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食品藥品監(jiān)督管理局2005年度工作總結(jié)
2005年，在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以科學(xué)發(fā)展sO100
觀為指導(dǎo)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面貫徹落實全國、全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫
、促相結(jié)合”的工作方針，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)之風(fēng)建設(shè)，努力提高基層隊伍執(zhí)法水平，繼續(xù)整治和規(guī)范藥品
、醫(yī)療器械市場秩序，推進食品藥品誠信體系建設(shè)，促進了全市食品藥品經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展，確保了全市人民群眾的飲食用藥安全，
較好地完成了年初自治區(qū)局和地方黨委、政府提出的各項工作任務(wù)，工作取得了一定的成績�，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)和明年工作思路匯報如下
：
一、2005年整體工作情況
（一）扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
2005年1月至6月份，我們按照自治區(qū)局黨組和市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，認真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教
育活動。在活動中，我們既按要求完成了“規(guī)定動作”，又有“自選動作”。據(jù)統(tǒng)計,我局共組織上黨課、輔導(dǎo)課、形勢報告35次，集中觀看
黨員先進事跡電教片5部，集中學(xué)習(xí)時間達60小時以上，黨員、個人自學(xué)時間累計80小時以上、學(xué)習(xí)筆記均達1萬字以上、心得體會3篇以上，局
支部共出版宣傳板報3期。
在深入基層辦好事辦實事中，建立了管理相對人聯(lián)系點494個，深入基層和聯(lián)系點259人次，幫助管理相對人解決GMP、GSP認證過程中的困難和
問題一批。在“溫暖送災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”活動中，我局全體黨員干部職工全部參加，共為基層群眾辦實事、好事73件；向基層開展獻愛心行
動（含掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)）25次；為受災(zāi)嚴重的平南縣災(zāi)民捐獻救災(zāi)款6785·00元，衣物64件。今年6月9日，組織全體黨員干部職工積極無償獻血
共3600毫升。
通過開展先進性教育活動，加強了黨組和黨支部的組織建設(shè)，增強了全體黨員干部職工為人民服務(wù)的宗旨意識，進一步提高了黨員干部職工的
創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了黨員素質(zhì)，促進了食品藥品監(jiān)督管理各項工作的開展。
（二）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力錘煉一支過硬的食品藥品監(jiān)管干部隊伍
為了全面提高食品藥品監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，今年我們緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，不斷加強黨風(fēng)、政風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)
，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步建立健全社會監(jiān)督機制。我們的工作措施主要是：
一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，繼續(xù)實施干部職工廉潔自律風(fēng)險抵押金責(zé)任制，于3月7日市局22名干部職工全部簽訂了2005年度《干
部職工廉潔自律風(fēng)險抵押金責(zé)任書》。
二是按照黨中央提出的“八個堅持、八個反對”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”的規(guī)定，開展分局、科室（隊）“一把手”述廉、評廉活動，建
立廉政檔案，強化廉政監(jiān)督，防止和杜絕在監(jiān)管工作中吃、拿、卡、要、刁的不良行為發(fā)生。
三是堅持政務(wù)公開制度，制作了政務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳板報專欄，通過深化政務(wù)公開促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，把腐敗遏制在源頭上。
四是在管理相對人中聘請85名食品藥品執(zhí)法監(jiān)督員，制訂并落實了監(jiān)督員相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，以便實施有效監(jiān)督。
五是向社會公開舉報渠道，開通了一部舉報監(jiān)督電話，在局機關(guān)大門設(shè)立舉報箱，以便廣大群眾投訴和監(jiān)督。
六是深入基層和管理相對人征求意見，發(fā)放調(diào)查表71份，并定期請管理相對人召開座談會征求意見，做到沉下去找意見、請上來提意見、坐下
來聽意見，以便及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭，切實解決個別機關(guān)工作人員不廉、不勤、不作為、亂作為等問題。
