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會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付制度成功對(duì)接
會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付制度成功對(duì)接根據(jù)鄂政發(fā)[2001]**號(hào)《關(guān)于試行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管工作的通知》的文件精神，為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，經(jīng)縣委、縣政府研究決定在該縣全面推行財(cái)會(huì)集中核算制。**縣會(huì)計(jì)核算中心于200*年*月**日正式成立,運(yùn)行幾年來(lái)，縣直行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基本納入了會(huì)計(jì)集中核算，并為單位臨時(shí)資金和工程項(xiàng)目建立賬戶**個(gè)，共建立賬套***套。實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)集中核算的平穩(wěn)過渡，保障了單位的正常業(yè)務(wù)需要。在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政支出，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了初步成效。核算中心在完善操作辦法，建立內(nèi)部崗位責(zé)任制，統(tǒng)一明細(xì)支出科目的基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)的管理辦法，積極探索了預(yù)算外資金“財(cái)政專戶”與核算中心“基本賬戶”合并，實(shí)行統(tǒng)一管理的新途徑，實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管。[本文來(lái)源于文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請(qǐng)到范文先生網(wǎng)]
財(cái)會(huì)集中核算工作作為財(cái)政改革和財(cái)政工作的重要內(nèi)容，受到該縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。經(jīng)過*年的努力，實(shí)現(xiàn)了從單位核算到集中核算的順利過渡，運(yùn)轉(zhuǎn)順利，取得了較好的成績(jī)。得到了縣直絕大多數(shù)單位的認(rèn)可，基建項(xiàng)目、自收自支單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也主動(dòng)要求納入集中核算管理。
一、會(huì)計(jì)集中核算取得的成績(jī)
1、增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，大大緩解了縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度的困難。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，對(duì)各單位的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，不但便于財(cái)政部門全面掌握單位的收支情況，而且有效地發(fā)揮了財(cái)政資金事后監(jiān)管的作用，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理奠定了基礎(chǔ)。在保證單位資金使用的前提下，集中分散的資金有效開展資金調(diào)度，緩解了資金調(diào)度的壓力，保證了急需支出的安排。
2、加強(qiáng)了財(cái)政資金的監(jiān)督力度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后：會(huì)計(jì)核算過程由過去的"暗箱操作"變?yōu)楝F(xiàn)在的"陽(yáng)光作業(yè)"。各單位的收支都必須通過會(huì)計(jì)核算中心，在核算中心會(huì)計(jì)人員的公開監(jiān)督下進(jìn)行。一方面，各單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)明顯增加，一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理的支出明顯減少，把一些不合法的財(cái)務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，核算中心會(huì)計(jì)人員不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，拒付了許多不合理不合法支出，有效遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
3、減化了財(cái)政資金的運(yùn)行環(huán)節(jié)，大大提高了資金的使用效率和工作效率，降低了行政成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位的財(cái)政性資金直接撥入核算中心的統(tǒng)一賬戶上，大大減少了由于層層下?lián)苜Y金造成的劃撥途中的占?jí)�，因而大幅度�?jié)省了財(cái)政資金，在搞好日常核算的同時(shí)，能夠及時(shí)為各單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表和明細(xì)科目余額等會(huì)計(jì)信息資料，核算的深度和廣度也有了提高，受到了核算單位和社會(huì)的好評(píng)。
4、規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，使會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行有效監(jiān)督的責(zé)任心，有利于解決會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂的問題。同時(shí)解決了一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬戶設(shè)置混亂，多頭開設(shè)銀行賬戶等問題，清理了單位的往來(lái)款項(xiàng)，解決了一些單位長(zhǎng)期遺留的財(cái)務(wù)問題。
