X市委督查室2004年工作總結(jié)

    今年以來，我室按照“把握大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵”的工作思路，緊緊圍繞區(qū)黨委提出的“富民興桂新跨越”與河池市委提出的“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)提升，四個(gè)帶動(dòng)”的戰(zhàn)略部署和市委提出的“1373”工作思路，扎實(shí)開展督促檢查工作，有力地推動(dòng)了上級(jí)黨委與市委重大決策和重要工作部署的全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)步。現(xiàn)將我室2004年督查工作總結(jié)如下：
    一、堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”開展督查活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
    1、堅(jiān)持圍繞黨委政府重大決策、重大工作部署和重要改革抓督查
    黨委、政府的重大決策、重大工作部署是我們開展督查工作的重點(diǎn)，是全年督查的中心。為此，我室針對(duì)這些重大決策、重大工作部署每個(gè)階段的不同特點(diǎn)，開展了卓有成效的督查，取得了顯著的效果：如，今年全面鋪開的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要決策，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局，既是重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，又是重大的政治任務(wù)。針對(duì)我市土地延包工作相對(duì)滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度參差不齊的狀況，3至5月，我們多次組織督查，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，終于使全市歷時(shí)兩三年的土地延包工作于5月上旬基本完成，為農(nóng)村稅費(fèi)改革打下了必要的基矗下半年，我們又多次講榕┐逅胺迅母锏男??⒎槳傅鬧貧�、农亦嚢及其附紦韾历X傻�。瓤澱V衲?SPANlang=EN-US>10月份，我市農(nóng)業(yè)稅的征收由于宣傳工作不到位，相當(dāng)一部分群眾不理解，認(rèn)為把教育附加費(fèi)等納入稅改項(xiàng)目是增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，抵觸情緒很大，農(nóng)業(yè)稅的征收一直徘徊不前。市委、市政府及時(shí)研究對(duì)策，果斷采取措施，決定在市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3:2抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入屯到戶開展聲勢(shì)浩大的宣傳工作。但部分單位以工作忙、業(yè)務(wù)多等為由推托，導(dǎo)致工作局面被動(dòng)。我室于10至11月多次抽調(diào)財(cái)政、組織、人事等部門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)督查，對(duì)部分措施不力，工作不到位的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，使全市農(nóng)業(yè)稅的征收局面迅速打開，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)稅的征收。目前，全市的農(nóng)業(yè)稅的征收已基本完成
    開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)活動(dòng)是我市黨委、政府今年的重大內(nèi)容，任務(wù)重、時(shí)間緊，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯廣泛開展“我?guī)мr(nóng)民奔小康”、黨員“七帶頭、七帶動(dòng)”及“創(chuàng)五戶”等一系列活動(dòng)。為確保工作切實(shí)到位，由我室牽頭多次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保了此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。一年來，全市175個(gè)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，1350多名黨員干部，投入資金近150多萬元，積極投入農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有力推動(dòng)了農(nóng)村“五村、兩規(guī)范”和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)我市“五村”建設(shè)，《人民日?qǐng)?bào)》作了報(bào)道，區(qū)黨委組織部也于10月下旬在我市召開全區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定我市“五村、兩規(guī)范”的成果。
    2、圍繞黨委、政府的中心工作抓督查
    黨委、政府的中心工作，從大的方面來說，是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一切工作都要緊緊圍繞這個(gè)中心來開展；從小的方面來說，是指在一般時(shí)間內(nèi)，需要整合各方面的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)解決的事關(guān)全局的事情。今年4至7月，XX市也和全國(guó)各地一樣，全力投入抗擊非典型肺炎這嘲看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”中去。市委督查室作為市防治非典型肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組所屬督查小組的牽頭單位，多次組織衛(wèi)生、旅游、工商、交通、勞動(dòng)、監(jiān)察等部門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店檢查督促宣傳是否家喻戶曉、防治措施是否嚴(yán)密有力、信息收集上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確等情況，并通過會(huì)議及簡(jiǎn)報(bào)等途徑進(jìn)行通報(bào)，全市累計(jì)發(fā)放“非典”防治宣傳資料58萬份，出動(dòng)宣傳車7400輛次，出各類板報(bào)1115期，檢疫各類車輛52252輛次，排查旅客和司乘人員572357人次，組織干部群眾542人，對(duì)54名與重點(diǎn)發(fā)熱病人近距離接觸人員及乘坐的車輛進(jìn)行追蹤排查，監(jiān)控返鄉(xiāng)人員7248人。我室為全市防治非典型肺炎取得階段性勝利立下了“汗馬功勞”，為此，我室原主任和秘書均被市委、市政府評(píng)為“防非”先進(jìn)個(gè)人。
