2005年計生協(xié)會工作總結(jié)暨2006年工作要點

     2005年度，縣計生協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生協(xié)、縣計生局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行計劃生育“一法三規(guī)一條例”，緊緊圍繞協(xié)會宗旨，積極開展基層協(xié)會的整建、村民自治、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，從而使計生協(xié)會深深扎根于基層，廣泛服務(wù)于群眾，為群眾排憂解難，深得群眾的信任，為穩(wěn)定儀隴計生低生育水平，配合計生局做了大量的工作，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
      一、基本情況
      一年來，我縣計劃生育協(xié)會，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身的不斷努力，取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)分會71個，會員小組960個，會員中心戶2703個，會員總數(shù)達到30521人。876個行政村計生協(xié)會均有活動室，社社都有會員小組學(xué)習(xí)室和會員中心戶，全縣協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，運行也逐步走上軌道。
      二、主要工作
      2005年，縣計生協(xié)以全縣上下開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”為載體，在推行計劃生育村民自治和開展“三結(jié)合”工作過程中，充分發(fā)揮自身的五大優(yōu)勢（即群眾優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、工作方法優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢和便于溝通優(yōu)勢），較好地轉(zhuǎn)變了育齡群眾的生育觀念，促進了全縣計生工作質(zhì)量的提高。工作中，我縣計生協(xié)始終堅持走群眾路線的工作方法，積極協(xié)助各級黨委、政府、計生行政主管部門落實黨的計劃生育方針政策，在加大宣教力度、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化自身建設(shè)、推進村民自治等方面作出了積極努力，主要表現(xiàn)在：
      （一）強化宣傳教育，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變
      一是縣計生協(xié)配合主管局組織宣傳、醫(yī)務(wù)人員在全縣范圍內(nèi)開展了科技、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動。解答群眾熱點關(guān)注的計生政策問題85722人次，免費發(fā)放科技致富技術(shù)圖書72000冊，獨生子女慰問年畫25000份，科技知識歷書15000余冊，農(nóng)村實用科技知識手冊7800份，為育齡群眾、獨生子女戶、“五保老人”義診治病13586人次。二是利用電視、廣播、板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳協(xié)會的宗旨、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。三是開展“5.29”協(xié)會活動周。由協(xié)會會長陳新同志在全縣有線電視上作了重要講話，縣計生協(xié)在縣政府門口開展了計劃生育宣傳咨詢服務(wù)，并開通宣傳流動服務(wù)車，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會也在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的地方開展了政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，活動期間免費發(fā)放科技致富技術(shù)圖冊11058冊，《祝你幸�！沸�冊子15000多冊，農(nóng)村實用知識2100份，計劃生育政策法規(guī)知識1520份，優(yōu)生優(yōu)育知識3800份，為育齡群眾義診治病1380余人次。通過多種形式的協(xié)會宣傳活動，使廣大育齡群眾受到了很好的教育，促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，為計劃生育管理和服務(wù)工作營造了一個良好的外部環(huán)境。
      （二）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康水平
      一是各級協(xié)會抓住服務(wù)這個中心、圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育積極開展生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，每年廣大會員特別是一些基層會員，不僅自己帶頭，而且積極引導(dǎo)廣大已婚育齡婦女接受了定期B超三查、落實了避孕節(jié)育措施，基本做到了思想工作做上門，避孕藥具送上門，各項服務(wù)到家門。二是開展婦女乳腺疾病普查活動。3月6日至3月20日，縣計生協(xié)邀請四川省生殖衛(wèi)生學(xué)院的專家教授在縣計生指導(dǎo)站及各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站開展了全縣婦女乳腺疾病防治調(diào)研活動，并對25歲以上的育齡婦女進行了乳腺疾病免費檢查，共查育齡婦女6079人，其中正常3124人，異常1255人，特別嚴(yán)重12人，用藥330人，使廣大育齡婦女得到了更優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。
