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工商分局深入開展“一評一創(chuàng)活動”匯報材料
一心一意謀服務竭誠盡智促發(fā)展
——“納稅人評議職能部門、爭創(chuàng)優(yōu)質服務單位”匯報材料
2004年以來,工商分局堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照“為民、務實、清廉”的要求,以開展“納稅人評議職能部門、爭創(chuàng)優(yōu)質服務單位”活動為載體,充分發(fā)揮職能作用,強化服務意識,多措并舉,在為納稅人服務和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境做了大量的工作,取得了明顯成效,F(xiàn)將一年來主要工作匯報如下:
一、內練素質、外樹形象,全面建設信用工商
(一)開展隊伍教育整頓活動,重點加強“三項教育”。一是權力觀教育。按照中央紀委三次全會關于加強反腐倡廉教育的要求,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標,在全局廣泛認真開展了權力觀教育。通過教育,使廣大干部增強宗旨意識,端正執(zhí)法指導思想,牢固樹立執(zhí)法為民的觀念,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到工商行政管理的各項工作中去,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是加強法紀教育。以實施《行政許可法》、黨內“兩條例”和國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,以落實中央紀委三次全會提出的“三大紀律、八項要求”為重點,大力加強法紀教育,使廣大干部增強法紀觀念,自覺遵紀守法,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,堅決糾正和防止執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀行為。三是加強示范警示教育。一方面,充分利用系統(tǒng)內外涌現(xiàn)出的先進典型,大張旗鼓地開展示范教育,努力在全局形成崇尚先進、學習先進爭當先進的濃厚氛圍,激勵全系統(tǒng)廣大干部忠于職守,勇于負責,清正廉潔,執(zhí)法如山。另一方面,從阜陽劣質奶粉等案件暴露的問題中吸取深刻教訓,大力開展警示教育,使各級干部從反面典型中引以為戒、警鐘長鳴,防微杜漸。
(二)加強職業(yè)道德建設,積極開展爭創(chuàng)活動。積極開展爭創(chuàng)“文明示范窗口”和“文明示范標兵”活動,繼續(xù)在窗口單位,提高窗口單位工作人員的業(yè)務技能。窗口工作人員認真落實“首問責任制”、“服務承諾制”等,做到“咨詢服務一口清,發(fā)放資料一手清,受理審查一次清”,嚴格落實服務承諾,不斷提升窗口單位服務質量。同時,認真貫徹落實國家工商總局“六項禁令”和省工商局“十項禁令”,分局執(zhí)法監(jiān)察隊不定期到窗口單位進行明查暗訪,對在各責任范圍內出現(xiàn)違規(guī)違紀,不負責任和不廉潔行為,嚴格按照《//省工商行政管理人員違反行政紀律處分暫行辦法》和《//市工商行政管理局違反政務服務承諾處理辦法》嚴肅處理。
(三)認真開展查糾工作,全面提升隊伍素質。通過隊伍作風整頓,自查自糾,廣泛征求意見和建議,不斷改進工作作風。一是對2003年以來的分局各項工商行政管理工作進行全面、認真、深入細致地自查自糾。集中力量對2003年以來所辦的375起案件進行了清理,回訪案件當事人40人,清理消費者投訴1998起,對3起群眾署名舉報工商干部違法違紀問題進行落實,對206名執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行全面清理,并對各類行政收費情況進行清理。通過集中清理,未發(fā)現(xiàn)分局各單位和工作人員存在違規(guī)執(zhí)法和吃、拿、卡、要等違法亂紀行為。二是走出去、請進來,多方征求意見和建議。分局領導親自向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)等區(qū)四大班子領導匯報分局的工作,并帶隊走訪了轄區(qū)8名省市人大代表、政協(xié)委員和185家掛省名企業(yè);各科所走訪各級人大代表105名、政協(xié)委員87名、企業(yè)604家、商戶3310家。召開座談會12次,征求到各類意見、建議25條,結合2003年度社會各界提出的意見、建議和反映的問題,歸納、整理出共性問題5條、個性問題3條。專門制定整改計劃,責任到人,目前,個性問題已全部落實整改完畢,共性問題性已制定措施進行整改,并取得顯著成效。
