村精神文明創(chuàng)建工作調(diào)研情況匯報(bào)

    以創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶活動(dòng)為載體 構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村
   　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面。在新農(nóng)村建設(shè)中，頂山街道大新村以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為切入點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際，做了有益的嘗試和探索，以創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶為載體，在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)方面取得了顯著的成效，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
   　　一、“創(chuàng)安”活動(dòng)的始因
   　　頂山街道大新村地處長(zhǎng)江岸邊，與主城南京隔江相望，與312國(guó)道浦珠路段緊密相連，交通十分便捷，屬典型的城郊結(jié)合部。全村面積2.7平方公里，轄12個(gè)村民小組，684戶村民，常住人口2309人，暫住人口480多人。村內(nèi)流動(dòng)人口多、兩勞釋放人員多、“小混混”多，這“三多”帶來的是社會(huì)治安的堪憂。
   　　該村地理位置優(yōu)越，本應(yīng)是投資興業(yè)的熱土，然而前幾年，前來洽談項(xiàng)目、投資辦廠的人卻很少，經(jīng)分析原因有三：一是環(huán)境安全差，村里偷盜案件經(jīng)常發(fā)生；二是鄰里和睦差，村中一些人常為一點(diǎn)小事鬧矛盾，甚至拳腳相加，大吵三六九，小吵天天有；三是村民素質(zhì)低，一些村民遇事不講原則，缺乏正氣、正義感。上述情況嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)極不相稱。
   　　為了徹底改變這種狀況，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，該村兩委會(huì)深刻地意識(shí)到，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有一個(gè)良好的治安環(huán)境，同時(shí)老百姓也需要一個(gè)穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，因而該村決定以“星級(jí)”安全文明戶創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，扎實(shí)開展創(chuàng)建，讓文明新風(fēng)入戶，用先進(jìn)思想育人，大力提高村民素質(zhì)，依法治村，維護(hù)一方平安，讓村民安居樂業(yè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
   　　二、“創(chuàng)安”活動(dòng)的組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、平衡機(jī)制及運(yùn)作方式
   　�。ㄒ唬┙M織架構(gòu)
   　　為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶工作的領(lǐng)導(dǎo)，村黨總支、村委會(huì)研究決定成立三個(gè)組織：
   　　1、成立創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨總支部書記、村委會(huì)主任、治保主任、計(jì)生專干、管段民警組成，總支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，制定、實(shí)施年內(nèi)工作計(jì)劃，定期對(duì)村民進(jìn)行法律、法規(guī)教育，使他們不斷增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。
   　　2、建立創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶評(píng)審委員會(huì)制度。由村干部、村民小組長(zhǎng)、部分村民代表組成的評(píng)審委員會(huì)，依照評(píng)審條件，對(duì)提出加入“星級(jí)”安全文明戶的村民進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)。
   　　3、組建創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶工作巡視小組。由治保主任、管段民警、輔警組成本村工作巡視小組，每周至少一次進(jìn)組入戶，了解創(chuàng)建情況，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建問題，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋創(chuàng)建信息，為評(píng)審委員會(huì)積累評(píng)審素材提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
   　�。ǘ�）制定標(biāo)準(zhǔn)
   　　結(jié)合本村實(shí)際情況，把創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶的標(biāo)準(zhǔn)確定為：
   　　一星級(jí)安全文明戶的標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)無犯罪、無鄰里糾紛、家庭成員防范意識(shí)強(qiáng)，能有效預(yù)防人、財(cái)、物被侵害，無計(jì)劃外生育、無虐待老人、無黃賭毒、無暴力等現(xiàn)象，愛黨愛國(guó)，勤勞致富，積極配合村委會(huì)開展各項(xiàng)工作。