      （三）加強協(xié)會整建工作，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)
      一是對縣計生協(xié)會進行了換屆選舉。選舉產(chǎn)生了以縣委副書記陳新同志為會長的第三屆計生協(xié)會理事會，審議并通過了第二屆協(xié)會工作報告和縣計生協(xié)會章程修改草案，使各級協(xié)會組織深刻認(rèn)識了計生協(xié)會在新時期的重要地位和作用，增強了做好協(xié)會工作的責(zé)任感。二是推進基層協(xié)會整建工作。按照自愿原則和會員標(biāo)準(zhǔn)，對全縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會的班子作了重新登記、調(diào)整，重新建立和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強了協(xié)會的戰(zhàn)斗力。三是加強協(xié)會會員培訓(xùn)，提高協(xié)會工作人員素質(zhì)。我們針對基層協(xié)會換屆選舉后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會人員是新手，不熟悉業(yè)務(wù)的實際情況，組織對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會的秘書長進行了為期一周的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、基本任務(wù)及工作目標(biāo)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并進行了考試。通過培訓(xùn)提高了基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了做好協(xié)會工作的信心。四是規(guī)范各級協(xié)會組織制度化建設(shè)。以儀計生協(xié)[2004]1號文件明確了協(xié)會陣地建設(shè)內(nèi)容和工作職責(zé)，建立和完善了協(xié)會會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、表彰和會員聯(lián)系戶，以及協(xié)會參與計劃生育工作重要決策和反映群眾意見等制度。
      （四）加大計生“三結(jié)合”幫扶力度，推進少生快富進程
      一是慰問計劃生育家庭下崗特困職工。5月9日，縣計生協(xié)副會長羅剛同志帶領(lǐng)縣計生局、縣計生指導(dǎo)站對金城鎮(zhèn)特困職工文遠果、縣煤建公司困難職工周樂山兩個計劃生育家庭進行了真情幫扶，分別提供幫扶資金1550元和800元，并免費長期為其診病治病；5月20日，縣計生協(xié)會副會長羅剛帶領(lǐng)協(xié)會理事深入到來儀鄉(xiāng)工農(nóng)村、火山包村慰問了3戶殘疾人、6戶計生貧困戶，送去慰問金3000元，衣物86件，科技知識讀物小冊子250本，計生法律法規(guī)選編20本。二是配合主管局主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級幫扶單位牽線搭橋，協(xié)調(diào)關(guān)系。促使全縣65個單位參與幫扶，共幫扶計生貧困戶4716戶，其中新增戶529戶，聯(lián)系戶1058戶，幫帶戶3174戶，鞏固了821個幫扶基地，投入幫扶資金近40萬元，提供肥料、種子等物質(zhì)折合人民幣8萬余元，提供信息200余條，技術(shù)80多項，宣傳資料、科技書籍10余萬冊，被幫扶的計生戶人平收入比去年增加30%以上。
      （五）規(guī)范基層管理，大力推行計劃生育村民自治
      為了進一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，將工作重點下移到村，切實規(guī)范基層管理，協(xié)會配合縣計生局按照民主議事，充分保障廣大育齡群眾的知情權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利的要求，先后在日興鎮(zhèn)九灣村、三蛟鎮(zhèn)昆山村、化馬鄉(xiāng)虎嘴村、土門鎮(zhèn)農(nóng)場壩村、張公鎮(zhèn)大門村、果山鄉(xiāng)柳樹店村開展了村民自治試點工作，對外出務(wù)工育齡群眾實行計劃生育合同和《流動人口婚育證明》雙向管理，對流入人員實行驗證、建卡登記，實行同步管理與服務(wù)，切實加強了流動人口管理。5月下旬縣人大進行了視察，得到了高度評價。在試點工作中，我們逐步探索，逐步完善，形成了一套切實可行、操作性強的實施方案，通過在全縣推廣，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服務(wù)的協(xié)會工作隊伍。
      三、存在的主要問題
      2005年，全縣各級協(xié)會做了大量工作，取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的問題。一是有些同志對協(xié)會的地位和作用認(rèn)識不夠，認(rèn)為協(xié)會組織一無權(quán)，二無錢，作用不大，不能解決實際問題；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會組織不健全、規(guī)章制度不完善、活動開展不經(jīng)常、工作流于形式、走過場；三是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)會的人員活動經(jīng)費等問題沒有解決，不能適應(yīng)工作的需要。
      四、2006年工作要點
      我縣所面臨的人口形勢還十分嚴(yán)峻，計生協(xié)會同計生行政部門一樣肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。2005年計生協(xié)會工作，要以黨的十六大精神為方針，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，按照縣委、縣府今年對全縣計生工作的安排部署，把協(xié)會的重點在農(nóng)村，重心在基層，建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作機制，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。
