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人民法庭改進機關(guān)作風，加強效能建設(shè)情況匯報
改進機關(guān)作風，加強效能建設(shè)情況匯報(2005年12月20日)
根據(jù)院部統(tǒng)一部署，我庭于今年9月全面啟動了改進機關(guān)作風，加強效能建設(shè)活動。由于高度重視，精心組織，周密安排，較好地完成了部署實施階段的工作任務(wù)，取得了一定成效，為扎實開展好下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作開展情況
1.統(tǒng)一思想，高度重視
在縣院機關(guān)效能建設(shè)活動相關(guān)會議召開后，我庭高度重視，立即召開專門會議，傳達學習縣院有關(guān)文件和院領(lǐng)導講話精神，在全庭內(nèi)部統(tǒng)一了思想認識，按照院部安排，結(jié)合“先教”活動要求及正在開展的“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動實施情況，進一步明確了我庭開展機關(guān)效能建設(shè)的指導思想、工作目標、重點問題、重點工作、方法步驟，討論了我庭機關(guān)效能建設(shè)實施方案。
2.成立組織，周密安排
為使本次活動真正取得成效，加強對改進機關(guān)作風，加強效能建設(shè)活動的領(lǐng)導，成立了以庭長為組長的效能建設(shè)活動工作領(lǐng)導組，以扎實推進效能建設(shè)，在縣法院相關(guān)會議召開后，我庭先后召開了4次工作會議，學習宣讀了《關(guān)于改進機關(guān)作風，加強效能建設(shè)實施方案》和院長會議講話精神，向全庭同志深刻闡述了開展機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
3.明確目標，突出重點
我庭要求全體工作人員要以“三個代表”為指導，把“五治”作為重要內(nèi)容，以抓學習、長本領(lǐng)、正風氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴管理、勤事務(wù)、求效率、促審判、利執(zhí)行為工作內(nèi)容，以突出思想教育，加強建章立制，嚴格考勤激勵為抓手，整合管理要素，規(guī)范管理行為，改善法庭運作方式，切實解決作風和效能建設(shè)方面存在的突出問題，重點是加強法庭隊伍建設(shè)，健全審判工作機制，強化廉政建設(shè)，以提高工作效率、審判效率和人民群眾對法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結(jié)合工作實際進一步要求全體干警著力解決對當事人態(tài)度差、以及辦案效率不高，部分規(guī)章制度不健全和不落實，辦案程序欠規(guī)范等方面問題。
4.集中學習，廣泛宣傳
為確保學習活動取得實效，我庭高度重視學習工作，加強了對學習工作的組織領(lǐng)導。在開展學習前，向每名參學人員發(fā)放了筆記本，要求做好筆記工作。學習時，嚴格考勤制度。學習過程中結(jié)合“先教”活動，“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的要求，對學習課目原原本本地通讀，并組織大家討論，加深對學習內(nèi)容的理解。
為接受社會監(jiān)督，擴大影響，專門安排人員負責輿論宣傳工作，
目前已有多篇稿件在安徽法院網(wǎng)上發(fā)表。通過此種方式彰顯我庭加強效能建設(shè)的信心和決心。
5.嚴格剖析，重抓整改
對照“五項治理”工作，通過自我查擺，領(lǐng)導談話及召開相關(guān)座談會，并對照“先教”、“專項整改活動”查擺出來的問題，我庭進行了細致梳理，認真歸納，將其中涉及到作風和效能建設(shè)的問題精選出來魑?氐憷醋ィ?⒔?淠扇肟己思蘋??鋅己耍?φ?埂跋冉獺薄ⅰ白ㄏ鈁?幕疃?奔靶?芙ㄉ杌疃?ハ啻俳?⒒ハ噯諍�、互相检验�?餐?平?ㄍソㄉ�。�??嶗懟⒎擲唷⒐檳桑?榘誄齙奈侍餿縵攏?SPANlang=EN-US>
