社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
二00四年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
二00四年，我局社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹市、縣政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞《二00四年民樂(lè)縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》的要求，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)等各項(xiàng)職能作用，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安民樂(lè)”作出了積極貢獻(xiàn)。
一、深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為社會(huì)治安綜合治理營(yíng)造濃厚的法制氛圍
（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公職人員的法律素質(zhì)�？h委中心組學(xué)法形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，影響深遠(yuǎn)，取得了很好的成效；舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班5期；將法制培訓(xùn)列入黨校干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)黨委中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨校干部培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了憲法、行政許可法等一批新修訂和頒布實(shí)施的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)，提高了依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高了全社會(huì)的法治化管理水平。
（二）依托新聞媒體宣傳陣地，充分利用廣播、電視、報(bào)刊以及法律咨詢(xún)、圖片展覽、懸掛橫幅、散發(fā)資料、送法下鄉(xiāng)等形式，圍繞法制宣傳日、嚴(yán)打整治月以及部門(mén)法頒布紀(jì)念日等大型活動(dòng)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的法制宣傳教育。2月18日，借縣政府統(tǒng)一輸送赴新疆鋼鐵廠務(wù)工的1300多名勞務(wù)人員歡送會(huì)之際，舉辦了外出務(wù)工人員法律培訓(xùn)班。同時(shí)印發(fā)了《外出務(wù)工人員常見(jiàn)法律知識(shí)問(wèn)答》2000份。通過(guò)培訓(xùn)，務(wù)工人員懂得了自身享有的權(quán)利和義務(wù)，為保護(hù)其合法權(quán)益不受損害起到了積極的作用。3月份綜治宣傳月,政法各部門(mén)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題,開(kāi)展了大型的宣傳活動(dòng);工商管理部門(mén)結(jié)合3.15宣傳日以“誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境”為主題，組織知識(shí)競(jìng)賽并上街宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。6月，會(huì)同縣法制辦牽頭并組織國(guó)土、城建等29家單位在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的《行政許可法》宣傳活動(dòng)。7月，組織普法宣講團(tuán)在全縣開(kāi)展了《憲法修正案》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)法制巡回講座。圍繞“抵制毒品、參與禁毒”這一主題，開(kāi)展了為期1個(gè)月的“6·26”禁毒宣傳教育系列活動(dòng)。10月，順利組織了第三次“四五”普法年度考試，全縣干部職工參考率達(dá)到98.5%，考試合格率達(dá)到100%，有力地促進(jìn)了全縣法制宣傳教育工作。同時(shí)，各行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習(xí)，開(kāi)展了豐富多彩宣傳教育活動(dòng)。全縣共出動(dòng)宣傳車(chē)144輛（次），設(shè)法律咨詢(xún)點(diǎn)66場(chǎng)（次），接受法律咨詢(xún)2240人（次），組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)36場(chǎng)（次），懸掛橫幅367幅，展出法制圖片展板2400塊，散發(fā)宣傳資料46萬(wàn)份，組織大型法制宣傳活動(dòng)27場(chǎng)（次），全縣城鄉(xiāng)群眾受教育面達(dá)95%以上。
（三）層層培訓(xùn)了法制宣傳骨干。采取上下結(jié)合，分層次、分類(lèi)別、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)等方式，把骨干培訓(xùn)貫穿于普法依法治理的全過(guò)程。依托縣黨校、縣行政干部學(xué)校，根據(jù)不同對(duì)象，選擇不同內(nèi)容，舉辦各種法制培訓(xùn)班12期851人,擴(kuò)大了普法骨干的覆蓋面，確保普法依法治理規(guī)劃的順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也根據(jù)工作和各自業(yè)務(wù)的實(shí)際，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、選送到省市學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)等形式培訓(xùn)普法骨干3100多人次。
（四）加強(qiáng)了青少年學(xué)生的法制教育。始終堅(jiān)持法制教育與素質(zhì)教育并舉，思想灌輸與自我教育結(jié)合，對(duì)學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制教育。一是結(jié)合治理整頓校園周邊環(huán)境，在全縣206所中小學(xué)校先后開(kāi)展了“送法進(jìn)校園”法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)，主要宣傳了《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》和《治安管理處罰條例》等與廣大師生及校園周邊治安環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)。共散發(fā)宣傳材料12000多份，接受咨詢(xún)近500人，受教育的師生近4萬(wàn)人。二是舉辦法制講座。聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)共開(kāi)展法制教育專(zhuān)題講座38場(chǎng)次，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)學(xué)法、守法，教育效果明顯,局長(zhǎng)楊興農(nóng)被評(píng)為“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”受到省綜治委的表彰。三是普法教育與法制實(shí)踐相結(jié)合。組織學(xué)生參觀法制教育展覽，從活生生的事例中接受教育和啟示。四是普法教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合。在學(xué)生中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育；針對(duì)青少年的思想特點(diǎn)，突出抓好“五個(gè)倡導(dǎo)”的教育；開(kāi)展“小手拉大手，普法路上一起走”活動(dòng)，組織法制演講、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，收到了明顯的成效。