      （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實解決問題。
      計生協(xié)是協(xié)助黨委、政府動員廣大群眾參與計劃生育工作的一種很好的組織形式，是黨的群眾路線和國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的具體體現(xiàn)。新時期，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念，使計劃生育成為人民群眾的自覺行為，是一個長期的艱苦的過程；加上機改后政府職能的轉(zhuǎn)變，這就為計生協(xié)會提供了更加有利的發(fā)展機遇，更加有利于協(xié)會發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。各級協(xié)會要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》和中辦兩個《通知》精神，積極支持，解決“有人干、有錢干、有事干”的問題。進一步鞏固、完善、提高整建成果，使其更好地發(fā)揮計生協(xié)組織群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。
      （二）加強宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識
      一是學(xué)習(xí)宣傳好中央兩辦6號和8號文件和“一法三規(guī)一條例”，大力宣傳計生協(xié)會組織的性質(zhì)、宗旨、地位和作用，通過會議和舉辦培訓(xùn)班或利用新聞媒體，堅持集中和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，達到提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，消除誤解，把工作落到實處；堅持“5.29”會員活動日制度；堅持社會輿論宣傳與群眾性宣傳和服務(wù)相結(jié)合，協(xié)會宣傳與“救助母親活動日”、“婚育新風(fēng)進萬家”、人口文化和社會主義新型生育文化宣傳等相結(jié)合，做到生動活動，豐富多彩，規(guī)模大、效果好，以促進計生協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展。二是抓典型的培養(yǎng)和推廣，掀起學(xué)習(xí)先進的高潮。各級協(xié)會都要有典型，包括協(xié)會的組織整建、宣傳活動、生殖健康、流動人口、村民自治、項目實施等各個方面的典型，以點帶面，真抓實干，堅持經(jīng)常性工作，提高整體工作水平。
      （三）采取多種形式，把協(xié)會活動引向深入
      一是以例會為突破口，把協(xié)會會員小組和會員聯(lián)系戶活動落到實處，使計劃生育基層基礎(chǔ)工作和協(xié)會活動網(wǎng)絡(luò)走上制度化、規(guī)范化軌道。二是以鄉(xiāng)婚育家庭學(xué)校和村學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站、社中心戶為陣地，開展多種方式的宣傳教育活動，把思想政治工作做到戶，特別是每季度組織對理事、會員小組長和中心戶長進行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)突出一、兩個重點內(nèi)容；村培訓(xùn)后，會員小組再組織會員學(xué)習(xí)，然后會員再聯(lián)系戶進行宣傳。三是開展幫扶活動，主動配合有關(guān)部門推行計劃生育“三結(jié)合”，為育齡群眾搞好生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)；組織協(xié)會中致富能手和生產(chǎn)骨干與計生貧困戶結(jié)對子，努力爭取或創(chuàng)造條件做到項目、資金、技術(shù)、信息、銷路幫扶“五到戶”和生育政策、少生快富。四是積極參與基層民主法制建設(shè)，推進村民自治。村協(xié)會要善于想大事、顧大局、抓關(guān)鍵、促穩(wěn)定；把群眾合理化意見及時反映給村級“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并協(xié)助解決或及時做好解釋；監(jiān)督行政工作人員依法行政，維護群眾合法權(quán)益；同時，又通過會員帶動群眾，落實對“兩委”決定的事項。五是繼續(xù)深入開展好“兩為”活動，樹立健康向上的社會風(fēng)氣。要求各級協(xié)會積極開展“我為協(xié)會盡責(zé)任，我為國策做貢獻”活動，進一步增強廣大理事、會員為計劃生育事業(yè)無私奉獻的光榮感、使命感。
      （四）建立一支高素質(zhì)的協(xié)會工作隊伍。
      加強協(xié)會專職工作人員隊伍建設(shè)，是落實《通知》精神的一項重要前提。各級協(xié)會要按照協(xié)會章程搞好協(xié)會建設(shè)，繼續(xù)抓好協(xié)會整建工作。一是各級協(xié)會會員要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)一條例”，通過學(xué)習(xí)，并充分發(fā)揮廣大會員在計劃生育工作模范帶頭作用，做到懂法、守法、護法，帶頭實行計劃生育。二是對會長、秘書長和專職副會長有針對性地培訓(xùn)，使其牢固樹立愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、清正、廉潔、樂于服務(wù)的思想。三是不斷改進協(xié)會工作方法，努力造就一支“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”的工作隊伍，從而確�！锻ㄖ�》精神的進一步落實和“一法三規(guī)一條例”的貫徹實施，為穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)再創(chuàng)佳績、再立新功！

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