縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署， 最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門的有關(guān)人員，對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來(lái)看，近幾年來(lái)我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實(shí)解決這些問題，進(jìn)一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與看法。 一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 **縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣，也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村（居委會(huì)），總面積4441平方公里。通過(guò)這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況： （一）教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級(jí)中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所，教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學(xué)校65所，其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國(guó)有民辦學(xué)校2所。 �。ǘ⿲W(xué)生生源情況。全縣共有在校學(xué)生102024人，其中小學(xué)生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預(yù)計(jì)今年秋季生源較為充足，其中小學(xué)生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。 �。ㄈ┙逃度肭闆r。近幾年來(lái)，我縣切實(shí)加大了對(duì)教育的投入。2003年以來(lái)，全縣縣本級(jí)共投入教育經(jīng)費(fèi)2.29億元（其中上級(jí)追加經(jīng)費(fèi)541萬(wàn)元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學(xué)校危房改造資金901萬(wàn)元，扶貧助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 259 萬(wàn)元，政策性津補(bǔ)貼232萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)全縣共興建校舍74508平方米，改造學(xué)校危房 51697平方米。 （四）教師隊(duì)伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學(xué)層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學(xué)教師3733人、分流教師1185人；按學(xué)歷層次分，教師中有研究生學(xué)歷的7人、本科學(xué)歷的1355人、大專學(xué)歷的4042人、中專及以下學(xué)歷的2155人；按職稱水平分，具有高級(jí)職稱的235人、具有中級(jí)職稱的3388人、初級(jí)及以下職稱的3936人；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。 �。ㄎ澹┙逃|(zhì)量情況。近3年來(lái)我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學(xué)生德育評(píng)價(jià)合格率為99.8%，中小學(xué)生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學(xué)生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報(bào)名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、專科4677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評(píng)為省級(jí)示范性學(xué)校，縣職業(yè)中專被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專，全縣還有市級(jí)示范性學(xué)校31所、市級(jí)名優(yōu)學(xué)校14所，民辦學(xué)校武陵進(jìn)修學(xué)院連續(xù)8年被市教育部門評(píng)為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校。 二、存 在 問 題 �。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)資源不夠，影響教學(xué)質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來(lái)看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢(shì)教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學(xué)、漁父小學(xué)，相對(duì)于全縣其他學(xué)校來(lái)說(shuō)，在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)水平等方面有各自的優(yōu)勢(shì)。但也正是這些優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致學(xué)校學(xué)生爆滿，教師和教學(xué)設(shè)施又不能及時(shí)跟上，既增加了管理的難度、也影響了教育質(zhì)量。如縣一中高中班級(jí)平均班額67人，縣九中平均班額為73人，漳江小學(xué)平均班額為72人。