（五）狠抓了行業(yè)依法治理。結(jié)合《行政許可法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，行業(yè)依法治理以規(guī)范和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制為重點(diǎn)，在政務(wù)公開(kāi)方面，增強(qiáng)透明度，實(shí)行預(yù)公開(kāi)、反饋制，印發(fā)公開(kāi)手冊(cè)，開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄，健全“一站式”管理，運(yùn)作“一條龍”服務(wù)等，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外服務(wù)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。在去年行業(yè)依法治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年在全縣各行業(yè)全面鋪開(kāi)，行業(yè)依法治理取得了明顯的成效。
（六）廣泛開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。堅(jiān)持把社區(qū)依法治理與社區(qū)的精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，定期組織居民開(kāi)展普法學(xué)習(xí),注重法制宣傳教育內(nèi)容形式的多樣化和群眾化。結(jié)合“送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)展了一書(shū)、一卷、一欄、一講的“四個(gè)一”活動(dòng)。通過(guò)這些通俗易懂且群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，使社區(qū)群眾的法律知識(shí)水平獲得了總體的提高，群眾的法律意識(shí)有明顯的增強(qiáng)。
（七）積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。依照《民樂(lè)縣創(chuàng)建民主法治示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，并從宣傳教育、建章立制、村務(wù)公開(kāi)等方面入手，抓了創(chuàng)建工作的落實(shí)。今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的村112個(gè)，占全縣總村數(shù)的52%。有83個(gè)村通過(guò)縣政府組織的考核驗(yàn)收，占全縣村數(shù)的37.8%，縣政府將對(duì)達(dá)標(biāo)村進(jìn)行命名表彰。通過(guò)“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)，民主決策機(jī)制逐步健全，民主管理程度不斷提高，村民自我管理、自我教育的局面初步形成，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾的政治熱情，推動(dòng)了農(nóng)村民主法治建設(shè)。
二、加強(qiáng)基層建設(shè)，提升基層司法行政工作水平，為社會(huì)治安綜合治理奠定基層基礎(chǔ)
（一）、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開(kāi)展以“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作
1、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作力度。今年以來(lái),深入基層，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)教育。共辦培訓(xùn)班2期28場(chǎng)(次)，參加人員650人（次）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)95%以上，通過(guò)培訓(xùn)，提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時(shí)，為加強(qiáng)人民調(diào)解工作與法院審判工作的順利銜接，專(zhuān)門(mén)印制下發(fā)了司法部統(tǒng)一的格式文書(shū)，規(guī)范了調(diào)解文書(shū)的制作和使用，確保人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的法律效力。
2、不斷加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作。積極開(kāi)展了縣規(guī)范化調(diào)委會(huì)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的工作思路，在全縣范圍內(nèi)確定了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和14個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，對(duì)這些調(diào)委會(huì)在隊(duì)伍建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、內(nèi)部管理、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)工作等方面都加強(qiáng)了指導(dǎo)，使其符合規(guī)范要求，在全縣起到了標(biāo)桿示范作用。同時(shí)，加強(qiáng)了調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理工作。根據(jù)上級(jí)要求和我縣基層實(shí)際情況，對(duì)調(diào)解業(yè)務(wù)檔案從書(shū)寫(xiě)、裝訂、內(nèi)容、歸類(lèi)等方面進(jìn)行了規(guī)范，促使調(diào)委會(huì)工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
3、著力指導(dǎo)基層調(diào)解組織開(kāi)展以“防激化”為重點(diǎn)的糾紛排查調(diào)處工作。今年來(lái)，以“防激化、創(chuàng)四無(wú)”為目標(biāo)，扎實(shí)履行管理、指導(dǎo)職能，與基層調(diào)解組織一道，上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，全力排查、調(diào)處民間糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，全縣各類(lèi)調(diào)解組織共摸排調(diào)處民間糾紛578件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功557件，成功率為96.4%，防止民間糾紛引起自殺事件5起6人，防止民轉(zhuǎn)刑9件10人，防止群體性上訪6件185人，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安民樂(lè)”打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基矗