二、狠抓措施,強化服務,全面推進服務型工商建設
。ㄒ唬┥钊腴_展5.2.3工程。分局各基層工商所共確定幫扶對象682戶,聯(lián)系服務企業(yè)244家,為企業(yè)和商戶做好事實事500多件,進一步密切了工商部門與企業(yè)和商戶的聯(lián)系,受到企業(yè)、商戶及人民群眾的廣泛好評。
。ǘ┱J真開展“三項服務”活動。一是為企業(yè)提供各種上門服務。今年年檢高峰時節(jié),分局注冊科先后組織10多名業(yè)務骨干到國棉五廠、鄭州商業(yè)大廈等企業(yè),現(xiàn)場為其下屬的32家機構辦理了年檢,為10多家企業(yè)現(xiàn)場辦理變更手續(xù)。汝河路工商所對轄區(qū)下崗職工、殘疾人逐一登記造冊,為17戶商戶提供上門服務。崗劉工商所管區(qū)分散,他們克服人員不足,路途遙遠等困難,提供上門辦照20多戶。林山寨工商所進一步擴大“愛心戶口”覆蓋面,并專門抽出所里的業(yè)務骨干開展上門辦照,為下崗職工和殘疾人提供優(yōu)質服務。二是開展便民服務。今年6月份和11月份,分局利用雙休日深入居民社區(qū)開展了“廉潔、高效、誠信、為民”活動。據統(tǒng)計,此次便民活動分局共出動工作人員200多人次,組織商戶324人次,發(fā)放征求意見書500多份、便民服務卡422份、各類宣傳材料1981份,提供政策法規(guī)咨詢服務1426人次,現(xiàn)場受理辦照申請12份、解決消費者投訴37件,為群眾修理各種家用電器388臺、手機75部、鐘表149部、燃氣灶224臺、摩托車35輛、自行車145輛、為群眾免費理發(fā)779人、提供免費醫(yī)療服務216人次,受到社會各界的廣泛關注和人民群眾的熱烈歡迎。三是加強監(jiān)管與引導,構建誠信體系。2004年分局相繼查處了5起利用合同欺詐外地經營者的案件,并將其中1家不信守合同、嚴重損壞交易對象合法權益的企業(yè)鎖入市場主體不良行為警示記錄,同時將這5家企業(yè)列為分局重點監(jiān)控對象。推行行業(yè)自律機制,深入開展“百城萬店無假貨”以及“道德規(guī)范進萬家,誠實守信萬人行”活動,對企業(yè)商戶進行文明知識、職業(yè)道德、法律法規(guī)和《公民道德建設實施綱要》等方面的教育培訓,使轄區(qū)企業(yè)商戶牢固樹立“信用第一”觀念,取得了良好的成效。
三、規(guī)范行政,落實政策,全力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)
下崗再就業(yè)工作關系到社會的穩(wěn)定,關系到經濟的發(fā)展,與人民群眾的生活息息相關,分局始終把再就業(yè)工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的一項重要工程長抓不懈,規(guī)范行政行為,提高工作效率,累計幫扶2030名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),減免個體工商戶管理費及市場管理費200多萬元,免收注冊登記費4萬余元,促進了個體私營經濟的發(fā)展。一是實行目標化管理。對再就業(yè)工作進行分析研究,最大限度的在轄區(qū)企業(yè)、市場中多創(chuàng)造再就業(yè)崗位,并把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務細化到科、所,分工專人負責,把解決再就業(yè)作為年終工作考核的硬指標落實到科、所。二是實行規(guī)范化服務。在分局注冊大廳和各工商所開辟了10個下崗失業(yè)人員再就業(yè)咨詢服務窗口,建立“綠色通道”,推行了“一條龍辦公”、“一站式服務”、“零缺陷服務”,對下崗失業(yè)人員實行優(yōu)先受理、優(yōu)先辦照、優(yōu)先幫扶。三是開展送法上門活動。積極開展送法律、送政策上門活動,一年來,先后為下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《工商法律法規(guī)匯編》、《鄭州市工商行政管理局辦證指南》等2000多冊。四是實行溫情執(zhí)法。對下崗失業(yè)人員在經營活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照《首次不罰》的規(guī)定,堅持以教育和限期改正為主,經濟處罰為輔的原則,一般不予處罰,對情節(jié)較為嚴重,確需處罰的,依法按低限處罰。據統(tǒng)計,截止11月份,轄區(qū)已有55家下崗失業(yè)商戶因無惡意違規(guī),情節(jié)輕微,并在規(guī)定的期限內進行了改正而被免于罰款。五是引導企業(yè)商戶吸納下崗人員。深入到下崗失業(yè)人員較多的廠區(qū)和居住區(qū),進行走訪座談,了解掌握情況,并積極推薦一些個體私營企業(yè),為下崗職工再就業(yè)牽線搭橋。截止2004年,分局已累計引導企業(yè)、個體工商戶吸納下崗失業(yè)人員1263名。