像漁父小學(xué)，全校有學(xué)生927名，學(xué)校校園面積僅為9畝，教學(xué)面積僅為1323平方米，辦公和教學(xué)都集中在一棟四層的教學(xué)樓，僅能容納13個(gè)班級(jí)，平均每班班額達(dá)到71人，最多的達(dá)到90多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)班額45人的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境非常擁擠，課余活動(dòng)場(chǎng)所非常狹窄。 �。ǘ┵Y金投入不足，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。盡管對(duì)教育的投入逐年增加，如2004年全縣的教育經(jīng)費(fèi)占到了縣級(jí)財(cái)政收入的69.7％，但由于全縣教師人數(shù)多，教育投入的大頭主要是用于教師的工資，教育經(jīng)費(fèi)真正用于教育償還債務(wù)、保證工作經(jīng)費(fèi)的比例不大。不管是城鎮(zhèn)學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校，普遍感到運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。首先是學(xué)校建設(shè)所形成的債務(wù)壓力大，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。全縣的學(xué)校建設(shè)負(fù)債總額達(dá)1.16億元，絕大部分是教育“兩基達(dá)標(biāo)”形成的。盡管這些債務(wù)按照上級(jí)的要求，已經(jīng)規(guī)定由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，但債主還是只找學(xué)校，經(jīng)常出現(xiàn)校長(zhǎng)被告、校門被鎖的情況，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。其次是學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。隨著教育“一費(fèi)制”收費(fèi)政策的出臺(tái)與落實(shí)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的逐步規(guī)范，學(xué)校收入來(lái)源日漸減少，不能維持最基本的教學(xué)和運(yùn)轉(zhuǎn)需要。如用于教師除基本工資之外的政策性福利補(bǔ)助、教育教學(xué)設(shè)備添置、校舍維護(hù)維修、辦公經(jīng)費(fèi)等都要靠學(xué)校自籌，不少學(xué)校特別是農(nóng)村小學(xué)幾乎難以為繼，有的學(xué)校連教室瓦面補(bǔ)漏、購(gòu)買粉筆墨水的資金都沒有。以桃花源鎮(zhèn)中心學(xué)校為例，2004年收入為36.84萬(wàn)元，由學(xué)雜費(fèi)結(jié)存收入10.24萬(wàn)元（每個(gè)學(xué)生每年的結(jié)存可用收入僅為60元）、學(xué)生寄宿費(fèi)收入9.6萬(wàn)元、依規(guī)經(jīng)營(yíng)食堂收入12萬(wàn)元、商店收入5萬(wàn)元四部分組成。支出為71.47萬(wàn)元，其中用于公用經(jīng)費(fèi)19.7萬(wàn)元（差旅費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)等）、教師待遇47.1萬(wàn)元、借款利息4.64萬(wàn)元。收支兩抵該校2004年凈虧損32.73萬(wàn)元。 �。ㄈ┙處熃Y(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)方法老化。全縣教師隊(duì)伍看起來(lái)龐大，但由于80年代民辦教師“一刀切”轉(zhuǎn)正，加之近幾年來(lái)由于教師隊(duì)伍龐大不得不嚴(yán)控編制等原因，近年來(lái)優(yōu)質(zhì)師資力量補(bǔ)充不夠，導(dǎo)致全縣教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。首先是年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣在崗的6374名教師中，30歲以下和30歲以上教師的比例為4：10，特別是45歲以上的教師占到了全縣教師總數(shù)的24％，教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化。其次是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。教師中以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科的教師偏多，而英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科的教師奇缺，特別是英語(yǔ)、美術(shù)等學(xué)科大多數(shù)教師還是轉(zhuǎn)崗，專業(yè)教師少。再次是年級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。全縣在職教師中，1—6年級(jí)老師2680人，占到老師在崗教師總數(shù)的42%；7—9年級(jí)老師2481人，與省里核定的編制數(shù)相比還缺132人；高中老師1186人，還缺165人，缺編比例達(dá)14%。第四是學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)不合理。全縣有相當(dāng)一部分教師文憑低、職稱低，中專及以下學(xué)歷的占29％，初級(jí)職稱以下的占52％。盡管教育部門每年都要組織各種各樣的培訓(xùn)，但大多數(shù)教師反映培訓(xùn)沒有多少實(shí)際效果，有的流于形式、有的時(shí)間太短、有的根本沒有針對(duì)性，這種培訓(xùn)既不能增加多少文化知識(shí)，又不能掌握多少實(shí)踐操作技能。由于這四個(gè)方面的結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致相當(dāng)一部分教師的教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低下，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。