（二）加快基層司法所規(guī)范化建設(shè)步伐。為推動(dòng)基層司法所整體工作水平，以干警隊(duì)伍規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，繼續(xù)推進(jìn)了基層司法所規(guī)范化建設(shè)。對(duì)全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的規(guī)范化建設(shè)情況全部進(jìn)行了2次檢查指導(dǎo)，確定了南古、三堡、洪水、新天等4個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)進(jìn)行了以“提高素質(zhì)，規(guī)范業(yè)務(wù)”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了基層司法所的規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，在基層司法所硬件建設(shè)上狠下功夫，積極向上爭(zhēng)取，今年南豐、民聯(lián)等三個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目得到省司法廳立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金247500元；為3個(gè)司法所配備兩輪摩托車(chē)。并以此為契機(jī)，多次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，為14名司法所長(zhǎng)配備了通訊工具，為司法所規(guī)范化建設(shè)奠定了物質(zhì)基矗
(三)以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子。今年年，全縣共回歸刑釋解教人員21人，妥善安置21人，落實(shí)幫教小組21個(gè)，幫教人員63人，安置率和幫教率均達(dá)到100%。
三、發(fā)揮服務(wù)功能，加強(qiáng)法律援助，為社會(huì)治安綜合治理提供服務(wù)保障
（一）基層法律服務(wù)工作發(fā)展良好。結(jié)合“公正執(zhí)法樹(shù)形象”和律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)了全縣法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索新的管理機(jī)制，并督促各所建立健全內(nèi)部管理制度，力求業(yè)務(wù)有新的進(jìn)展，服務(wù)范圍有新的擴(kuò)大。今年6月，對(duì)全縣基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況大檢查，著重檢查各所在統(tǒng)一收案、收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理等方面的制度執(zhí)行情況。止目前，全縣13家基層法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)36家，代理訴訟115件、辦理非訴訟事務(wù)124件，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失26.2萬(wàn)元。
（二）律師工作在教育整頓和改革探索中穩(wěn)步發(fā)展。從四月份開(kāi)始，律師事務(wù)所認(rèn)真組織開(kāi)展了律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，通過(guò)教育整頓，促進(jìn)了律師及其從業(yè)人員牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念，提高律師服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)，促進(jìn)了律師工作的發(fā)展。到目前為止，律師事務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)4家，解答法律咨詢(xún)136人次，辦結(jié)各類(lèi)案件44件，其中刑事案件5件，民事（包括經(jīng)濟(jì)）案件35件，非訴訟案件4件，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失28.6萬(wàn)元。
（三）公證業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年來(lái)，公證工作充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督的職能作用，服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為提高公證工作人員的素質(zhì)，年初，三名公證員參加了全省公證員注冊(cè)考試；在開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)的同時(shí)，按照上級(jí)要求，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證的自查活動(dòng)，提高了嚴(yán)格按程序辦事的自覺(jué)性。至目前，共辦理各類(lèi)公證76件，比去年同期增長(zhǎng)11%，其中國(guó)內(nèi)民事公證58件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證18件，無(wú)一起偽、錯(cuò)、假證，充分發(fā)揮了公證工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的職能作用，取得了良好的社會(huì)效益。
（四）法律援助工作有了新的突破和提高。今年，法律援助中心共受理、指派法律援助案件30件，其中刑事案件8件，民事援助案件16件，勞動(dòng)爭(zhēng)議6件。在工作思路和方法上，采勸能調(diào)不訴，能下不上”的方法，大膽調(diào)處，深入群眾當(dāng)中，不僅化解了矛盾，又為群眾節(jié)省了時(shí)間精力，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平與正義。被省殘聯(lián)、省司法廳命名為“愛(ài)心助殘法律援助單位”。
四、以“震后重建”為重點(diǎn)，全力服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定
一是積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，幫助地震災(zāi)區(qū)重建家園。將幫助地震災(zāi)區(qū)重建家園工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，針對(duì)本局幫扶聯(lián)系的民聯(lián)鄉(xiāng)翟寨村的實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署了幫扶重建工作，確定一名干部長(zhǎng)駐幫扶村，幫助災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展重建工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村入戶(hù)，了解掌握重建情況；其他領(lǐng)導(dǎo)也數(shù)次進(jìn)駐該村，與駐村干部一道，協(xié)助群眾積極開(kāi)展重建行動(dòng)。同時(shí)，全局干部職工也積極為災(zāi)區(qū)重建想辦法、獻(xiàn)愛(ài)心，克服自身困難，每人捐資600元，為災(zāi)區(qū)購(gòu)買(mǎi)水泥30噸，捐款1200元,盡最大努力，幫助災(zāi)區(qū)重建家園,圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。