5、為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的依據(jù)，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革奠定了基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》管好用好財(cái)政資金，構(gòu)筑公共財(cái)政框架奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、大膽探索資金管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金形成合力。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算后，為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，解決資金管理過程中的不足和“體外循環(huán)”問題，他們大膽探索，將預(yù)算外資金統(tǒng)一納入財(cái)會(huì)集中核算一并管理的辦法。把預(yù)算外資金“財(cái)政專戶”與財(cái)會(huì)集中核算“資金專戶”合并為一個(gè)“基本賬戶”，單位實(shí)現(xiàn)的預(yù)算外資金直接繳入“基本賬戶”后按資金性質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這種“合二為一”的做法，減少了單位資金劃轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，方便單位操作，緩解了過去預(yù)算外資金中的矛盾，節(jié)省了人力、物力，凈化了收入管理，解決了少數(shù)單位為逃避監(jiān)督而采取的一部分資金打滾進(jìn)專戶，另一部分資金體外循環(huán)的違規(guī)作法，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“收支兩條線”管理。
7、妥善處理各單位在報(bào)銷中存在的問題。針對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法滯后以及財(cái)務(wù)管理中存在的問題，在廣泛聽取有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，充分考慮政策的連續(xù)性、統(tǒng)一性和可操作性，與監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門共同制定了《**縣縣直行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支暫行辦法》和《**縣縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部電話通訊費(fèi)暫行辦法》，并將各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定編印成冊(cè)，供單位參照?qǐng)?zhí)行。
8、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,為國(guó)庫(kù)集中收付制度改革搭建了平臺(tái)。財(cái)會(huì)集中核算前，各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)參差不齊，有些單位會(huì)計(jì)人員根本沒有會(huì)計(jì)證，甚至不懂“借貸記賬法”，更談不上按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，濫用甚至自編會(huì)計(jì)科目，“流水賬”、“包包賬”屢見不鮮。財(cái)會(huì)集中核算后，對(duì)各單位確定的報(bào)賬員進(jìn)行了資格確認(rèn)，并且專門組織了業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。核算中心率先垂范，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提供準(zhǔn)確無(wú)誤的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也達(dá)到了規(guī)范化要求，會(huì)計(jì)管理工作邁上新的臺(tái)階,從而為推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革工作,搭建了理想的平臺(tái)，奠定了良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
二、會(huì)計(jì)集中核算存在的問題
雖然推行會(huì)計(jì)集中核算取得了較大的成績(jī)，但是仍然存在著一些問題：一是單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不力,個(gè)別單位認(rèn)為單位財(cái)務(wù)納入了集中核算，等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，給少數(shù)人造成有機(jī)可乘，鉆內(nèi)部管理不嚴(yán)的空子，將一些不合理、不合規(guī)的支出發(fā)票混在一起報(bào)銷。錯(cuò)誤認(rèn)為，單位的支出經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心審核了就是合規(guī)合法的，即使今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出了問題，可以推脫責(zé)任，也應(yīng)由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)；二是會(huì)計(jì)監(jiān)督依然有盲區(qū)存在，如發(fā)票內(nèi)容真實(shí)性的監(jiān)別，核算中心審核報(bào)賬單位原始憑證的合法性，真實(shí)性是建立在單位領(lǐng)導(dǎo)簽批基礎(chǔ)之上的；三是少數(shù)單位收取的預(yù)算外資金、其他收入，不繳存核算中心賬戶，設(shè)立賬外賬。
三、*縣會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付運(yùn)行模式及對(duì)接情況
該縣屬全省**個(gè)貧困縣之一。為加快財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革進(jìn)程，200*年*月成立了國(guó)庫(kù)收付中心。200*年當(dāng)年**個(gè)試點(diǎn)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，200*年新增上線單位**個(gè)，到200*年*月，已經(jīng)上線的單位為**個(gè)，占應(yīng)上線單位的**%。在上線的單位中完全退賬單位**個(gè)，預(yù)算單位由國(guó)庫(kù)收付中心代理集中收付會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位為**個(gè)。剩余的**個(gè)預(yù)算單位計(jì)劃200*年*月全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，從而順利完成會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付的對(duì)接和轉(zhuǎn)規(guī)。
按照省財(cái)政廳要求，該縣將會(huì)計(jì)集中核算采取積極穩(wěn)妥地辦法與國(guó)庫(kù)集中收付對(duì)接，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步到位”的工作思路，堅(jiān)持先試點(diǎn)、后推廣，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，同時(shí)將全縣離退休經(jīng)費(fèi)、教師工資、政府采購(gòu)支出、�。ㄊ校⿲？钜约皩ｍ�(xiàng)資金一并納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一支付。