迫使學(xué)生不得不在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)模式下學(xué)習(xí)，承受繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量和青少年的健康成長(zhǎng)。 （四）教育環(huán)境不優(yōu)，阻礙教學(xué)發(fā)展。一是職能部門環(huán)境不優(yōu)。雖然我市早已出臺(tái)“教育工作二十條”和“五項(xiàng)保護(hù)制度”，但在實(shí)際操作中一些部門單位執(zhí)行得很不夠，少數(shù)部門甚至公開講自己是線管單位，市里的政策對(duì)他們無(wú)效。從學(xué)校反映的情況來(lái)看，常年有10多個(gè)部門在學(xué)校以各種名義檢查、收費(fèi)、罰款。由于不少部門是線管單位，縣里無(wú)法協(xié)調(diào)，有些部門對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)利害關(guān)系極大，導(dǎo)致學(xué)校有苦難言。近3年來(lái)，有一個(gè)職能部門就從我縣縣屬學(xué)校罰款近80萬(wàn)元。**三中平均每年要被部分職能部門收費(fèi)、罰款15萬(wàn)元，**四中今年3月份還被某個(gè)部門罰款10萬(wàn)元。二是學(xué)校周邊環(huán)境不優(yōu)。網(wǎng)吧、錄相廳、桌球室、非法攤擔(dān)專做學(xué)生生意，有的甚至與管理部門串通一氣搞“貓捉老鼠”的游戲，盡管學(xué)校努力加強(qiáng)管理，但防不勝防。針對(duì)學(xué)生的搶奪、勒索甚至綁架也時(shí)有發(fā)生，盡管縣政府每年都要組織公安、交警、文化、城管、衛(wèi)生、工商等職能部門開展幾次專項(xiàng)檢查與整治活動(dòng)，但沒有從根本上解決問題。學(xué)校周邊的少數(shù)群眾經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序，借機(jī)敲詐勒索，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展。如民辦的蓮花小學(xué)，去年下半年正式辦學(xué)以來(lái)，先后多次發(fā)生了周邊群眾封堵煙囪、往食堂砸石頭事件。特別是該校為了進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，計(jì)劃新征周邊用地，但個(gè)別單位和個(gè)人索拿卡要，校方只能望地興嘆。三是教育安全隱患較大。教育線長(zhǎng)面廣，安全問題防不勝防。雖然上級(jí)出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但由于不是法律，具體操作性不強(qiáng)。只要學(xué)生在校出了安全事故，不管什么原因，學(xué)校幾乎都要負(fù)全部責(zé)任，背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，導(dǎo)致教育主管部門和學(xué)校不敢組織大型活動(dòng)。四是素質(zhì)教育落實(shí)得不夠。雖然國(guó)家早已推行素質(zhì)教育，要綜合評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。但家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)以及上級(jí)教育部門，實(shí)際上在評(píng)價(jià)教育水平和評(píng)價(jià)學(xué)生上，依然注重文化成績(jī)、依然看重升學(xué)率，高考制度還是“一考定終生”。由于從上到下素質(zhì)教育沒有真正落實(shí)，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都承受著巨大的壓力，導(dǎo)致競(jìng)相辦重點(diǎn)班、節(jié)假日補(bǔ)課、義務(wù)教育變相給學(xué)生排名等問題屢禁難止。如**一中的教師平均每周要上28節(jié)課以上，雙休日、節(jié)假日根本不能正常休息。縣城初中、高中的學(xué)生每周僅有半天時(shí)間休息。由于學(xué)生承受的壓力大，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生心里失衡，早戀、酗酒、賭博等現(xiàn)象屢見不鮮，如**九中就曾發(fā)生過(guò)學(xué)生殺死教師的惡性事件。 �。ㄎ澹┙逃卟还绊憛f(xié)調(diào)發(fā)展。一是收費(fèi)政策不公。現(xiàn)行的收費(fèi)政策是扶強(qiáng)不扶弱，重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)高于一般學(xué)校，義務(wù)教育仍是“收費(fèi)”教育，導(dǎo)致出現(xiàn)“學(xué)校越弱越窮” 的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)沉重。特別是目前城鄉(xiāng)界限實(shí)際上已經(jīng)打破，生源不再有地域限制，但同一層次的學(xué)校由于所處地理位置不同收費(fèi)政策不同。如**的九中與二中、三中、四中等同屬縣屬學(xué)校，又都是市級(jí)示范高中，但省物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，九中是每生每期800元，而其他高中只能是550元。二是國(guó)家財(cái)政扶持政策不公。國(guó)家把教育投入的重點(diǎn)放在高等教育，對(duì)其軟硬件的資金投入的力度大；對(duì)薄弱的基礎(chǔ)教育以縣、鄉(xiāng)投入為主，國(guó)家基本不投入，導(dǎo)致了教育發(fā)展失衡。三是招生政策不公。國(guó)家沒有制定打擊哄搶生源、買賣生源、欺騙招生的法規(guī)。導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源全部被重點(diǎn)學(xué)校招走，其他學(xué)校競(jìng)相無(wú)序招生、互搶生源、互設(shè)壁壘，花費(fèi)巨額招生成本。