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加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)工作情況匯報(bào)
近幾年來，我們適應(yīng)農(nóng)村新形勢新任務(wù)的要求，以創(chuàng)建農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地為突破口，不斷拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，有針對性地大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為“脫貧致富、全面小康”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。我們的主要做法和體會是：
一、立足農(nóng)村實(shí)際，強(qiáng)化培訓(xùn)意識，把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村小康建設(shè)的強(qiáng)有力支撐夯牢抓實(shí)
我縣共有18萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口14.8萬人,占82.5%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)興，則全縣興；農(nóng)村安，則全縣安；農(nóng)村穩(wěn)，則全縣穩(wěn)。為此我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，立足農(nóng)村工作大局，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)開展工作。特別是把加強(qiáng)培訓(xùn)、提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)作為推動農(nóng)村基層黨建工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，不斷加大培訓(xùn)工作力度，取得了明顯成效。為了適應(yīng)近年來農(nóng)村形勢的新變化，努力培養(yǎng)和造就適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、能夠有效領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)村工作的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，近幾年，我們堅(jiān)持每年對農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)進(jìn)行一次深入調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況，摸透了農(nóng)村黨員干部在想什么、需要什么、最歡迎什么樣的培訓(xùn)方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣農(nóng)村黨員干部文化程度比較低，初中以下學(xué)歷占到82%，文盲占到11%，整體素質(zhì)不高，對農(nóng)村發(fā)生的深刻變化，許多農(nóng)村黨員干部表現(xiàn)出了很不適應(yīng)。如有的在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面，缺路子，少法子，心有余而力不足；有的不善于做新時(shí)期的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成黨群干群關(guān)系緊張；有的農(nóng)村政策不熟，法制觀念淡薄，不能嚴(yán)格依法辦事，按政策辦事，導(dǎo)致群眾不滿。農(nóng)村黨員干部對培訓(xùn)工作也提出了不少好的意見和建議。他們有的反映，培訓(xùn)內(nèi)容年復(fù)一年不變樣，離新形勢遠(yuǎn)，常常是想學(xué)的學(xué)不到，有時(shí)學(xué)的不少，能用上的不多；還有的提出，培訓(xùn)管理不嚴(yán)，“上面講得陣陣響，下面想著逛商場”，學(xué)習(xí)質(zhì)量難保證。特別是農(nóng)村黨員干部的情況千差萬別，他們需求各不相同。有的農(nóng)村黨員干部反映，他們最需要的是適合各自特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的辦法；有的農(nóng)村黨員干部最需要的是市場營銷、合同法規(guī)等方面的知識；新任的農(nóng)村黨員干部最渴望教給他們解決實(shí)際問題的法子；干了多年的村黨員干部最想學(xué)點(diǎn)人家的新經(jīng)驗(yàn)。
我們對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)狀況和提出的意見建議，進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，深切感到，這些年我們在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)上，盡管下了不少功夫，但對新時(shí)期農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)在規(guī)律把握得還不夠準(zhǔn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作必須適應(yīng)發(fā)生了深刻變化的農(nóng)村社會，適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)各種環(huán)境條件下農(nóng)村黨員干部的實(shí)際需求。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們把農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)擺上重要位置，研究確定了“適應(yīng)形勢，拓寬內(nèi)容，改進(jìn)方式，科學(xué)管理”的指導(dǎo)思想，制定出臺了《**縣農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)規(guī)劃》和《關(guān)于對農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行中專學(xué)歷教育的實(shí)施意見》，成立了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)同縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位和部門通力合作，落實(shí)了各級黨委和有關(guān)職能部門共同抓好培訓(xùn)工作的責(zé)任制。從2001年開始，依托**職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，不斷探索，大膽實(shí)踐，使全縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作逐步走上了因材施教、求真務(wù)實(shí)的發(fā)展軌道。
