極主動地參與到脫貧攻堅工作中來；另一方面可以幫助自己摸清家底，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員動態(tài)、群眾需求等，有利于挖掘資源，發(fā)掘能人。

　　3、加強村風村貌建設。一是正村風，立好村規(guī)民約，通過評選五好家庭、道德模范、脫貧之星、孝親敬老典型等方式弘揚傳統(tǒng)美德；二是美村貌，樹榜樣，抓典型，正面教育結(jié)合獎懲措施激勵村民養(yǎng)成愛干凈講衛(wèi)生的好習慣，從根本上治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

　�。ǘ�）兩個“重點”

　　1、重點完成脫貧項目規(guī)劃。一是通過見面說、電話說、開會說等方式充分了解老百姓意愿，征求老百姓對基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的意見，為實施脫貧項目打好群眾基礎；二是進一步梳理我村基礎設施現(xiàn)狀，核實通組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、垃圾收集點等基礎設施存在的短板，列好基礎設施建設清單，明確項目建設時序；三是加快推進尚未完工的基礎設施建設進度，爭取在2019年中旬完成項目建設并投入使用，為積極響應全縣脫貧摘帽留出足夠的時間。

　　2、重點完善脫貧檔案資料。一是村級檔案資料及個人幫扶紀實薄，特別是收入明細、幫扶臺賬等信息要及時更新；二是幫扶力量存檔資料，幫扶單位、駐村工作組、第一書記各司其職，完成自己工作職責內(nèi)的資料；三是痕跡管理資料，主要是走訪群眾、召開各種會議等的視頻影像資料，留存這些資料不僅是為了應付上級檢查，更重要的是可以對照檢查工作中的不足，并及時改進。

　　（三）一個“關(guān)鍵”

　　集中村之所以貧困，歸根結(jié)底是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，是缺少資金支持，是傳統(tǒng)農(nóng)耕模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵是找準主導產(chǎn)業(yè)，積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立合作關(guān)系，采取“合作社+企業(yè)+貧困戶”的現(xiàn)代模式壯大集體經(jīng)濟，為脫貧攻堅提供持續(xù)的可靠的動力保障。為此，需要做三方面的努力，一是請種養(yǎng)殖業(yè)方面的專家到村實地考察培訓，幫助我們明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是邀請有帶動能力的企業(yè)或鄉(xiāng)賢人才、能人到村考察興業(yè)，爭取建立合作關(guān)系；三是向村民宣講新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路、發(fā)展模式，消除其顧慮，調(diào)動其積極性，干群一心，共謀發(fā)展。