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大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 破解農(nóng)民增收難題
地處廣西西北部的XX市，是桂西北中心重鎮(zhèn)，大西南出海通道、黔桂鐵路和龍江河橫穿市境，交通便利，物產(chǎn)豐富。1993年，XX撤縣設(shè)市，國(guó)土總面積3869平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)余人。 2004年，XX市委、市人民政府堅(jiān)決貫徹廣西壯族自治區(qū)、河池市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以爭(zhēng)創(chuàng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市為主要目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，排難前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。XX在全河池率先實(shí)現(xiàn)了“三突破”，連續(xù)兩年獲得河池市黨政主要工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)和河池市黨政目標(biāo)管理先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2004年全市生產(chǎn)總值37.43億元，同比增長(zhǎng)17.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值15.31億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值10.62億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11.50億元。全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.7億元，同比增長(zhǎng)20.1%。特別是全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2628元，增加470元，增長(zhǎng)高達(dá)21. 8%，是全市多年來(lái)增額最大的一年，為同期廣西少有，為XX順利跨入2004年度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市行列立下大功。XX是如何破解農(nóng)民增收難題的？ 經(jīng)調(diào)查分析，XX市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：千方百計(jì)發(fā)展一批有利于農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的最直接途徑。 2004年，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，動(dòng)員各行各業(yè)支援農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)上項(xiàng)目。按照“抓城郊，促兩帶，上項(xiàng)目，辦基地”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路，全市采取非常措施，先后三次動(dòng)員2600多人次，市、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村開(kāi)展“傾情為民”大行動(dòng)，實(shí)施大通道高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展甘蔗生產(chǎn)大行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)上項(xiàng)目，調(diào)整種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，推行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好勞務(wù)輸出文章，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。 穩(wěn)定“一粒米”。從提高各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技進(jìn)步入手，著力提高水稻、玉米兩大宗糧食作物的科技含量，推廣玉米單交種1.5萬(wàn)公頃，推廣優(yōu)質(zhì)雜交良種水稻2.6萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)率達(dá)97.15％。2004年雖然遭受非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響，但確保了糧食生產(chǎn)與去年持平。 壯大“一根蔗”。就是把糖蔗作為全市重要經(jīng)濟(jì)支柱，做強(qiáng)做大做優(yōu)。2004年全市糖蔗種植面積達(dá)42.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量195萬(wàn)噸，其中糖蔗良種面積達(dá)到39.6萬(wàn)畝，僅種蔗一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)630元，成為農(nóng)民最重要、最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。 吹綠“一片葉”。就是抓住東桑、東絲西移的機(jī)遇，擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，采用良種良法，做大桑蠶業(yè)。2004年，全市桑蠶產(chǎn)業(yè)取得可喜成效，桑園面積由上年的10.39萬(wàn)畝擴(kuò)大到14.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)值3.43億元，比增1.26億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶產(chǎn)值640元，凈增268元。XX已一躍成為全國(guó)縣市一級(jí)最大的桑蠶生產(chǎn)基地。 養(yǎng)肥“一群�！�。就是抓好秸稈牧草養(yǎng)牛。大力推廣品改和規(guī)�；B(yǎng)殖，構(gòu)建百里牧草秸稈養(yǎng)牛示范長(zhǎng)廊，創(chuàng)建廣西秸稈養(yǎng)牛大市，年內(nèi)出欄肥牛10萬(wàn)頭，為特色牛肉加工企業(yè)提供充足的原料。 激活“一幫人”。2004年，通過(guò)各種渠道輸出城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8.17萬(wàn)人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年通過(guò)郵局匯款回XX2.37億元，僅此項(xiàng)收入就可使全市農(nóng)村人口人均增加330元。 建設(shè)“一片城”。把城西工業(yè)區(qū)、德勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和洛東工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，有近萬(wàn)名農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，以XX城南新區(qū)為主的XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入投資熱潮，據(jù)初步估算，僅建筑業(yè)一項(xiàng)就可產(chǎn)生農(nóng)民工資3000多萬(wàn)元，解決近8000人的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，還拉動(dòng)建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，較大地促進(jìn)農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)。 