二、加大培訓(xùn)力度，造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍
近年來我們對農(nóng)村黨員干部突出抓了“三個代表”重要思想、黨的基本路線的教育，宗旨觀念、群眾觀念的教育，黨的農(nóng)村政策、法制觀念的教育和新形勢下做好群眾工作的方法教育。適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)縣建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的需要，加大了對農(nóng)村黨員干部市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我縣共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班550多期，受訓(xùn)人數(shù)近6萬人次，在1245名農(nóng)民技術(shù)員中農(nóng)村黨員干部占到90%，有85%以上的農(nóng)村黨員、基層干部掌握了解1—2門實(shí)用技術(shù)。在培訓(xùn)工作中，通過因材施教，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容路子，在培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式上大膽創(chuàng)新，使一大批農(nóng)村黨員干部脫穎而出，成為農(nóng)村致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。
在培訓(xùn)對象上，把握“三個層次”。對文化水平低。缺乏實(shí)用技術(shù)的農(nóng)村黨員干部，在抓好文化教育的基礎(chǔ)上，著重讓他們掌握一些易于操作的“短、平、快”致富實(shí)用技術(shù)，幫助他們跨入學(xué)用實(shí)用技術(shù)致富行列，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。對有知識、有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦、能干肯干的農(nóng)村青年黨員和退伍軍人黨員，著重讓他們掌握一些高新實(shí)用技術(shù)。對專業(yè)生產(chǎn)大戶黨員和示范戶黨員，著重進(jìn)行新品種、新技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用的知識培訓(xùn)，進(jìn)一步促使他們上規(guī)模、上檔次，提高產(chǎn)品的科技含量。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，抓好“三個突出”。為全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我們在著力抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出人生觀、價(jià)值觀教育，突出政策法規(guī)教育，突出文化基礎(chǔ)、新技能運(yùn)用教育，使農(nóng)村黨員干部的思想政治素養(yǎng)、法律法規(guī)知識、文化理論水平和新技能運(yùn)用能力明顯提高。一些原先依靠實(shí)用技術(shù)先富的黨員干部增強(qiáng)了幫帶意識，變“一人學(xué)”為“大家學(xué)”，真正起到了“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的輻射示范作用。一些原來不知合同為何物的農(nóng)村黨員干部，不但增強(qiáng)了依法守法觀念，還提高了用法能力，懂得在生產(chǎn)經(jīng)營中用法律保護(hù)自己。一些原來改進(jìn)技術(shù)靠自己摸索抓生產(chǎn)憑直接經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村黨員干部，文化水平大大提高，不但能通過科技書籍獲取專業(yè)理論知識，不少人還掌握了了解市場的技能。**鎮(zhèn)九架村黨支部書記符**，通過培訓(xùn)掌握了多門生產(chǎn)技術(shù)，種植了檳榔7000多株，創(chuàng)建了**第一家檳榔粗加工點(diǎn)，他加工的檳榔干果貨供不應(yīng)求，非常暢銷，短短幾年間成了村里的“萬元戶”，同時(shí)他把學(xué)到的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給村里群眾，帶動群眾做大“檳榔”文章，使九架村發(fā)生了很大的變化，成為全縣有名的檳榔村。
在培訓(xùn)方式上，注重“實(shí)用實(shí)效”。我們始終堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效的原則，不斷改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)在拓展陣地、拓新手段、拓寬渠道、拓深層次上狠下功夫，探索出了五種培訓(xùn)方式。一是依托農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)。我們充分利用縣中等技術(shù)學(xué)�，F(xiàn)有的辦學(xué)條件，創(chuàng)建了以“學(xué)校+場”（園）模式的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地，開辦農(nóng)村黨員干部中專學(xué)歷培訓(xùn)班�！按骞佟弊x中專，在我縣是破天荒的一回事。目前共舉辦7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員370多人，已有31人獲取了中專文憑，改善了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。此外，還先后選送76名35歲以下、基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)村黨員干部到華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東省高州農(nóng)業(yè)學(xué)校等大中專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，接受較高層次的學(xué)歷培訓(xùn)。二是利用黨校分期辦班，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的干部培訓(xùn)主渠道作用，適時(shí)對農(nóng)村黨員干部分期、分批進(jìn)行集中培訓(xùn)，舉辦各類型的農(nóng)技培訓(xùn)班。如在夏季進(jìn)行荔枝、龍眼種植技術(shù)的培訓(xùn)等。今年，村“兩委”換屆一結(jié)束，我們又對152名新任村支部書記、副書記和村委會主任、副主任，分期分批在縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行觀摩培訓(xùn)。