如**四中在當(dāng)前招生秩序不好的大環(huán)境下，為了學(xué)校生存，每年用于招生的成本高達(dá)20萬(wàn)元。 �。┥鐣�(huì)氛圍不濃，民辦教育滯后。一是民辦教育份額低。全縣現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)65個(gè)，其中幼兒園59所，在園幼兒5425人；職業(yè)院校3所，在校學(xué)生1044人；小學(xué)一所，在校學(xué)生386人；國(guó)有民辦學(xué)校2所（縣高考實(shí)習(xí)學(xué)校、文昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)）。全縣民辦教育在校學(xué)生共5192人（不含幼兒園），僅占全縣各類在校學(xué)生總量的4.76%。二是思想觀念落后。在貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)發(fā)展民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針上，步伐不快，瞻前顧后。職能部門沒有為民辦教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，存在民辦學(xué)校申辦難的現(xiàn)象，損害了民辦教育的辦學(xué)積極性。三是管理機(jī)制不活。公辦與民辦沒有做到一視同仁。在民辦教師隊(duì)伍的管理上，對(duì)民辦教師的編制問題、職稱評(píng)定問題、培訓(xùn)進(jìn)修問題、表彰獎(jiǎng)勵(lì)問題等沒有和公辦學(xué)校同等對(duì)待，導(dǎo)致公辦學(xué)校不愿改制，公辦教師不愿流向民辦學(xué)校，影響了民辦教育的發(fā)展。 三、對(duì) 策 建 議 �。ㄒ唬┥鐣�(huì)整體聯(lián)動(dòng)，全面優(yōu)化教育環(huán)境。一是優(yōu)化輿論環(huán)境。要端正對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造學(xué)校、家庭及社會(huì)各方面齊心協(xié)力，共同關(guān)心、支持、重視教育的社會(huì)輿論環(huán)境。特別是要加大對(duì)民辦教育、職業(yè)教育的宣傳力度，正確引導(dǎo)民辦教育和職業(yè)教育的發(fā)展。二是優(yōu)化周邊環(huán)境。市縣教育、公安、文化、工商、交通等部門要整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建整頓周邊秩序、凈化校園環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。特別要對(duì)校園周邊的，嚴(yán)重影響中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的黑網(wǎng)吧、錄相廳、游戲室等堅(jiān)決予以取締，對(duì)嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的校園周邊騷擾滋事行為堅(jiān)決予以打擊。三是優(yōu)化部門環(huán)境。要嚴(yán)格按照“教育二十條”的規(guī)定，認(rèn)真優(yōu)化教育環(huán)境。優(yōu)化部門要出臺(tái)“教育掛牌保護(hù)”的相關(guān)政策，市縣職能部門進(jìn)學(xué)校進(jìn)行檢查、處罰、收費(fèi)，要按照屬地管理的原則，一律經(jīng)縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕職能部門都向教育亂伸手、亂收費(fèi)、濫罰款的現(xiàn)象。 �。ǘ┘哟筘�(cái)政投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件。一要加大對(duì)正常經(jīng)費(fèi)的投入。要改變縣以下（含縣級(jí)）作為教育投資主體的現(xiàn)狀，教育投入特別是基礎(chǔ)教育投入的重心要上移。要加大國(guó)家、省、市對(duì)基礎(chǔ)教育的公共投資和財(cái)政供給力度，以此來(lái)保證基礎(chǔ)教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障開展基礎(chǔ)教育的必要經(jīng)費(fèi)和發(fā)展需求。二要加大對(duì)危房改造的投入。上級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大危改投入力度，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中教育投入的比例，減少或不再要求縣、鄉(xiāng)配套危改資金，確�？h以下基層財(cái)政在危改工程中不負(fù)債。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)形成的危改債務(wù)，要出臺(tái)相應(yīng)的扶助政策進(jìn)行清償。三要加大對(duì)教育設(shè)施的投入。重點(diǎn)是要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施的投入，確�，F(xiàn)代教育信息技術(shù)的充分利用，減少城鄉(xiāng)學(xué)生在接受教育條件上的差別，最終實(shí)現(xiàn)教育均等和社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)。 �。ㄈ┕浇逃�，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是扶持政策要公平。要根據(jù)事業(yè)單位改革要求，逐步取消學(xué)校行政級(jí)別，對(duì)同一類別的學(xué)校要一視同仁，同等對(duì)待，不可重強(qiáng)偏弱。同時(shí)上級(jí)政府對(duì)教育的扶持政策應(yīng)向基礎(chǔ)教育重點(diǎn)傾斜；對(duì)教師職稱評(píng)定要進(jìn)行改革，中職系列學(xué)校的教師職稱評(píng)定不應(yīng)按中專系列參評(píng)；要制定有利于民辦教育發(fā)展的準(zhǔn)入政策、優(yōu)惠措施、獎(jiǎng)勵(lì)政策、保護(hù)政策、教師流動(dòng)政策等，加大對(duì)民辦教育發(fā)展的扶持力度。