七是認真?zhèn)鬟_貫徹自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全市糾風(fēng)工作會議的精神，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到進一步提高執(zhí)
法能力、構(gòu)建和諧社會、保持共產(chǎn)黨員先進性和促進依法行政上來。
八是嚴格執(zhí)行自治區(qū)局“八條禁令”，加強學(xué)習(xí)和宣傳，認真組織考試，讓“八條禁令”在干部職工中成為一種約束自己的行動指南。截止到
今年10月底，我局紀檢監(jiān)察部門未收到有關(guān)干部職工違法犯罪和違反自治區(qū)局“八條禁令”的舉報。
九是編寫印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)督管理工作手冊》和《XX市食品藥品監(jiān)督管理辦事指南》，實行“一次性告知服務(wù)”，增加了行政許可審批
事項如辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限及收費依據(jù)和標準的透明度，為群眾辦事提供了方便。
（三）高標準，嚴要求，扎實推進GMP、GSP認證工作
今年，根據(jù)自治區(qū)局的部署，我局以《中華人民共和國藥品管理法》和國家局的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，全面抓好縣以下農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證工
作的前期準備工作和認證工作。
一是在今年5、6月份，精心組織縣以下藥品經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)和考試，整體提高縣以下藥品經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員的索質(zhì)。據(jù)
統(tǒng)計，我市縣以下農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員共有229人參加了培訓(xùn)，338人參加了考試。經(jīng)考試合格取得一般從業(yè)人員上崗證的有297人，占參
考人數(shù)的88.4%，取得藥學(xué)技術(shù)負責(zé)人資格的有249人，占參考人數(shù)的74.1%。通過培訓(xùn)和考試，既保證了培訓(xùn)質(zhì)量，又方便了管理相對人申報
GSP認證，還為企業(yè)節(jié)約了開支，得到了管理相對人的好評。
二是我局系統(tǒng)干部職工主動放棄休息日，下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展GSP知識培訓(xùn)，主動對轄區(qū)企業(yè)逐個進行幫促與指導(dǎo)，為企業(yè)解決在實施GSP過程中
遇到的困難與問題。一些同志除了要完成本職工作外，不計較個人得失，利用休息日或是加班加點下鄉(xiāng)幫助企業(yè)解決GSP認證過程中遇到的難題
，甚至利用私人交通工具幫助解決業(yè)務(wù)車輛不足等。據(jù)統(tǒng)計，我市三區(qū)兩縣市共有縣以下藥品零售企業(yè)527家，共有494家遞交了GSP認證申請及
材料。目前，我市縣以下除了7家因未整改完畢等待再次安排追蹤檢查外，已經(jīng)有486家藥品經(jīng)營企業(yè)通過了GSP認證，對未申請GSP認證的34家
企業(yè)年底將監(jiān)督全部關(guān)停。
（四）加大藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管和整治工作力度，進一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通秩序
2005年，我局認真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序精神，切實按照國家局和自治區(qū)局的工作部署，認真履行藥品監(jiān)督管理職責(zé)，全面加大
監(jiān)督檢查和查處違法藥品、醫(yī)療器械的工作力度，一手抓好日常監(jiān)管和規(guī)范，一手抓好專項整治，有力地促進了貴港市藥品、醫(yī)療器械市場的
健康發(fā)展。
一是全年嚴格按照《藥品管理法》及其實施條例和《行政許可法》、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定核發(fā)、變更《藥品經(jīng)營許可證》。截
止10月底，共為新辦藥品零售經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》27家，共變更《藥品經(jīng)營許可證》220家,全市現(xiàn)有藥品零售經(jīng)營企業(yè)823家(連
鎖門店99家、城區(qū)59家、縣級138家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級496家、村級31家)。受區(qū)局委托，完成對藥品批發(fā)企業(yè)開辦分支機構(gòu)經(jīng)營場所及倉庫周邊環(huán)境衛(wèi)生
情況的現(xiàn)場審查上報工作，共計19家，并按照《開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準》對12家分支機構(gòu)進行組織驗收，按時完成區(qū)局委托的工作任
務(wù)。
二是進一步加強藥品市場監(jiān)管，努力建立藥品監(jiān)督管理的長效機制。主要采取以稽查隊辦案為主、重大案件集中聯(lián)合行動的辦法開展市場監(jiān)管
和整治工作。截止10月30日，全市共出動行政執(zhí)法人員998人次，出動車輛263車次，共檢查1710個單位，發(fā)現(xiàn)問題174個，責(zé)令整改22個，立案
查處118個，結(jié)案78件，案值70.19萬元,沒收違法所得21.56萬元,罰款47.15萬元，罰沒款金額已超過2004年全年罰沒款總數(shù)，切實履行了確保
人民群眾用藥安全有效的職責(zé)。
三是根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)局的布置，有計劃地開展藥品抽檢工作，到10月底止，共抽取藥品樣品505個品種，超額完成了全
