加大技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        
3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人赴連云港、徐州兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次考察主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心建設(shè)等課題學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，通過(guò)聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰刃问�，考察組一行耳聞目睹了兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

考察組一行先后聽(tīng)取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，深切感受到兩地結(jié)合本地特色在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的先進(jìn)方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積1759.4平方公里，總?cè)丝?68.8萬(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機(jī)電行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個(gè)，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)中心；擁有與大專(zhuān)院校、科研院所結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合機(jī)構(gòu)50多家。從2004年起，連云港市通過(guò)市組織部牽頭，組織“百名專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)高校的專(zhuān)家學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年都要帶領(lǐng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)這種“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總?cè)丝?000多萬(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷(xiāo)售收入1100億元、財(cái)政收入145億元，人均收入14000元。在全國(guó)城市200強(qiáng)評(píng)比中，徐州市排名35位；被評(píng)為“江蘇省文明城市”、“中國(guó)品牌先進(jìn)城市”等稱(chēng)號(hào)。

徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航者，擁有“一站兩中心”55個(gè)，其中博士后流動(dòng)站4個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合平臺(tái)10個(gè)；擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，05年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入85.1億元；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、省名牌產(chǎn)品55個(gè)、省著名商標(biāo)54個(gè)，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機(jī)械制造和建材行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中國(guó)內(nèi)機(jī)械制造業(yè)龍頭徐工集團(tuán)就座落在徐州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。10多年來(lái)，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、實(shí)業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以信息化人才為依托，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展舉措

縱觀兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。兩地都成立了技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)兩地的技術(shù)嘗新的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)把技術(shù)創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。兩地鼓勵(lì)所轄范圍內(nèi)具有條件的企業(yè)建立以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。規(guī)范技術(shù)中心的管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，建立研究開(kāi)發(fā)成果和效益掛鉤的激勵(lì)體制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、開(kāi)發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)中心，進(jìn)行行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的開(kāi)發(fā)。連云港市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資助；徐州市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助。

3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫促，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。在合作內(nèi)容上由單一技術(shù)項(xiàng)目合作、短平快項(xiàng)目合作，逐步拓展為關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)中心的長(zhǎng)期合作。

4.加快人才建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。兩地在引進(jìn)人才方面，通過(guò)切實(shí)可行的政策措施，拓寬用人視野，以開(kāi)放的用人觀、不求所有，但求所用，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設(shè)以素質(zhì)教育為主，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)人才的自身價(jià)值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)要素入股和參加分配，對(duì)做出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)本次學(xué)習(xí)考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)

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