對(duì)民辦學(xué)校教師的職稱評(píng)定、繼續(xù)教育培訓(xùn)也應(yīng)一視同仁，同等納入相應(yīng)的計(jì)劃。二是收費(fèi)政策要公平。市級(jí)教育主管部門要爭(zhēng)取省物價(jià)部門的支持，改革高中收費(fèi)制度，做到同地域、同類型學(xué)校同標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。同時(shí)，在不違背國(guó)家教育收費(fèi)政策和充分考慮到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，要按不同類別、不同地區(qū)搞好教育成本核算，區(qū)別對(duì)待，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育在國(guó)家沒有增加投入的情況下，要適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)校的可用財(cái)力，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是招生政策要公平。除市、縣的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)�？梢詢�(yōu)先錄取外，其他學(xué)校原則上要實(shí)行劃片招生，方便學(xué)生就近入學(xué)。上級(jí)對(duì)跨地域招生應(yīng)出臺(tái)較為嚴(yán)格的政策和法規(guī)，規(guī)范招生秩序，公平招生政策，嚴(yán)厲查處哄搶生源、買賣生源的問題。 �。ㄋ模┺D(zhuǎn)變育人觀念，真正落實(shí)素質(zhì)教育。一要改革教學(xué)理念。要從上級(jí)教育部門入手，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)理念，注重因材施教，尊重學(xué)生的個(gè)性和智力水平，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。教學(xué)的方法要以啟發(fā)學(xué)生探索為主，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，由苦學(xué)變?yōu)闃穼W(xué)、由學(xué)會(huì)變?yōu)闀?huì)學(xué)。要實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，下決心減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決杜絕各類學(xué)校利用休息日辦班補(bǔ)課的行為。二要改革評(píng)價(jià)機(jī)制。教育教學(xué)部門、家庭和全社會(huì)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育人才觀念，要注重學(xué)生的知識(shí)能力、全面發(fā)展；評(píng)定學(xué)生成績(jī)不能只以分?jǐn)?shù)論“英雄”，要客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的教學(xué)成果；要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕辦重點(diǎn)班和義務(wù)教育按成績(jī)排名，非義務(wù)教育也要逐步取消排名及公布考試成績(jī)。上級(jí)政府和教育部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)不能只注重升學(xué)水平、升重點(diǎn)學(xué)校的水平，而要綜合評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)。三要改革考試制度。國(guó)家要從改革高考制度入手，逐步實(shí)行高考社會(huì)化報(bào)名，學(xué)校錄取學(xué)生不能只憑高考考卷的成績(jī)，要按照素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、擇優(yōu)錄取學(xué)生，逐步改變“一考定終生”的教育現(xiàn)狀。 �。ㄎ澹┘訌�(qiáng)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)教育教學(xué)技能。一是建立培訓(xùn)體系。省市教育部門要安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高教師培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性；要改革培訓(xùn)方式，加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)的力度，使教師真正能夠增長(zhǎng)知識(shí)。二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要有針對(duì)性地搞好校長(zhǎng)管理培訓(xùn)，教師崗位的新學(xué)科、普通話、信息技術(shù)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)。要結(jié)合新課程改革的教育理念，加大對(duì)教師現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的培訓(xùn)力度，做到重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)。三是提高培訓(xùn)水平。要抓好教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，精心組織培訓(xùn)，杜絕以會(huì)代訓(xùn)、形式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)實(shí)效，真正提高廣大教師隊(duì)伍的教育教學(xué)水平。縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文由adivasplayground.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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