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應(yīng)該盡快進(jìn)行節(jié)約型社會(huì)建設(shè)
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，每年都保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但我們所采取的卻是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的生產(chǎn)、生活模式，造成的后果是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，資源過(guò)多消耗了，環(huán)境嚴(yán)重污染了，以致于現(xiàn)在每個(gè)城市都在為尋找合適的地方處理和處置城市垃圾而頭痛，以前所說(shuō)的“地大物博”已成為過(guò)去式，現(xiàn)在按人均擁有量來(lái)計(jì)算，我國(guó)地并不大，物更不博，因此在我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。目前，大生產(chǎn)所造成的浪費(fèi)主要有以下幾個(gè)方面：一、能源浪費(fèi)。其中最為嚴(yán)重的是石油和電能的浪費(fèi)，2004年，我國(guó)汽柴油消費(fèi)分別達(dá)到4706萬(wàn)噸和10292萬(wàn)噸，油品消費(fèi)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，若按此比例增長(zhǎng)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)時(shí)，石油儲(chǔ)量也應(yīng)該所剩無(wú)幾了。再說(shuō)電能，這兩年在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的電荒，但很多城市都還在追求城市亮化工程，在沒(méi)法保證基本用電時(shí)去推行亮化工程，猶使全國(guó)的電荒雪上加霜。在一些大城市，由于大型建筑過(guò)度追求高大、豪華，在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮節(jié)能措施，導(dǎo)致面積僅占5%的大型公共建筑的耗電量，差不多接近全部住宅的耗電量，電能浪費(fèi)十分嚴(yán)重。
二、水資源浪費(fèi)。在前些年大發(fā)展的影響下，不少水體受到了嚴(yán)重污染，有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)七大水系已經(jīng)只剩下不到30%符合飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，就是在這樣飲用水都顯吃緊的時(shí)候，很多地方的單位和個(gè)人仍然用純凈的自來(lái)水澆灌花草、清洗汽車(chē)，有限的水資源沒(méi)有得到合理的配置與利用。
三、人才資源浪費(fèi)。目前我們對(duì)高科技人員還是實(shí)行60歲退休的“一刀切”政策，而且女性的退休年齡又要比男性早幾年，在健康水平不斷提高的今天，退休年齡應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行研究與論證。在一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還在實(shí)行著內(nèi)退、離崗?fù)损B(yǎng)等近乎提前退休的政策，在這些情況下，一般單位需要重新安排人員上崗，而離崗的人員還是要國(guó)家供養(yǎng)，造成了極大的人才資源浪費(fèi)。
四、社會(huì)上對(duì)能源危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，攀比之風(fēng)未能杜絕。長(zhǎng)期以來(lái)，前個(gè)教育我們，以及我們教育下一代都是中國(guó)歷史悠久、地大物博，沒(méi)有意識(shí)到隨著人口的快速增長(zhǎng)，人口與資源之間的予盾不斷升級(jí)，而是不知不覺(jué)地進(jìn)行著奢侈消費(fèi)。在政府方面，相互攀比最為嚴(yán)重的就是辦公大樓的建造，不管財(cái)政有沒(méi)有錢(qián)，甚至是中西部分困地區(qū)的政協(xié)辦公大樓也造得富麗堂皇，其次是政府在實(shí)施大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程時(shí)喜歡講究排場(chǎng)，不管有沒(méi)有足夠的財(cái)力支持，都抱著要建就建全國(guó)一流、全省最大的心態(tài)去建造公共設(shè)施，結(jié)果是不但資源浪費(fèi)了，而且不能物盡其用，建筑物也顯得千篇一律，失去了本地的特色。在個(gè)人方面，現(xiàn)在攀比最嚴(yán)重的私家車(chē)，在很多人眼里私家車(chē)在一定程度上代表了個(gè)人的財(cái)富，所以在車(chē)輛消費(fèi)上不但追逑品牌，更追求豪華與大排量，排量大的汽車(chē)不但在環(huán)保上沒(méi)有保證，而且耗油量非常大。
對(duì)于我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的建議如下：
一、加強(qiáng)能源危機(jī)教育，提高社會(huì)節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)。在建設(shè)節(jié)能社會(huì)中，一方面政府要帶頭建設(shè)節(jié)約型政府，在建設(shè)大型公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)該從滿足功能要求出發(fā)，保證安全可靠下做到簡(jiǎn)潔實(shí)用，同時(shí)要精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)會(huì)議與文件，生活上要戒奢華、提倡節(jié)儉，從而減少政府機(jī)構(gòu)的能耗。另一方面，要把我國(guó)人均資源短缺作為基本國(guó)情，寫(xiě)入中小學(xué)生教科書(shū)中，使青少年從小潛移默化地形成節(jié)絕意識(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，應(yīng)該通過(guò)各種媒體向全社會(huì)普及節(jié)能知識(shí)，特別是生活中實(shí)用的小知識(shí)，讓全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)投入到建設(shè)節(jié)約社會(huì)中來(lái)。