二是落實(shí)中央一號(hào)文件精神,積極為“三農(nóng)”服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、春耕生產(chǎn)、秋后銷(xiāo)售以及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供法律咨詢(xún)和法律建議；采勸送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)”等活動(dòng)，解答農(nóng)民群眾涉法疑難問(wèn)題。同時(shí)，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，推進(jìn)依法治村工作。
三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金,加快司法行政工作發(fā)展。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)積極向省司法廳爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金，取得了明顯的成成效：爭(zhēng)取到中央政法專(zhuān)項(xiàng)資金維修專(zhuān)款3萬(wàn)元、裝備專(zhuān)款9萬(wàn)元。超額完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)。
四是以創(chuàng)建“平安民樂(lè)”為先導(dǎo)，充分發(fā)揮普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等職能作用，積極參與嚴(yán)打整治、禁毒斗爭(zhēng)、預(yù)防青少年違法犯罪等社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為做好創(chuàng)建“平安民樂(lè)”活動(dòng)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。
五是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好縣委、縣政府安排部署的其他工作。半年來(lái)，在“百萬(wàn)頭（只）牛羊生產(chǎn)基地”建設(shè)中，為幫扶村解決水泥10噸,干部職工擔(dān)保為農(nóng)戶(hù)貸款4萬(wàn)元，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)化建設(shè)、造林綠化、計(jì)劃生育等其他各項(xiàng)工作中，服從縣委、政府的統(tǒng)一調(diào)配，圍繞中心，服務(wù)大局，按要求出人、出車(chē)、出錢(qián)、出力，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、堅(jiān)持“以人為本”，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為社會(huì)治安綜合治理做好人才保障
今年以來(lái)，我局始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，求實(shí)創(chuàng)新，以建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正、工作高效、清正廉潔、服務(wù)到位的高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo)，將全心全意依靠人民，全心全意服務(wù)人民，全心全意造福人民，做到把人民利益高于一切這一根本點(diǎn)貫穿司法行政工作始終，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
（一）深入開(kāi)展了“公正執(zhí)法樹(shù)形象”、律師集中教育整頓和以“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。采勸五個(gè)結(jié)合”，即：學(xué)習(xí)活動(dòng)與司法行政工作實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與查擺問(wèn)題相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，“公正執(zhí)法樹(shù)形象”、律師隊(duì)伍集中教育整頓和“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，教育整頓與學(xué)習(xí)胡光明、曹發(fā)貴、任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡相結(jié)合的方法。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、交流討論、知識(shí)答題等方式，開(kāi)展了比學(xué)習(xí)、比應(yīng)用、比成績(jī)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神、“兩個(gè)條例”、《憲法》、《律師法》、《行政許可法》等法律法規(guī)和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示以及司法行政工作業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作人員進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)了“三個(gè)代表”重要思想的核心和本質(zhì)，加強(qiáng)了對(duì)“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作人員牢固樹(shù)立了“群眾利益無(wú)小事”的思想，解決了“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題和“依靠誰(shuí)、相信誰(shuí)、為了誰(shuí)”的思想感情問(wèn)題，杜絕了“冷、硬、橫、推”的工作作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”的生活作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了從思想、作風(fēng)、工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
