審計局上半年工作總結

 

今年上半年，全市審計機關按照省審計廳和市政府常務會議對審計工作提出的要求，緊緊圍繞經濟建設中心，圍繞全面建設小康社會這一目標，認真開展審計監(jiān)督，取得較好成績。至6月底，全市共完成審計項目189個，查出違規(guī)行為金額10308萬元，審計處理應交財政594萬元，應減少財政撥款或補貼275萬元，歸還原資金渠道260萬元，調帳處理2265萬元，應自行糾正金額1109l萬元，向紀檢機關移交案件1起，移送處理1人，提交審計工作或調查報告46篇。

一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，全面落實年度審計工作任務。召開了全市審計工作暨領導干部經濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署并落實了年度審計工作任務，表彰了審計工作和經濟責任審計工作先進集體和個人。今年我市統(tǒng)一組織的審計項目有226個，其中省定項目114個，市定項目112個；市本級62個，縣(市、區(qū))審計局164個。較重要的審計事項有：同級財政預算執(zhí)行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計劃生育專項資金審計和審計調查12個、農業(yè)綜合開發(fā)資金審計12個、縣鄉(xiāng)公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導干部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。這些審計項目早已全部落實任務，有的已經結束審計，有的正在審計或準備實施審計之中。

    二、抓好財政預算執(zhí)行和其它財政財務收支審計。市本級和各縣(市、區(qū))審計局都認真開展了財政預算執(zhí)行和其它財政收支審計，審計單位22個。財政預算執(zhí)行審計對于加強財政監(jiān)督和稅收征管，深化財政改革，推行國庫集中支付制度，強化支出管理，調整支出結構，保證重點支出，加強財源建設，加大政府采購監(jiān)管力度，完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委托，完成了原XX醫(yī)專附屬醫(yī)院的財務收支審計，為其合并組建湘南學院澄清了財務家底。完成了XX汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計，正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況，向股東代表大會通報了審計結果，為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經結束，市委黨校、XX駕校、市煙草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。

    三、突出審計重點，加強了對重點項目、重要行業(yè)、重點資金和領導交辦項目的審計

    (一)、圍繞服務“三農”問題，認真開展審計監(jiān)督。全市共安排農業(yè)綜合開發(fā)專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補貼專項審計等涉農項目24個，其中市局安排了本級和北湖區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)審計、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補貼專項審計3個項目。目前，這些審計項目已大部分結束，根據(jù)審計情況，我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告，得到領導重視和好評。在農業(yè)綜合開發(fā)審計中，我們組織全市40名審計人員，分成12個審計組，對市本級及11個縣(市、區(qū))農業(yè)綜合開發(fā)辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(2000—2003年)資金進行了就地審計，審計資金總額1．08億元。在肯定工作成績的同時，查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規(guī)發(fā)票報帳、虛列工程支出等違規(guī)行為金額467．5萬元，提出了有針對性的整改建議。

    (二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統(tǒng)一安排的農業(yè)種子商業(yè)化項目國外援貸款、第九個衛(wèi)生發(fā)展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成，審計資金總額1．2億元，查出各類違規(guī)金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇，引起各級領導高度重視。如針對衛(wèi)生發(fā)展、結核病控制等項目存在的沒有完成計劃指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發(fā)物資分割單不及時等問題，提出了層層落實責任，搞好項目管理，確保配套資金到位，充分發(fā)揮國外援貸款項目作用等整改意見，得到采納。

    (三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。按照省審計廳的統(tǒng)一部署，在教育轉移支付資金審計中，全市審計機關抽調了52名審計人員，組成12個審計組，以財政部門為基礎，有選擇、有重點地延伸調查了教育局、計委等職能部門24個，抽查了學校等用款單位130個。總的認為我市教育專項資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項資金用途、有的項目未按規(guī)定實行政府集中采購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。針對存在的問題，我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告，提出改進工作的意見和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監(jiān)管”為題，摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點中學審計正在進行，主要是監(jiān)督教育收費的收入、管理和使用情況，重點查處學校亂收費加重群眾負擔的問題。

    (四)、重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計，送審金額2183．6萬元，核減420．4萬元，核減率達19．3％。市本級和11個縣(市、區(qū))審計局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設項目審計正在進行，審計人員不辭辛苦，深入現(xiàn)場，從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計，以實際行動服務基層，服務農民。

    5、盡力完成領導交辦的工作任務。今年來，市本級在編制少、任務重的情況下，顧全大局，先后完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有：市紀委到我局抽派3人，歷時1個多月，協(xié)助查處原市住房公積金管理中心負責人的經濟大要案工作；市領導臨時交辦增加的XX華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作；長期抽派1人，協(xié)助有關部門從事企業(yè)改制工作等。

    四、加強了經濟責任審計，注重審計成果運用。全市完成經濟責任審計項目41個，審計經濟責任人58名，查出領導干部負有主管責任的違規(guī)行為金額1192萬元。市本級正在進行的領導干部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫(yī)院、市交通局、XX技術學院、原XX醫(yī)專、市農機局、市工業(yè)學校、市科技局、市醫(yī)藥總公司、市食品總公司、XX華明公司、市環(huán)衛(wèi)處等12個單位。領導干部經濟責任審計對于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強領導干部任職期間的經濟責任意識，做到科學決策，依法行政，自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用，同時為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據(jù)。

    五、加強了審計隊伍和領導班子建設。年初，市審計局和各縣(市、區(qū))審計局普遍進行了春季集中整訓，開展了多種形式的業(yè)務學習和培訓。5—6月，市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢于動真格，結合黨內民主生活會，開展了認真的批評與自我批評，正確評價了班子的現(xiàn)狀，找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題，提出了6條改進工作的措施，并向全局副科長以上干部通報黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。

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