首先對(duì)兩個(gè)中心內(nèi)部進(jìn)行整合，實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬，柜組業(yè)務(wù)分開”的“收付+核算”的運(yùn)作模式，充分利用現(xiàn)有人員、設(shè)備和技術(shù)力量，為預(yù)算單位辦理核算和支付業(yè)務(wù)。對(duì)于預(yù)算單位條件成熟的，建立國(guó)庫(kù)集中支付體系，成熟一個(gè)，移交一個(gè)，將單位核算權(quán)返回給預(yù)算單位，并為預(yù)算單位統(tǒng)一建立了零余額賬戶；而對(duì)于單位業(yè)務(wù)量小、經(jīng)費(fèi)少，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)差，不具備實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)的單位，實(shí)行國(guó)庫(kù)收付中心代理業(yè)務(wù)，對(duì)于部分自收自支單位、差額單位、二級(jí)單位和暫時(shí)未實(shí)行部門預(yù)算的單位，繼續(xù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。目前在國(guó)庫(kù)收付（會(huì)計(jì)核算）中心設(shè)立了*個(gè)集中核算柜組，辦理集中核算業(yè)務(wù)；在設(shè)立國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的*個(gè)柜組中，同時(shí)代理**個(gè)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)。他們始終做到收付、核算兩不誤，由于出色的工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了預(yù)算單位的信任，多數(shù)已經(jīng)退賬的單位紛紛要求將單位的國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)退回中心代理。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，所有資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，從國(guó)庫(kù)集中收付運(yùn)行的情況看，進(jìn)入財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶的直接支付率達(dá)**%以上。授權(quán)支付率在**%左右。具體表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化了部門預(yù)算的約束力，國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)通過一套國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和一套資金集中管理辦法完成支付的全過程，體現(xiàn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、公開化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行先有預(yù)算，再有計(jì)劃、后有支出。二是建立了國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，預(yù)算單位所有收入全部直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶。三是減少了財(cái)政資金支出環(huán)節(jié)。所有支付業(yè)務(wù)都由財(cái)政預(yù)算部門下達(dá)分月用款計(jì)劃后，由國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)開據(jù)支付令，代理銀行將職工工資直接支付到個(gè)人工資帳戶，其它資金直接支付給商品及勞務(wù)供應(yīng)商，零星小額支出實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。財(cái)政資金不再通過主管部門層層轉(zhuǎn)撥，現(xiàn)金流量原則上不再通過單位，單位花錢不見錢，有效遏制了滯留、擠占、挪用資金現(xiàn)象。四是強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，財(cái)政資金從預(yù)算分配、資金撥付、資金使用等全過程都受到監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行實(shí)行了由以撥代支向以支列支轉(zhuǎn)變，保證財(cái)政預(yù)算支出與單位財(cái)務(wù)支出的一致性。五是根據(jù)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的要求，他們借鑒**市和其它縣（市）的作法，制定了《預(yù)算單位代扣款項(xiàng)財(cái)務(wù)操作辦法》，由國(guó)庫(kù)收付中心集中開設(shè)代扣賬戶，統(tǒng)一辦理預(yù)算單位的代扣業(yè)務(wù)，從而建立并完善了國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。六是為了使國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的代理記賬工作走上規(guī)范化，讓財(cái)政改革在該縣順利進(jìn)行，他們結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算的一些好的經(jīng)驗(yàn)，制定了《代理記賬操作辦法》，從而完善和規(guī)范了代理記賬的程序和作法。
四、該縣實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后存在的問題
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，是一項(xiàng)全新的財(cái)政革命。由于這項(xiàng)改革改變了過去傳統(tǒng)的財(cái)政資金管理模式，并且變動(dòng)幅度過大，不管是預(yù)算單位還是財(cái)政內(nèi)部都有一個(gè)適應(yīng)過程，又加上各種實(shí)施辦法都在試行中，還不夠完善，在運(yùn)行過程中也顯露出了一些不足和問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。就目前上線完全退賬的**個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況分析，存在三種狀況：一種是能夠正確使用軟件處理業(yè)務(wù)的單位**個(gè)，占退賬單位的** %；二是在國(guó)庫(kù)收付中心工作人員的指導(dǎo)下，基本會(huì)操作的單位**個(gè)，占**%；三是國(guó)庫(kù)收付業(yè)務(wù)處理不符合會(huì)計(jì)制度要求的有*個(gè)單位，占**%。主要存在的問題：