近三年來，我們先后組織100多名農(nóng)村黨員干部到廣東高州、清遠(yuǎn)、花都、從化等省外先進(jìn)村考察取經(jīng)。還組織376名農(nóng)村干部和黨員骨干到**、**、**、**等鄰近縣市的先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，開闊眼界。每次參觀考察之后，都適時(shí)組織他們對照先進(jìn)找差距、定措施，變壓力為動力。一些村黨支部書記到廣東高州參觀學(xué)習(xí)回來后，每人帶頭種植300株荔枝、龍眼，帶動了群眾發(fā)展荔枝、龍眼等水果的積極性。全縣的荔枝、龍眼種植面積從2000年的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的1.5萬畝，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四是充分利用電教等現(xiàn)代手段，有效開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。五是選派部分農(nóng)村黨員干部到**、**等地跟班學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，培養(yǎng)我縣科技興農(nóng)的帶頭人。
三、圍繞增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)的實(shí)效性，落實(shí)配套措施，加強(qiáng)培訓(xùn)管理
首先，配強(qiáng)師資力量。縣里在經(jīng)常外請專家學(xué)者來**講課的同時(shí)，還專門成立了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，由組織部、黨校、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技部門、司法部門等單位的負(fù)責(zé)人或具有中級以上職稱的農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)副書記、先進(jìn)村黨支部書記共40人組成。他們中既有在基層工作多年，有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，又有科班出身的專家教授，還有土生土長的“土專家”。這些同志講課，既有理論高度，又有親身體會，入腦入耳，受到學(xué)員一致好評。
其次，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)陣地�？h委、縣政府在農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)上舍得投入，每年都從縣財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，并千方百計(jì)籌措資金，保證培訓(xùn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別對創(chuàng)辦培訓(xùn)基地，縣委、縣政府非常重視，采取財(cái)政撥、黨費(fèi)補(bǔ)的辦法，多方籌集，保證到位。2000年以來，縣財(cái)政先后撥款100多萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。為建好縣委黨校和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，目前已累計(jì)投資140多萬元，建設(shè)和修善了培訓(xùn)教室、宿舍1000多平方米，教學(xué)示范園 200多畝，并配齊了電化教育等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，形成了集吃、住、學(xué)和實(shí)踐于一體的新型綜合培訓(xùn)陣地。同時(shí)，還加強(qiáng)村級辦公陣地建設(shè)，改善農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所。近三年來，全縣共改造、新建村級辦公室47間，投入資金近300萬元，其中縣財(cái)政投入30多萬元。目前，全縣60個村（居）辦公室陣地基本實(shí)現(xiàn)了鋼筋水泥平頂化，辦公室、電教室、黨員活動室功能配套化，培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件明顯改善。
第三，建立健全制度。在培訓(xùn)工作中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，確保培訓(xùn)實(shí)效。每期培訓(xùn)班都針對學(xué)員類別制定《學(xué)員守則》和學(xué)習(xí)、考勤、住宿等一系列制度。學(xué)員無特殊情況不準(zhǔn)請假，確需請假的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明，黨委書記簽字，縣委組織部批準(zhǔn)。培訓(xùn)班實(shí)行開放式辦學(xué)、封閉管理，培訓(xùn)期間統(tǒng)一安排食宿，統(tǒng)一組織活動，統(tǒng)一組織考試。我們縣委組織部每期培訓(xùn)班都安排兩名同志跟班管理。學(xué)員在培訓(xùn)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，學(xué)習(xí)情況及考試成績及時(shí)通報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
第四，加強(qiáng)跟蹤管理。為達(dá)到學(xué)以致用、鞏固培訓(xùn)成果的目的，我們還專門建立了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)檔案，農(nóng)村黨員干部參加培訓(xùn)和學(xué)以致用的情況都記錄在案。每半年調(diào)閱一次，及時(shí)掌握農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐運(yùn)用的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度都舉辦1—2期農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)班，并把農(nóng)村干部所學(xué)知識的運(yùn)用情況列入干部考核范疇，每年對農(nóng)村干部的工作能力提高情況、實(shí)用技術(shù)掌握情況、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)等情況，組織群眾開展民主評議，進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果同干部生活補(bǔ)貼和評先樹優(yōu)等掛鉤，有效地調(diào)動了農(nóng)村干部踴躍參訓(xùn)、發(fā)揮作用的積極性。
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