2005年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
半年來，我鄉(xiāng)以認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大、十六屆四中全會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2005年《縣政府工作報(bào)告》、《縣委、縣政府2005年重要工作責(zé)任制》研究部署,牢牢抓住省市把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這個(gè)主題，以全面推進(jìn)生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以“平安XX”建設(shè)為保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。
一、發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，借助外力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，大力招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
1、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。立足我鄉(xiāng)實(shí)際，走生態(tài)之路，以發(fā)展綠色效益型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，采取有力措施，推行有效辦法，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展毛竹低改、食草型動(dòng)物養(yǎng)殖、苗圃等項(xiàng)目，大力培養(yǎng)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)能力和總產(chǎn)穩(wěn)定。其次是依托專業(yè)合作組織，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，山羊存欄1600多只。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)過多年的努力，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，今后我鄉(xiāng)要擴(kuò)大山羊、農(nóng)家雞、肉兔等食草動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為泰順乃至溫州的綠色養(yǎng)殖小區(qū)。繼續(xù)搞好毛竹低改和竹制品開發(fā)，做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取用3年時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)1萬多畝毛竹全面低改。發(fā)展毛竹加工企業(yè)，拉長(zhǎng)毛竹產(chǎn)業(yè)鏈，解決銷路與增值問題。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。首先要做好我鄉(xiāng)生態(tài)旅游總體規(guī)劃；目前該項(xiàng)目與有意向的開發(fā)商洽談中。其次著手保護(hù)現(xiàn)有的旅游資源，如千年古道的修復(fù)、各類名木古樹和生態(tài)公益林的保護(hù)；三是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大知名度；四是增加投入，做好開發(fā)前的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、大力招商引資。我們對(duì)招商引資要有時(shí)不待我的緊迫感，克服困難，創(chuàng)新思維，加大步子，從小資引起。在各方的努力下，XX與我縣已簽訂了合同落戶XX工業(yè)區(qū)。下步要抓緊把我鄉(xiāng)有競(jìng)爭(zhēng)力的、有特色的項(xiàng)目如毛竹加工、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目包裝好，向外推介。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
(1)鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)集中精力、財(cái)力，全力以赴做好XX、XX兩條共10公里的通村公路路面改造工程，目前已經(jīng)做好前期工作。(2)搞好農(nóng)田整理。我鄉(xiāng)XX農(nóng)田整理項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。整理農(nóng)田近400畝，其中新增耕地近130畝。下半年將著手宅基地整理項(xiàng)目。(3)強(qiáng)化土地管理。成立了XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好農(nóng)村土地利用整體規(guī)劃修編工作。合理規(guī)劃、科學(xué)布局，為今后發(fā)展提供美好藍(lán)圖。(4)認(rèn)真實(shí)施“千百工程”。大力開展村莊整治、溪道清理，創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，同時(shí)也為今后發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好前期準(zhǔn)備。
三、關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
堅(jiān)持以民為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，是政府工作的根本任務(wù)。必須把政府工作的著重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)到解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題，保護(hù)群眾的根本利益上來。
1、深化農(nóng)民知識(shí)化工程。農(nóng)民知識(shí)化工程實(shí)施兩年來切實(shí)提高了山區(qū)農(nóng)民致富的能力。如何用好用足這一好政策，去年底我鄉(xiāng)在大部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過年之際廣泛向他們征求意見和建議。他們主要反映只在XX培訓(xùn)存在受時(shí)間、地點(diǎn)所限，培訓(xùn)工種少的問題。鑒此我鄉(xiāng)及時(shí)推出了勞動(dòng)技能培訓(xùn)券的措施，即只要是我鄉(xiāng)農(nóng)民不管在何地參加市級(jí)以上勞動(dòng)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)后，可憑培訓(xùn)發(fā)票、技能證書到鄉(xiāng)政府最高領(lǐng)取500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。采用勞動(dòng)技能培訓(xùn)券大大方便了群眾，目前有近百人在外地主動(dòng)參加了培訓(xùn)，并有XX等三人領(lǐng)到了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、完善一戶一策一干部制度。在繼續(xù)堅(jiān)持去年做法的基礎(chǔ)上，今年一是在縣信用聯(lián)社專門設(shè)立扶貧基金帳戶，第一期已注入資金3萬元，計(jì)劃總基金8萬元。對(duì)掛鉤戶給予1000～3000元的無息貸款，作為發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，現(xiàn)已對(duì)12戶發(fā)放2.8萬元。二是對(duì)扶貧掛鉤情況進(jìn)行量化考核，作為年終干部考核的一個(gè)重要指標(biāo)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障，提高農(nóng)村社會(huì)福利水平。建立健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步減少縮小貧困面，減少貧困戶，低保人數(shù)增加到120人；實(shí)行集中供養(yǎng)制度，供中供養(yǎng)11人。
四、實(shí)施科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。在推進(jìn)生態(tài)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，必須全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加大教育、文衛(wèi)事業(yè)投入。堅(jiān)持教育為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件。積極實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)，提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)高閉路電視入戶率。
2、搞好生態(tài)小康鄉(xiāng)和生態(tài)小康村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。成立了XX生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃初稿已完成。加大資金投入，搞好XX生態(tài)村建設(shè)。
3、嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松，加強(qiáng)孕前管理，做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢(shì)頭，強(qiáng)化服務(wù)，提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍，提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì)，健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍，使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。
五、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。
認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)2005年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要求班子成員自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
XX鄉(xiāng)人民政府
二00五年六月二十四日
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