一是立案時接待當事人缺乏耐心。由于法庭人少案多，平均每位法官年審執(zhí)案件近百件，工作任務(wù)重，特別是執(zhí)行壓力大，雖然大部分時候能夠善待當事人，但是當遇到難以說服的當事人時，有時就會失去耐心，缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務(wù)意識，落實司法為民的積極性不強，“管本位”思想作怪。
二是重實體、輕程序現(xiàn)象時有發(fā)生。如爭搶“管轄權(quán)”，法律文書送達不及時，有關(guān)文書填寫不完整，適用法律條文不全面，訴訟程序轉(zhuǎn)換不規(guī)范，卷宗裝訂不規(guī)范，歸檔不及時、送檢不及時等。主要原因是個別辦案人員責任意識不強、辦事拖拉。
三是理解構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求，案件久調(diào)不決現(xiàn)象偶有發(fā)生。突出表現(xiàn)在立案后想法設(shè)法通過調(diào)解方式結(jié)案，工作片面追求調(diào)解率，總希望案結(jié)事了，息事寧人。特別表現(xiàn)在對離婚案件調(diào)解不成時不能及時安排開庭審理，庭審后又不及時宣判。主要原因是擔心個別當事人想不開做出出格的事，從而引起矛盾激化，辦事效率不高，。
四是駕馭能力不強，庭審中質(zhì)證、認證不規(guī)范，當庭宣判率不高。主要原因是開庭前準備工作不充分，法官培訓機會少，審判業(yè)務(wù)水平有待提高，很多情況下辦案人員憑經(jīng)驗、感覺在辦案。
五是執(zhí)行工作有時有畏難情緒�！皥�(zhí)行難”一直是困擾法庭工作開展的一個重要因素。主要因為執(zhí)行工作有時要以強制力為后盾，法庭人少案多，執(zhí)行壓力大。執(zhí)行工作不僅非常的辛苦，而且常常為群眾所不理解，特別是遇到蠻橫無禮的被執(zhí)行人采取抗法行為時，法庭更多想到的是要以安定為主，退而求其次。
六是關(guān)于司法能力和水平方面：由于沒有很好地處理好政治學習與業(yè)務(wù)學習的關(guān)系，政治和業(yè)務(wù)學習沒有原來抓的緊，有時憑感覺、憑經(jīng)驗辦事辦案，工作效率和辦案質(zhì)量較之原來有所下降。為此庭長要從事務(wù)中解放出來，用更多的時間加強政治、業(yè)務(wù)學習，提高理論素質(zhì)；抓好法庭的審判和執(zhí)行工作，帶頭多辦案，辦難案，發(fā)揮榜樣和模范作用，帶領(lǐng)全庭同志一道把法庭的各項工作推向一個更高的層次。
二、活動開展成效及下一步工步安排
由于機關(guān)效能建設(shè)剛剛開展不久，我庭所取得的成效主要表現(xiàn)在全庭干警統(tǒng)一了思想、提高了意識。經(jīng)過思想動員、認真學習，全庭干警充分認識到開展機關(guān)效能建設(shè)是將先進性教育活動推向深入和提高機關(guān)效率的重要舉措，是我院提高審判、執(zhí)行效率，增強隊伍素質(zhì)的重大機遇，是提升司法能力、提高司法水平的必然要求，是改進工作作風、塑造機關(guān)形象的途徑。通過充分的思想動員，全體干警沒有出現(xiàn)厭學、惰學等抵觸情緒，均能做到合理安排時間，以飽滿的熱情、負責的態(tài)度投入到本次機關(guān)效能建設(shè)中去，用實際行動努力改進工作效率、提高審判效率、提升人民群眾對法院工作的滿意程度。
下一步我庭將在縣法院的正確領(lǐng)導下，積極做好以下工作：一是繼續(xù)抓好學習，把學習貫徹于整個活動的始終；二是結(jié)合本庭實際，廣泛征求當事人和人民群眾的意見和建議，在專項整改活動開展的基礎(chǔ)上，進一步查找我庭在作風、效能建設(shè)方面存在的突出問題，剖析原因，重抓整改。三是健全相關(guān)制度，加強三項活動的結(jié)合和聯(lián)系，扎實推進我庭作風和機關(guān)效能建設(shè)活動的開展。
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