    今年9月，我市市委、市府又提出利用半年時(shí)間，開展“大通道高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，將金宜高等級(jí)公路兩側(cè)各300米內(nèi)5850畝低效益糧食作物調(diào)整為高效的葡萄、桑蠶、糖蔗等經(jīng)濟(jì)作物。為此，市財(cái)政撥出�？�300萬元作為調(diào)整結(jié)構(gòu)給農(nóng)民的補(bǔ)貼，抽調(diào)千名干部和百名農(nóng)業(yè)技術(shù)員開展“傾情為民大行動(dòng)”，進(jìn)駐村屯開展工作。我室又與農(nóng)調(diào)辦、農(nóng)業(yè)局、紀(jì)委、組織部、人事局等部門組成督查組，對(duì)工作人員的到位情況、任務(wù)分配到單位到人情況、確定種植品種并落實(shí)到農(nóng)戶及田頭地塊情況、進(jìn)度情況、工作作風(fēng)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整取得成功。今年以來，我室還開展對(duì)春耕生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、旅游市場(chǎng)整頓、市容市貌整頓、籌辦廣西彩調(diào)大賽等中心工作進(jìn)行督查，均取得明顯成效。
    3、圍繞各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制抓督查
    今年我市實(shí)施四項(xiàng)綜合性的目標(biāo)管理責(zé)任制即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制、市直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)管理責(zé)任制、市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員主要工作目標(biāo)管理責(zé)任制、市四家班子成員聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，這四項(xiàng)責(zé)任制均由市委督查室進(jìn)行跟蹤督查，年終進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。其中市四家班子成員聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制是今年開始實(shí)行的責(zé)任制。為了加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市府確立2004年為“項(xiàng)目年”，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、城建、文教等6類45個(gè)重大項(xiàng)目列為市四家班子領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)責(zé)任。我室加強(qiáng)了督查，按季度將項(xiàng)目進(jìn)展情況分別在市委大院、市府大院、XX有線電視、XX報(bào)予以公示，接受干部群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。全年有30目已經(jīng)動(dòng)工，其中20目已完成或完成工程量80%上；有15目已完成前期工作，有待爭(zhēng)取立項(xiàng)和安排、引進(jìn)資金投入建設(shè)。其中引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè)，意向資金4億多元，合同資金2.81億元，到位資金1.719億元，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，引起河池全市的矚目。此外，我室還對(duì)河池市委、市政府下達(dá)我市目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行督查。
    4、圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓督查
    社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是廣大干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，必定事關(guān)廣大人民的切身利益。XX市去年發(fā)生震驚全國(guó)的“9.12”群體性事件后，全市的社會(huì)穩(wěn)定問題是近年來始終觸動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾敏感神經(jīng)的一件頭等大事。為促進(jìn)我市社會(huì)穩(wěn)定工作，我室于年初組織和參加了社會(huì)環(huán)境綜合整治月活動(dòng)的督查驗(yàn)收，8月底9月初，市委督查室從市人大機(jī)關(guān)、市政府辦、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委政法委、市檢察院、市法院、市公安局抽調(diào)人員，到21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)部門進(jìn)行督查，將全市可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的因素逐個(gè)排查出來，這些因素主要包括農(nóng)村“三大糾紛”、環(huán)境污染、“兩基”和社員股金、農(nóng)村基金會(huì)等欠款、社會(huì)治安、拆遷安置、特困企業(yè)職工生活等方面。督查后我室綜合形成書面匯報(bào)材料呈報(bào)給市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，引起他們的高度重視。市委書記韋國(guó)文同志親自批示，市委市府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)部門進(jìn)行研究，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)制，提出各種方案，采取有力措施，一一化解矛盾，逐一解決問題，使全市平安度過國(guó)慶節(jié)，社會(huì)穩(wěn)定保持了良好的態(tài)勢(shì)，促成了全區(qū)社會(huì)治安綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市的順利召開，推廣了XX“打防控”一體化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立了XX新形象。
    5、圍繞上級(jí)督查部門立項(xiàng)事項(xiàng)抓督查
    今年以來，我室配合自治區(qū)、河池市兩級(jí)黨委督查室立項(xiàng)事項(xiàng)抓督查，達(dá)到了上級(jí)黨委的要求。如6月底，配合自治區(qū)督查組督查我市對(duì)外開放、招商引資工作，按時(shí)撰寫了匯報(bào)材料，配合了檢查，協(xié)助召開有關(guān)部門、部分企業(yè)主的座談會(huì)。12月份，協(xié)助河池市委督查室督查我市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂情況。今年還配合上級(jí)督查室對(duì)鄉(xiāng)村辦公用房、河池市重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等項(xiàng)工作的督查。
    二、主要措施