四、打假維權,專項整治,市場秩序得到進一步凈化
2004年,分局加大市場整治力度,查處各類經濟案件2259起,搗毀制假售假窩點60個,查扣假冒偽劣商品案值40萬元,罰沒金額93.4萬元,凈化了市場秩序,有力地維護廣大消費者和經營者的合法權益。
1、開展食品市場專項整治,確保群眾身心健康。一是集中學習市局出臺的12項食品監(jiān)管制度,組織300多名食品經營戶舉行了拒售假冒偽劣商品承諾大會;發(fā)放索證索票制度、禁止銷售不合格麻辣食品等宣傳資料10000余份;免費為食品經營戶購置檔案夾2500多個,主動幫助其建立了索證索票制度和經銷臺帳。二是開展食品專項抽檢,對奶粉、豆奶粉、粉絲、肉制品、面粉、小磨油等與群眾生活密切相關的商品質量進行抽檢,并向社會公布抽檢情況,對7家銷售不合格食品的經營戶實施了經濟處罰。三是嚴厲打擊食品違法經營行為,按照“六查六看”的要求,開展了“四項整治”,第一是奶粉市場整治,檢查商戶860家,查扣“黑名單”上的奶粉8袋、其它不合格奶粉168袋。第二是夏秋時令食品整治,檢查商戶1650家,查扣假冒白酒95瓶、不合格葡萄酒76瓶、劣質飲料80件、劣質食品原料500斤、假冒可口可樂原漿3桶、不合格小食品650袋、假藥20件,案值5萬余元。第三是幼兒園和中小學校周邊經營環(huán)境整治,建立學校定期聯(lián)系制度,積極宣傳有關法律、法規(guī)和辨別假冒偽劣商品的方法,檢查商戶783家,查扣不合格小食品680袋、飲料270瓶、玩具30個。第四是節(jié)日市場整治,檢查商戶6000多家,查扣假冒偽劣葡萄酒27瓶、白酒284瓶、袋裝小食品707袋、散裝小食品500斤、飲料29件、調味品35袋,就地封存劣質“龍口”粉絲180袋。
2、嚴查違法經營行為,凈化市場秩序。一是農資市場整治,對轄區(qū)13家大型農資生產、銷售企業(yè)登記造冊,檢查各類農資生產、經營戶167家,查扣假冒化肥2噸、假冒草種1500袋、假冒農藥20件、商品標簽10000多個。二是積極開展無證黑網吧的清理整頓工作。根據區(qū)人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,工商分局積極行動,認真排查,蹲點守候,集中清理整頓取締了轄區(qū)13個黑網吧。三是建材專項整治,與龍崗水泥廠等企業(yè)建立聯(lián)系制度,對建筑工地實施監(jiān)控,檢查建材經營戶260家,取締5家非法經營戶,查扣假冒水泥7.4噸、劣質低壓電器2臺。四是拼裝車專項整治,搗毀1家非法拼裝車窩點,查扣4輛舊汽車、9臺汽車發(fā)動機、14個汽車后轎、10噸汽車箱板。五是保護商標專用權行動,立案查處商標侵權案件17起。六是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷,端掉以“全球得利”、“江蘇虹雨”為主的傳銷窩點傳銷35個,驅散傳銷人員450余人,有效遏制了傳銷活動。還開展了清理毒鼠強、糧食棉花市場整治、防治禽流感、掃黃打非等專項行動,并取得了明顯成效。
3、加強維權體系建設,全力維護消費者合法權益。在中原區(qū)68個社區(qū)全部建立了消費維權聯(lián)絡站,聘請社區(qū)負責人和有關人員任聯(lián)絡員;12315消費者投訴舉報中心實行了全天24小時值班。2004年,共受理各類消費者投訴舉報1213起、咨詢3980次,為消費者挽回經濟損失36萬余元,收到表揚信50封、錦旗25面。
2004年,分局通過開展“一評一創(chuàng)”活動,隊伍的政治、業(yè)務素質得到一步提高,依法行政和為經濟發(fā)展服務的能力得到了進一步提升,優(yōu)化經濟發(fā)展工作取得了新成效。2005年,我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,把服務經濟發(fā)展作為第一要務,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力了//區(qū)的經濟社會協(xié)調發(fā)展和小康社會建設做出更大貢獻。
二OO五年元月十八日
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