二、嘗試建立節(jié)約資源調(diào)節(jié)基金。包括兩方面內(nèi)容，一方面是基金的來(lái)源。對(duì)家庭和企業(yè)的能源消耗進(jìn)行分類(lèi)限量供應(yīng)，超過(guò)限量數(shù)可以繼續(xù)供應(yīng)，但用戶(hù)必須交納一定的能源調(diào)節(jié)費(fèi)用，作為節(jié)約資源調(diào)節(jié)基金；另一方面，對(duì)節(jié)能工作先進(jìn)的單位和個(gè)人，用調(diào)節(jié)基金來(lái)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)合理用能、節(jié)約用能的良好風(fēng)氣。
三、減少石油消耗量。一是技術(shù)節(jié)油。加大這方面的研究力度，把節(jié)油機(jī)器的研究作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，同時(shí)可考慮開(kāi)發(fā)新燃料，以減少石油的消耗量。二是汽車(chē)節(jié)油。汽車(chē)是石油的絕對(duì)消耗大戶(hù)，而且一般來(lái)說(shuō)汽車(chē)排量與油耗成正比，而在去年，我國(guó)生產(chǎn)的500萬(wàn)輛汽車(chē)當(dāng)中，小排量汽車(chē)只占到25%，因此要在社會(huì)上提倡消費(fèi)小排量汽車(chē)，同時(shí)政府也應(yīng)出臺(tái)政策支持小排量汽車(chē)的生產(chǎn)，提高小排量汽車(chē)的生產(chǎn)量。三是對(duì)汽車(chē)征收燃油稅。加大汽車(chē)使用石油的費(fèi)用，從而達(dá)到減少汽車(chē)耗的目的。
四、減少電能消耗量。一是制定一系列電器行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定只有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的電器才能放到市場(chǎng)銷(xiāo)售，大規(guī)模使用節(jié)能電器可以很大的達(dá)到節(jié)電效果，據(jù)計(jì)算，如果全國(guó)采用節(jié)能燈，其效益相當(dāng)于兩座三峽電站的發(fā)電量。二是對(duì)大型建筑驗(yàn)收時(shí)增加節(jié)能一項(xiàng)。在建筑規(guī)范上要求所有大型建筑都應(yīng)考慮節(jié)能設(shè)計(jì)，在驗(yàn)收時(shí)節(jié)能設(shè)計(jì)不能達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)予以使用。三是在北方地區(qū)采用節(jié)能取暖設(shè)備。北方地區(qū)的采暖系統(tǒng)也是我國(guó)最主要的耗電戶(hù)之一，在北方地區(qū)全面采用節(jié)能設(shè)備將對(duì)全國(guó)的節(jié)電工作起到非常積極的作用。
五、合理利用水資源。一是大力開(kāi)發(fā)新水源。建議在南水北調(diào)之外，研究討論東水西調(diào)工程，就是從渤海、黃海和東海取海水，用管道輸向西北、華北，沿途建咸水湖。湖水蒸發(fā)可以改善干旱氣候，防止土地沙漠化，同時(shí)也可以在沿途進(jìn)行海水淡化，用于居民日常用水和耕地澆灌。二是加強(qiáng)水源防污工作。有資料顯示，70%左右的工農(nóng)業(yè)用水不是蒸發(fā)掉，而是被轉(zhuǎn)化為污水了。比如，由于太湖水受污，造成周?chē)鞘袩o(wú)錫和嘉興都缺水。因此，從某種角度來(lái)說(shuō)，防污就是節(jié)水。三是建設(shè)沿海城市雙重用水系統(tǒng)。在沿海城市使用海水與淡水兩重用水系統(tǒng)，已經(jīng)在部分城市得到實(shí)施，但沒(méi)有全面推開(kāi)，如果沿海城市全部采用雙重用水系統(tǒng)，將可以更多的節(jié)約有限的淡水資源。
六、充分利用現(xiàn)有的人才資源。建議政府組織力量對(duì)退休年齡進(jìn)行深入的調(diào)查研究和科學(xué)的論證，適當(dāng)推遲退休年齡，并考慮是否可以實(shí)行男女同齡退休制度。
七、把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為各級(jí)政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。以往在對(duì)各級(jí)政府考核當(dāng)中，地方GDP的增長(zhǎng)速度占主要內(nèi)容，因此與GDP相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成了同政府官員升遷獎(jiǎng)罰的準(zhǔn)繩。以GDP為中心的政績(jī)觀使一些地區(qū)為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然法則去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致使資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。即使個(gè)別部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性，但由于上級(jí)不重視，不得不從大流，去追求表面的經(jīng)濟(jì)繁榮。因此必須改變單純追求GDP的政績(jī)考核機(jī)制，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)”考核體系，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)這一體系。
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