打響“一張牌”。XX市是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，悠久的歷史，濃郁的民族風(fēng)情，神奇秀麗的自然山水風(fēng)光，是XX得天獨(dú)厚的旅游資源。為唱響“劉三姐”旅游文化品牌，XX市開(kāi)展了形式多樣的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，塑造XX“美景、美酒、美人、美德”，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量，全年共接待游客43.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.7%，總收入4018萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.5%。2004年XX被評(píng)為廣西優(yōu)秀旅游城市，今年該市又雄心勃勃向中國(guó)優(yōu)秀旅游城市進(jìn)軍。旅游業(yè)的勃興，對(duì)運(yùn)輸、購(gòu)物、餐飲、旅館、娛樂(lè)和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極的拉動(dòng)作用，社會(huì)消費(fèi)零售總額9.76億元，增長(zhǎng)15.8%。旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的新途徑。 該市還十分重視非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，現(xiàn)在個(gè)體工商戶(hù)達(dá)1.6萬(wàn)多戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)368家，從業(yè)人員４萬(wàn)多人；去年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.78億元，產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)120家。 從該市破解農(nóng)民增收難題的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們得到如下幾點(diǎn)啟示： 一是因地制宜，找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。該市按照“抓城鄰，促兩帶，上項(xiàng)目，辦基地”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域、自然、交通等有利條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔗糖、桑蠶、畜牧為主的支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，形成“名、特、優(yōu)、新”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。 二是大力發(fā)展縣域工業(yè)，工農(nóng)互動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。XX提出并組織實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開(kāi)展了以“振興工業(yè)，服務(wù)工業(yè)”為主要內(nèi)容的工業(yè)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)的新跨越。他們大舉招商引資上項(xiàng)目，充分利用各種生產(chǎn)要素，積極吸納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，逐步形成以工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。特別是培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心打造蔗糖和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)。目前XX公司企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5.12億，下轄的石別、懷遠(yuǎn)兩家糖廠日榨原料蔗達(dá)1.1萬(wàn)噸，年產(chǎn)機(jī)制糖23萬(wàn)噸，食用酒精7千噸，有機(jī)復(fù)混肥2萬(wàn)噸，成為全國(guó)制糖行業(yè)技術(shù)含量最高、成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最好的企業(yè)之一。目前XX公司又著手技改，投資8000萬(wàn)元把生產(chǎn)能力提升到日處理原料蔗1.5萬(wàn)噸，以滿(mǎn)足處理原料蔗總產(chǎn)量250萬(wàn)噸的需要，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)糖30萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入10億元，年稅利2億元，蔗農(nóng)收入4億元的目標(biāo)。利用桑蠶資源，積極引進(jìn)外資建設(shè)新的繅絲加工企業(yè)，目前全市已有嘉聯(lián)公司等5家繅絲加工企業(yè)，投產(chǎn)后可就地加工40％的XX干繭，該市正著力招商引資打造中國(guó)“絲綢城”。另外，充分利用百里秸稈養(yǎng)牛長(zhǎng)廊年產(chǎn)10萬(wàn)頭肉牛的巨大資源，辦起了10多家牛肉加工廠，生產(chǎn)的“劉三姐”牛肉條遠(yuǎn)銷(xiāo)區(qū)內(nèi)外，保鮮牛肉銷(xiāo)到上海等地；利用蔬菜資源，辦起廣西XX東方罐頭食品廠，產(chǎn)品外銷(xiāo)歐盟等地；利用林業(yè)和蔗渣資源，興建中密度纖維加工企業(yè)，2004年引進(jìn)該類(lèi)企業(yè)3家。 三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，2003年該市在金柳高等級(jí)公路開(kāi)展的大通道農(nóng)業(yè)建設(shè)中，市委、市政府對(duì)農(nóng)民種植良種桑蠶、葡萄、良種蔗等作物大力扶持，切實(shí)幫助農(nóng)民解決種苗、投入等困難問(wèn)題，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，市委、市政府對(duì)建設(shè)水利、蔗區(qū)公路、地頭水柜、沼氣池等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)行大力扶持，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善。此外，市委、市政府嚴(yán)格按照有關(guān)文件落實(shí)減免農(nóng)業(yè)稅政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民得到更多、更大的實(shí)惠。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 破解農(nóng)民增收難題一文由adivasplayground.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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