   　　二星級(jí)安全文明戶的標(biāo)準(zhǔn)：在具備“一星級(jí)”安全文明戶標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要具備遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)，具有健康文明、和睦相處意識(shí)。
   　　三星級(jí)安全文明戶的標(biāo)準(zhǔn)：在具備“二星級(jí)”安全文明戶標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要具備家庭和睦、教子有方，家庭衛(wèi)生環(huán)境好條件，積極參與創(chuàng)建文明社區(qū)、構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)等活動(dòng)。
   　�。ㄈ�）平衡機(jī)制及運(yùn)作方式
   　　1、制定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策
   　　對(duì)評(píng)定的“星級(jí)”安全文明戶制定了一系列優(yōu)惠政策，即對(duì)評(píng)上一星級(jí)的安全文明戶，在辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，村委會(huì)給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼；評(píng)上二星級(jí)的安全文明戶，在辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，村委會(huì)給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，同時(shí)在其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)（每人每年投保額限在240元以內(nèi)）給予15%的費(fèi)用補(bǔ)貼；評(píng)上三星級(jí)的安全文明戶，在辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，村委會(huì)給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，同時(shí)在其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)（每人每年投保額限在240元以內(nèi)）給予20%的費(fèi)用補(bǔ)貼；連續(xù)三年評(píng)上三星級(jí)的安全文明戶，在辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，村委會(huì)給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼，同時(shí)在其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)（每人每年投保額限在240元以內(nèi)）給予30%的費(fèi)用補(bǔ)貼。
   　　2、實(shí)施平衡激勵(lì)機(jī)制
   　�。�1）每年評(píng)審時(shí)間定為年中初評(píng)，年終評(píng)定。
   　　（2）評(píng)審委員會(huì)每次評(píng)審，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，逐戶審核，初定名單、張榜公布，聽取、征求群眾意見，最后評(píng)定掛牌。
   　�。�3）評(píng)審時(shí)，星級(jí)有升有降，升者添星，降者摘星，直至摘牌、除名，并及時(shí)調(diào)整待遇。對(duì)摘牌、除名的原安全文明戶，由創(chuàng)安全文明戶領(lǐng)導(dǎo)小組指出存在的問題，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力爭(zhēng)取重新掛牌。
   　　（4）對(duì)個(gè)別表現(xiàn)突出戶，可以跳級(jí)升星，即從一星戶直接跳到三星戶；對(duì)故意違反法律、法規(guī)的“星級(jí)”安全文明戶，發(fā)現(xiàn)后立即摘牌、除名，并取消兩年的評(píng)選資格。
   　　對(duì)沒有評(píng)上“星級(jí)”安全文明戶的村民，村干部分工包戶，明確責(zé)任，同村民小組長(zhǎng)一起對(duì)他們進(jìn)行幫助，使其不斷向“星級(jí)”安全文明戶靠近，最終“入星”。每年“星級(jí)”安全文明戶的評(píng)審情況及結(jié)果都及時(shí)整理裝訂、立卷、建檔、長(zhǎng)期保存，作為村史的一部分和村民表現(xiàn)的重要依據(jù)。
   　　三、“創(chuàng)安”活動(dòng)的效應(yīng)
   　　開展創(chuàng)建“星級(jí)”安全文明戶以來，全村發(fā)生了可喜的變化。
   　　一是治安環(huán)境得到了很大改善。家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，正氣新風(fēng)上揚(yáng)，歪風(fēng)陋習(xí)無市場(chǎng)，創(chuàng)建星級(jí)活動(dòng)在全村范圍內(nèi)形成了爭(zhēng)先恐后的良好氛圍。
   　　二是示范帶動(dòng)作用得到了很大發(fā)揮。由于該村實(shí)行的“創(chuàng)安”活動(dòng)啟動(dòng)早、效果好，得到了區(qū)委、街道的充分肯定，多次在該村開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。根據(jù)該村的成功經(jīng)驗(yàn)，街道將“創(chuàng)安”活動(dòng)在全街道每個(gè)村進(jìn)行推廣，產(chǎn)生了良好的效果。
   　　三是投資環(huán)境得到了很大的改善。到目前為止，村內(nèi)已有民營(yíng)企業(yè)13家落戶創(chuàng)業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，今年上半年人均收入達(dá)4000多元，預(yù)計(jì)今年人均收入達(dá)8000多元。
   

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