年抽檢任務(wù)。
四是今年10月28日，我局組織轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等有關(guān)部門，集中在城郊垃圾處理場燒毀假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械
，共集中燒毀假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械1500多件，貨值60多萬元，極大地震懾了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人。
（五）加強宣傳，努力營造藥品安全監(jiān)管良好的社會氛圍
今年，我局先后牽頭組織開展了假劣藥品及拒絕虛假廣告宣傳活動，擴大了社會宣傳。
一是在3月15日，組織開展以“健康維權(quán)”為主題的宣傳咨詢服務(wù)活動，利用宣傳車、出版專欄、發(fā)放宣傳資料、展示假劣藥品和真假藥品對照
、有關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，幫助廣大消費者識假、辨假，以防購買和使用假劣藥品，同時教育引導(dǎo)消費者如何避免遭受損害和受到損害
后的解決辦法，以及如何運用法律法規(guī)維護自身利益。
二是在10月15日，按照國家局及自治區(qū)局的統(tǒng)一部署，開展了“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳活動
。我局采取多種形式積極舉行了宣傳活動，在貴港城區(qū)群眾聚集地分別設(shè)點進行大力宣傳，在顯著位置搭建了投訴咨詢服務(wù)平臺及意見箱，以
此為契機做好廣泛宣傳《藥品管理法》等法律法規(guī)工作，組織我市30多家藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及藥品零售企業(yè)代表向社會
公眾進行公開承諾。據(jù)統(tǒng)計，我局這次宣傳日活動，在貴港日報刊登了1個專版，電視臺播報新聞2次，共擺放宣傳板報總數(shù)30個，出動宣傳車
輛12輛次，共分發(fā)宣傳資料1.38萬多份，粘貼海報1000套，懸掛標語（橫幅）總數(shù)115條，現(xiàn)場接受市民咨詢1000多人次，解答群眾600多個咨
詢問題，通過這次宣傳活動，使群眾增強了健康維權(quán)意識和自我保護意識，同時更好宣傳了我局自身工作職責(zé)，樹立了食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)
隊伍的形象，贏得了各有關(guān)部門的信任和政府、群眾的好評和支持。
三是繼續(xù)編寫《XX市食品安全簡訊》，以普及食品安全的科學(xué)知識和法律知識，報道食品安全監(jiān)管的最新動態(tài)以及通報食品行業(yè)、企業(yè)存在的
問題為主要內(nèi)容，引導(dǎo)消費者正確消費，增強社會對我局職能及各有關(guān)食品監(jiān)管部門的了解、理解和支持。同時通過藥事協(xié)會印發(fā)《貴港藥事
簡訊》等相關(guān)資料給社會監(jiān)督員，增強監(jiān)督意識，不斷提高監(jiān)督的水平。此外我們還通過印發(fā)局工作手冊和辦事指南，努力營造一個公正、公
平、公開的政務(wù)環(huán)境，方便群眾辦事和自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
（六）落實食品安全責(zé)任，強化職能，加強調(diào)查研究，確保人民群眾飲食安全
首先，今年年初，我局積極主動向市委、市政府匯報工作，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，市政府于4月1日召開了XX市食品安全工作會
議，各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市食品安全協(xié)調(diào)委員會20多個成員單位參加了會議，并簽訂了食品安全工作責(zé)任狀。各縣市區(qū)政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽
訂了責(zé)任狀，食品安全的綜合協(xié)調(diào)能力得到了進一步加強。
其次是組織各食品安全職能部門，認真調(diào)查我市食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的底數(shù)，合理整合監(jiān)管資源，先后開展并完成了我市豆制食品基本情況
、食品安全的檢測與監(jiān)控和無公害食品標準化建設(shè)情況調(diào)研工作。
第三是組織協(xié)調(diào)及綜合檢查食品安全專項整治工作，今年以來，按照自治區(qū)局的工作部署，先后組織協(xié)調(diào)開展了進口食品、學(xué)校食堂衛(wèi)生檢查
和奶制品、豆制品等十大類品種進行的重點檢查。特別是針對元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日食品市場專項檢查。共出動執(zhí)法人
員5273次，出動執(zhí)法車輛2312車次，共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)數(shù)為5063家(次)。通過各項具體的檢查活動，食品安全專項整治工作取
得了初步成果，食品生產(chǎn)、流通、餐飲業(yè)得到了進一步的規(guī)范，使我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步的好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有害有毒
食品的違法案件得到及時查處。截止到10月底，我市未有重大食物中毒事件發(fā)生。
（七）繼續(xù)努力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)
2005年，我們進一步加強了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過努力，全市現(xiàn)有藥品批發(fā)、分公司和配送中心48家（含分支機構(gòu)）,現(xiàn)已開業(yè)的藥品批
