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市2005年上半年政法綜治工作總結(jié)
市委并宣城市委政法委：s0100
2005年上半年以來，我們在市委、市人大、市政府統(tǒng)一領導和監(jiān)督下，認真貫徹全國、全省和宣城市政法工作會議精神，圍繞中心，服務大局有力地維護了社會穩(wěn)定，保障和促進了經(jīng)濟及社會事業(yè)的健康發(fā)展。
一、上半年政法綜治主要工作情況
（一）切實維護了社會政治穩(wěn)定。市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，及時預防和化解可能引發(fā)的群體性事件，今年以來未發(fā)生重大群體性事件，確保了我市社會政治穩(wěn)定。
（二）有效地維護了社會治安秩序。認真貫徹“打防結(jié)合，預防為主”的方針，不斷加強社會治安防控體系建設，堅持嚴打方針不動遙政法部門充分發(fā)揮主力軍作用，從重從快打擊各類刑事犯罪活動。
（三）全力推進“平安”建設活動。市委、市政府把建設“平安”列入“346”工程，制定三年規(guī)劃并與我市經(jīng)濟發(fā)展計劃同步實施。各地各部門建立領導組織、制定具體實施方案，落實具體措施，推動這項工作向縱深發(fā)展。以確保人民生命、財產(chǎn)、公共秩序安全為目標，卓有成效地開展了嚴打斗爭，強化了公共秩序的管理；社會治安防控體系建設不斷深入，矛盾糾紛排調(diào)處工作機制，城市社會治安管控體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會治安防控體系，黨政機關企事業(yè)單位守控體系和工作機制建立并得到加強�；鶎泳C治組織建設得到加強，“創(chuàng)安”、“創(chuàng)�！被顒映尚э@著。
（四）進一步強化了綜治工作領導責任制。根據(jù)市五部門《關于領導干部履行綜治職責考核與獎懲實施細則》的有關規(guī)定，經(jīng)五部門聯(lián)席會議研究決定，對各地各單位主要領導和分管領導履行社會治安綜合治理工作職責情況進行考評通報。共有42名領導干部被評定為優(yōu)秀，176名評定為稱職，11名評定為基本稱職。對2004年綜治考核成績居末位的鄉(xiāng)給予黃牌警告。對考核成績較差的4個單位予以通報批評。經(jīng)市委、市政府批準對2004年度綜治工作取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人給予了表彰。
（五）開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。上半年共排查各類矛盾糾紛1087起，調(diào)處成功1060起（含去年積案3起），其中重大糾紛18起，調(diào)處成功14起，尚有4起仍在調(diào)處之中。
（六）加強了綜治基層基礎建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設綜治辦公室第一主任，由黨委副書記兼任，設綜治辦公室主任一職，實行競爭上崗任職。市綜治委出臺了《村級綜治工作規(guī)范化建設獎勵實施辦法》，從今年起，每年從籌集綜治經(jīng)費中擠出3萬元專門用于村級綜治工作規(guī)范化建設，力爭用三年時間使我市村級綜治工作規(guī)范化建設達標率達到100%。公安機關投入基礎設施建設資金70萬元，強化警用裝備，建設基層派出所辦公用房。司法行政機關加強基層司法所規(guī)范化建設，完成了中溪、甲路、青龍等司法所的規(guī)范化建設任務。民政部門認真履行職責，加大指導工作力度，使全市109個村全面完成了換屆選舉工作，并對村兩委主要干部和新當選的干部進行了培訓。司法和民政部門密切配合做好了首批43個“民主法制示范村”的命名表彰和第二次宣城市“民主法制示范村”申報工作。3月份在全市組織開展了綜治宣傳月活動，5、6月份開展了政法綜治干部和綜治信息員的培訓工作。
(七）開展了安全文明單位創(chuàng)建活動和無毒社區(qū)創(chuàng)建活動。年初對2002年以來已命名的各類安全文明單位（村、小區(qū)）進行了復查，共取消9個村（小區(qū)）安全文明稱號。市綜治委對各地各單位2004年申報的27個安全文明單位進行了審查驗收，有21個單位達標并命名授牌，有6個單位因不符合安全文明標準未予驗收命名。申報“宣城市安全文明示范點（村）”4個，經(jīng)宣城市綜治委的復查驗收全部合格。同時，我們還將“無毒社區(qū)”、“平安創(chuàng)建”與安全文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，提升創(chuàng)建質(zhì)量。
（八）加強政法、綜治隊伍建設。將開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關效能建設和開展規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正等活動有機結(jié)合起來，進一步強化從嚴治長，從嚴治警，落實從優(yōu)待警措施，加強了政法隊伍建設。
二、下半年工作打算
（一）繼續(xù)扎實推進“平安”建設活動。認真研究和深入貫徹省委《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈省綜治委、省委政法委關于建設“平安安徽”，促進社會和諧穩(wěn)定的意見〉的通知》精神，繼續(xù)深入開展“平安”建設活動，在全市公民中廣泛深入宣傳建設“平安安徽”和“平安”的重大意義。堅持按照以人為本，依法治市的基本要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，貫徹“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的工作原則，大力開展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”、“平安小區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建和考核評議工作，創(chuàng)新工作措施，深化綜合治理，深入推進社會治安防控體系建設，動員全社會廣泛參與，推動各部門齊抓共管、突出重點、分類指導、整體推進，逐步形成科學、完善的社會治安良性循環(huán)長效工作機制，使我市預防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的綜合能力明顯增強。
（二）堅持“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)按照什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題嚴重就重點整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的總體要求，繼續(xù)重點打擊有組織犯罪和黑社會性質(zhì)的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪；殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪；尤其是要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，以增強群眾的安全感。加大對黃、賭、毒的查禁力度和對網(wǎng)絡犯罪的打擊力度，進一步凈化社會環(huán)境。
（三）扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級綜治組織網(wǎng)絡建設提高其規(guī)范化管理水平。加快我市出入口治安卡點建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊和村組義務巡邏隊建設，整合公安民警、保安、專職巡邏隊、義務巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，擴大防范范圍、增強防范能力、提高防范效果。
（四）繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。繼續(xù)加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織網(wǎng)絡建設，堅持完善市兩個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個月、村（社區(qū)）半個月排查、村民組隨時排查的工作機制，真正做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。由市綜治辦牽頭對上半年已發(fā)生的三起殺人案件開展倒查工作，從中吸取治安防范工作的經(jīng)驗教訓。
（五）深入開展安全文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)嚴格實行安全文明單位動態(tài)管理，深入開展安全文明單位、小區(qū)、校園、村（社區(qū)）和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，促進建設“平安”的各項措施全面落實。
（六）繼續(xù)加強基層綜治組織建設。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦和村級綜治組織規(guī)范化建設。
（七）深入開展為重點工程建設創(chuàng)平安活動。充分發(fā)揮政法機關和各級綜治組織的職能作用，為我市“346”工程保駕護航，始終積極參與開發(fā)區(qū)大會戰(zhàn)，做好全方位法律服務，妥善處理因征地拆遷、勞務用工、債權(quán)債務等引發(fā)的矛盾糾紛。嚴防和嚴厲打擊盜搶施工設備、材料的犯罪分子，確保重點工程設備物資及工作人員安全。
（八）加強政法綜治隊伍建設，進一步提高政法隊伍的整體素質(zhì)。加強干警的思想政治教育和政法機關的“五個能力”建設，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
2005年7月18日
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