1、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)都是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行操作，個(gè)別單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致賬務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)和報(bào)表不平衡，比如“零余額用款額度”帳戶是沒有余額的，而個(gè)別單位卻出現(xiàn)了余額。
2、個(gè)別試點(diǎn)單位會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范。從上線單位的會(huì)計(jì)檔案整理情況看，除部分單位的會(huì)計(jì)憑證的粘貼，整理、裝訂符合要求外，個(gè)別單位的會(huì)計(jì)憑證不符合會(huì)計(jì)檔案管理要求。
3、屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的小額支出，國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)無(wú)法監(jiān)督。預(yù)算單位購(gòu)置的屬于政府采購(gòu)目錄的貨物，單位通過授權(quán)支付的方式支付資金，因此無(wú)法起到監(jiān)督作用。
3、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理不及時(shí)。導(dǎo)致系統(tǒng)信息采集、會(huì)計(jì)憑證處理是憑證跳號(hào)，這與軟件開發(fā)設(shè)計(jì)有關(guān)。
4、財(cái)政直接支付的資金，國(guó)庫(kù)收付中心把資金支付后，代理銀行返回給單位的《直接支付憑證》記賬聯(lián)，由于沒有及時(shí)傳遞，導(dǎo)致單位記賬時(shí)沒有直接支付的憑證。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主要反映在：
第一，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付單位的財(cái)務(wù)人員雖然都是專職會(huì)計(jì)，但是還擔(dān)負(fù)著很多的事務(wù)性工作，沒有時(shí)間和精力專心研究國(guó)庫(kù)集中收付軟件的使用方法，產(chǎn)生一種為難情緒。
第二，資金使用程序比以前復(fù)雜。以前追加一筆資金只需在預(yù)算股辦理?yè)芸钍掷m(xù)就行了，現(xiàn)在要根據(jù)部門預(yù)算情況，單位財(cái)務(wù)人員要跑預(yù)算、國(guó)庫(kù)、專業(yè)股、支付中心等才能完成資金申報(bào)、使用程序;其二，國(guó)庫(kù)收付系統(tǒng)軟件在使用過程中，經(jīng)常遇到一些不好解決的問題，會(huì)計(jì)人員不知道怎么進(jìn)行賬務(wù)處理,會(huì)計(jì)核算比較復(fù)雜，行政單位取得的其它資金（并非預(yù)算外資金），在取得收入時(shí)，必須將資金繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶。在使用時(shí)必須按照預(yù)算外資金的性質(zhì)進(jìn)行申請(qǐng)，由財(cái)政部門有關(guān)股室下達(dá)計(jì)劃。按照國(guó)庫(kù)管理制度，單位取得的其他收入，要經(jīng)過好多程序才能使用，影響了單位辦事效率。從而使個(gè)別單位為了提高工作效率，完成特殊的任務(wù)，不得不采取坐收坐支的辦法進(jìn)行處理。
第三，由于該縣從200*年起實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算，在近幾年的會(huì)計(jì)工作中，各單位的財(cái)務(wù)人員只是從事報(bào)賬業(yè)務(wù)，大部分財(cái)務(wù)人員習(xí)慣了會(huì)計(jì)核算中心代理記賬，單位只掌握資金的存量和收支單據(jù)整理、報(bào)銷業(yè)務(wù)，根本不進(jìn)行核算�，F(xiàn)在把會(huì)計(jì)核算權(quán)返回單位后，單位財(cái)務(wù)人員又要從繁重的事務(wù)中去從事會(huì)計(jì)核算工作，而且是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化操作，因此有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過程。
第四，系統(tǒng)操作不簡(jiǎn)捷。該系統(tǒng)是方正集團(tuán)開發(fā)的軟件，國(guó)庫(kù)收付系統(tǒng)是財(cái)政部門剛剛使用的新產(chǎn)品，在使用過程中，難免會(huì)遇到一些無(wú)法解決的問題，比起手工記賬顯得死板，更為復(fù)雜。如單位往來(lái)明細(xì)表問題，該軟件無(wú)法提供一個(gè)完整的往來(lái)明細(xì)余額表。
第五，財(cái)政部門對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)單位版精通軟件操作業(yè)務(wù)的人員甚少。
五、建議
一是搞好部門預(yù)算。細(xì)化部門預(yù)算是預(yù)算單位編制分月用款計(jì)劃的基礎(chǔ)，是搞好國(guó)庫(kù)集中支付工作的前提條件。
二是對(duì)于實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要根據(jù)單位的具體情況和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，確定是否完全退賬或由收付中心代理記賬，不能搞一刀切。
三是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，實(shí)行集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使上線單位順利完成各項(xiàng)國(guó)庫(kù)收付業(yè)務(wù)。
四是要優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，對(duì)目前的支付系統(tǒng)，呼吁方正集團(tuán)要不斷進(jìn)行升級(jí)，達(dá)到理想的使用效果。
五是加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督手段。只有充分發(fā)揮政府采購(gòu)的職能作用，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，以法規(guī)的形式明確單位自行采購(gòu)與政府采購(gòu)之間的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范預(yù)算單位的采購(gòu)行為，堵塞采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的漏洞。對(duì)于應(yīng)該納入政府采購(gòu)的貨物而沒有實(shí)行政府采購(gòu)的行為，要給予處罰。
六是建立預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送機(jī)制，使預(yù)算單位養(yǎng)成按時(shí)提供報(bào)表的良好習(xí)慣。 （理 智）
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