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視。今年以來，市委、市政府十分重視督查工作，落實(shí)了一名副書記和一名副市長(zhǎng)分管督查工作，領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)經(jīng)常過問督查工作的各項(xiàng)情況，遇到重大督查項(xiàng)目還親自參與督查工作。督查工作納入市委議事日程，在編制十分緊張的情況下，按要求配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的督查室主任、副主任和秘書職位。另外，為加強(qiáng)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查人員的水平，我室在今年上半年舉辦一次督查干部培訓(xùn)班。使各項(xiàng)督查工作得以順利開展。
    二是切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查件的督辦和查辦工作。領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查件的督辦和查辦工作我們督查室堅(jiān)持做到批則必查，查則必清，辦則必果。同時(shí)，在督辦和查辦過程中，我們講究速度和質(zhì)量，對(duì)查辦件中所反映的問題，能按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求認(rèn)真辦理，對(duì)能及時(shí)辦結(jié)的絕不拖拉，對(duì)未能辦結(jié)的要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年我室承辦上級(jí)黨委交辦的查辦件15件，年度到期辦結(jié)率達(dá)100%；承辦本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示件23件，辦結(jié)率達(dá)100%。
    三是認(rèn)真做好信息反饋和調(diào)研工作。今年以來，我室積極撰寫各類督查專報(bào)、通報(bào)、理論等方面文章，共計(jì)向上級(jí)黨委督查室報(bào)送13期，分別有《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的六個(gè)“既要”與“又要”》、《深入解放思想實(shí)現(xiàn)XX招商引資新突破》等2篇被《廣西督查》和《今日河池》等上級(jí)黨委督查室內(nèi)部刊物采用。此外，每次重大督查活動(dòng)我們都根據(jù)市委的要求和領(lǐng)導(dǎo)的指示認(rèn)真寫好督查情況匯報(bào)，編寫《宜辦通報(bào)》和其他簡(jiǎn)報(bào)，把每次重大督查活動(dòng)的情況及時(shí)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位通報(bào)。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位更加領(lǐng)會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)的意圖，明確奮斗目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到位。我室全年共編寫《宜辦通報(bào)》6期。
    四是實(shí)行黨政聯(lián)合督查。凡是對(duì)全局性的重大決策和重要工作部署，我們采取黨政聯(lián)合督查的辦法，即由市委辦和政府辦共同研究制訂督查方案，共同牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)合開展督查活動(dòng)，共同綜合反饋督查情況、發(fā)督查通報(bào)。通過實(shí)行黨政聯(lián)合督查，有利于黨政工作同步，互相密切配合，減少對(duì)基層多頭下文件、多頭要情況、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，從而增加督查的權(quán)威性，提高督查力度和效果。
    五是進(jìn)一步明確部門職責(zé)，實(shí)行部門“一條龍”督查。為避免互相扯皮，工作推諉的情況，市委在部署各項(xiàng)工作時(shí)，根據(jù)部門的工作職能，將整個(gè)工作進(jìn)行立項(xiàng)明確分解，把具體任務(wù)和要求明確落實(shí)到各職能部門，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制。使各單位既要自覺地接受黨委、政府督查，又要主動(dòng)地進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)督查，變“被動(dòng)督查”為“主動(dòng)督查”，變“我受督查”為“我要督查”。通過實(shí)行“一條龍”督查，充分發(fā)揮各個(gè)層次、各條戰(zhàn)線的督查力量，采取直線式的督查，抓好自身任務(wù)的落實(shí)，使督查工作做到橫到邊，縱到底，不留死角。
    六是充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，增強(qiáng)督查威力。新聞?shì)浾摰挠绊懛秶鷱V，社會(huì)振動(dòng)大，對(duì)增強(qiáng)督查工作力度有著極大的作用。我們根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)XX有線電視臺(tái)的記者一起參與督查活動(dòng)，在對(duì)督查中的一些重大事件進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶ｎ}報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，針砭弊端，同時(shí)，對(duì)那些工作落實(shí)不到位的單位，特別是對(duì)那些視市委的各項(xiàng)決定、規(guī)定置若罔聞的，對(duì)那些有令不行，有禁不止的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行曝光，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)各單位抓落實(shí)的緊迫感和自覺性。通過新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，從而提高督查工作的威力，有力地推動(dòng)重要工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    總之，一年來我市黨委督查工作在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)黨委督查部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過我們的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)黨委黨委和市委仍存在一定的差距。但我們相信，新的一年，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，落實(shí)各級(jí)黨委的重要決策和重要工作部署，不斷加大督查力度，改進(jìn)工作方法，我市黨委督查工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
    中共XX市委督查室
    2004年12月30日

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