發(fā)企業(yè)全部執(zhí)行直接配送藥品上門的經(jīng)營模式，現(xiàn)有藥品配送車輛60多臺，并且每家公司針對區(qū)域的不同特點安排了專有的藥品配送車輛在固
定的路線開展藥品配送業(yè)務(wù)，藥品配送業(yè)務(wù)已覆蓋全市。較好地滿足了我市廣大農(nóng)村的藥品需求，很好地解決了農(nóng)村、農(nóng)民購藥難、用藥難的
問題。
（八）加強檔案工作，完成了三級檔案室達標定級
今年，我局在自治區(qū)局和有關(guān)部門的大力支持下，認真加強黨群檔案、行政檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、會計檔案、廉政檔案的規(guī)范收集、整
理和歸檔入卷工作，同時加大經(jīng)費投入，特別是在辦公用房極其緊張的情況下，調(diào)整兩間房屋作為檔案室和閱卷室，并落實專項經(jīng)費購置了檔
案專用柜40個，此外還為檔案室落實資金購買了計算機和檔案管理軟件等專用設(shè)備，進一步規(guī)范了機關(guān)檔案管理，提高了行政效能。并通過了
市檔案局三級檔案室的達標考評。
（九）干部職工的教育培訓(xùn)工作得到加強，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高
2005年，我們先后安排稽查執(zhí)法人員參加自治區(qū)局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人次，安排人事、檔案、保密人員培訓(xùn)6人次，參加市有關(guān)部門組織的
培訓(xùn)學(xué)習(xí)15人次。通過參加各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的隊伍素質(zhì)得到了很大的提高。
（十）爭取資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
2005年我局辦公大樓的建設(shè)工作，在自治區(qū)局和貴港市委、市政府的大力支持下，目前正在加緊辦理局辦公大樓報建手續(xù)，有望在今年年底左
右開工建設(shè)辦公大樓。桂平市、平南縣分局辦公用地的征地手續(xù)正在努力爭取和協(xié)調(diào)中。
二、存在問題
我局在2005年的工作中雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還存在一定的差距，主要有以下幾個方面：
（一）藥品監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。對通過GSP認證的企業(yè)的跟蹤檢查監(jiān)管任務(wù)也很繁重，因缺少人員、車輛等問題未能經(jīng)常性地開展現(xiàn)楊檢
查。
（二）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)尤其是監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作存在不少困難與問題。一是協(xié)調(diào)運行機制還尚未完全建立；二是缺少必要的工作經(jīng)費，都
有待于進一步完善和解決。
（三）執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)重，執(zhí)法的力度還有待提高。
三、2006年工作計劃
（一）加強思想政治學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性活動教育活動成果，不斷增強干部職工的協(xié)調(diào)能力、凝聚力和創(chuàng)新能力“
三力”建設(shè)，促進干部隊伍綜合素質(zhì)能力的進一步提高。
（二）認真抓好GMP、GSP認證后的跟蹤服務(wù)工作。同時在醫(yī)療機構(gòu)大力開展規(guī)范藥房達標建設(shè)活動，真正使80%的醫(yī)療機構(gòu)達到藥房管理規(guī)范化
。
（三）繼續(xù)加大藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管和整治工作力度，抓好大案要案的查處，研究和落實好舉報獎勵制度。
（四）繼續(xù)抓好藥品抽檢工作，按照上級局安排的藥品抽檢任務(wù)和工作要求，有計劃地組織開展，并把藥品抽檢和發(fā)現(xiàn)問題、查處案件結(jié)合起
來一起抓，按時、按要求完成藥品抽檢任務(wù)。
（五）進一步加強信息管理和規(guī)范檔案管理，提高辦公現(xiàn)代化，加強干部職工電腦知識、檔案知識等綜合業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高干部
職工的執(zhí)行能力和工作能力。
（六）改善執(zhí)法裝備，使其基本達到《藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配置》規(guī)定的標準要求，能夠適應(yīng)食品藥品監(jiān)管工作的需要。
（七）盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦妥局辦公樓、局咨詢服務(wù)中心的報建審批手續(xù)，爭取資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
（八）加大食品安全的綜合協(xié)調(diào)力度，完成食品監(jiān)管的市情調(diào)查。組織力量整治和規(guī)范食品市場，確保人民飲食安全。
（九）開展對我市中藥材種植、加工、經(jīng)營狀況的調(diào)查研究，規(guī)范經(jīng)營中藥飲片的行為，推動我市中藥材種植產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（十）努力完成自治區(qū)局和地方黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。
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