（二）開(kāi)展“三看三查三想”活動(dòng)，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題。在組織好學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了“三看三查三想”活動(dòng)，即：看一看重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村道路不平，缺水缺電狀況，查一查自己的公仆意識(shí)，想一想作為黨的干部應(yīng)盡什么責(zé)任和義務(wù)，如何為重建家園作貢獻(xiàn)；看一看看守所的高墻電網(wǎng)和失去自由的犯人的痛苦，查一查自己的廉潔行為，想一想自己的成長(zhǎng)歷程，要倍加珍惜自己手中的權(quán)力和地位，告誡自己不要有非分之想，嚴(yán)格自律，不做違法違紀(jì)的事情，不以權(quán)謀私；看一看城鄉(xiāng)低保和貧困戶(hù)，查一查自己的各項(xiàng)收入，想一想自己所拿工資和安樂(lè)生活，知足常樂(lè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)好人民的公仆。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，加深了對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，改變了干部作風(fēng)，提高了干部素質(zhì)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，全體司法行政干警和法律服務(wù)人員從執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法水平、執(zhí)法紀(jì)律等方面，采取自查剖析、組織教育、同事提醒、社會(huì)反饋等方法，向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)函，認(rèn)真查找和揭擺存在的問(wèn)題。并緊密聯(lián)系實(shí)際，制訂整改措施，認(rèn)真對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。
（三）繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)服務(wù)承諾制度。以推行政務(wù)公開(kāi)和實(shí)行服務(wù)承諾制作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,制作了政務(wù)公開(kāi)欄,明確了職責(zé)范圍、服務(wù)承諾,服務(wù)程序等,并公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。援助中心、公證處、各法律服務(wù)所也開(kāi)展了相應(yīng)的政務(wù)公開(kāi)措施，落實(shí)服務(wù)承諾。以健全的制度，規(guī)范了干部職工和法律服務(wù)人員的服務(wù)行為，增強(qiáng)了司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法辦事的能力，提高了辦事效率，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和工作水平的改善。
（四）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)年進(jìn)行督促檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所的工作也進(jìn)行了考核檢查，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作職能，做了大量工作，并取得顯著成效，但還存在一些不足。一是法律服務(wù)市場(chǎng)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上還有待進(jìn)一步提高；二是對(duì)基層依法治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
五、明年的工作思路
在下一年的工作中，我們要繼續(xù)圍繞社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)。結(jié)合司法行政工作，繼續(xù)全力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)依法治縣工作。以創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)以依法治理工作；以《行政許可法》的全面實(shí)施為契機(jī),推動(dòng)行業(yè)依法治理,使我縣的依法治理工作再上新臺(tái)階。
（二）全面做好“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作。明年是“四五”普法工作的收尾年，將對(duì)“四五”普法五年來(lái)的工作進(jìn)行全面的檢驗(yàn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位做好整理歸檔，查漏補(bǔ)缺工作，明年對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)全縣“四五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“五五”普法的啟動(dòng)打好基矗
（三）繼續(xù)加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。以基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高司法所工作人員的素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)干警隊(duì)伍規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的司法所規(guī)范化發(fā)展。
（四）以“防激化、創(chuàng)四無(wú)”為目標(biāo)，做好人民調(diào)解和安置幫教工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大培訓(xùn)工作力度，提高人員素質(zhì)，促進(jìn)人民調(diào)解和安置幫教工作的正規(guī)化發(fā)展。
（五）加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。一是對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行規(guī)范、整合，對(duì)基層法律服務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高基層法律服務(wù)工作人員的素質(zhì)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家九部局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)》，把握法律援助工作發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)法律援助工作再上新臺(tái)階。三是進(jìn)一步提升律師、公證的服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，努力使法律服務(wù)成為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一支重要力量。
（六）以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作進(jìn)一步推向深入。牢固樹(shù)立“以人為本”意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把以人為本的思想落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一位公務(wù)員、法律服務(wù)工作人員辦理的每一件事情的具體實(shí)踐中。牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”這一工作主題，堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)技能,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，塑造一支“求實(shí)高效，廉潔清正”的司法行政隊(duì)伍，力爭(zhēng)社會(huì)治安綜合治理工作再上新的臺(tái)階。
二00四年十一月二十四日
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