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處理涉法上訪問題匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)光臨某地檢查指導(dǎo)我0處理涉法上訪問題的工作情況。市委政法委、市處理涉法涉訴問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各位領(lǐng)導(dǎo)一年來對我0的工作給予了大力的支持和幫助，在此，表示衷心的感謝。下面，就我0一年來處理涉法上訪問題的工作情況匯報(bào)如下：
今年以來，尤其是全市集中處理涉法上訪案件以來，某地按照市委政法委和市委集中處理涉法涉訴問題領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，以解決問題，平息矛盾為重心，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、全天候接待、重點(diǎn)調(diào)查督辦、各部門聯(lián)合作戰(zhàn)等各項(xiàng)措施，超常工作，全力處理涉法上訪案件，取得了較好的成效。截至目前為止，全0政法系統(tǒng)排查出的×起案件現(xiàn)已完結(jié)×起，并對29名干警追究了相應(yīng)的責(zé)任。具體工作如下：
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)集中處理涉法上訪案件的責(zé)任感和使命感
可以說，涉法上訪問題的發(fā)生，原因是多方面的，錯(cuò)綜復(fù)雜，既有干警的因素，又有當(dāng)事人的因素，同時(shí)還有歷史形成，處理起來，難度較大。近年來，我0政法各部門通過經(jīng)常性的信訪接待和專項(xiàng)治理，卓有成效的解決了一大批沉積多年的涉法上訪老戶的問題，為群眾辦了大量的好事、實(shí)事，有力的維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，控制、化解和消除了大量不穩(wěn)定因素。今年集中處理涉法上訪問題岳矗??又在原來工作的基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前政法工作的重中之重，0委、0政府、政法委及政法各部門采取上下齊動、全員參戰(zhàn)，把集中處理好涉法上訪問題作為實(shí)踐“三個(gè)代表”具體體現(xiàn)、發(fā)展和穩(wěn)定大局的迫切需要和檢驗(yàn)全0政法隊(duì)伍素質(zhì)、辦案質(zhì)量高度去工作。由于上下認(rèn)識一致，措施得當(dāng)，一大批老大難案件得到妥善解決。如某某因執(zhí)行回轉(zhuǎn)房屋的問題多次去省市上訪，由于其情緒激烈，只要房子，因此法院多次工作仍無進(jìn)展。集中處理設(shè)法案件開始后，0法院將此案列為一號案件，進(jìn)行攻堅(jiān)克難，0委書記又親包此案。經(jīng)過多次工作，使某某態(tài)度有所回轉(zhuǎn)。同時(shí)0法院又采取超常規(guī)措施，終于使被執(zhí)行單位高價(jià)將執(zhí)行標(biāo)的物買回，交付某某使用，最終使該人滿意，停訴息訪。9月份，我們又聘請0人大、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，重點(diǎn)復(fù)查了日常掌握的×起曾經(jīng)來訪過案件卷宗并抽查了公檢法近200件卷宗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見并督促落實(shí)，鞏固了成果，同時(shí)又有效的增強(qiáng)了政法干警公正執(zhí)法、維護(hù)社會穩(wěn)定的意識，進(jìn)最大努力減少新的涉法上訪問題發(fā)生。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)處理涉法上訪案件的各項(xiàng)措施
按照全市集中處理涉法上訪案件電話會議的精神和市委政法委的要求，我0于2月底召開了專門工作會議，就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署。按照要求，我們結(jié)合當(dāng)前某地撤縣建0的實(shí)際，從維護(hù)穩(wěn)定的根本需要出發(fā)，制定下發(fā)了工作方案，決定從3月1日在全0開展集中開展處理涉法上訪案件。成立了由0委副書記、0委常委副0長、0委常委政法委書記為正副組長，政法委兩名副書記、政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了由政法委主管副書記為主任的辦公室，在公檢法抽調(diào)三人會同政法委執(zhí)法檢查科專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、全天候接待上訪群眾，督辦和指導(dǎo)涉法上訪案件的處理。0委常委會先后三次聽取工作情況匯報(bào)，0委書記傅豐志、0長經(jīng)常過問此項(xiàng)工作。主管書記、副0長和政法委書記先后11次聽取政法各部門匯報(bào)。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，0委、0政府領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)，逐人包案。0委書記、0長劉世勛等正局級領(lǐng)導(dǎo)對6起市定重點(diǎn)案件親自包案，面見上訪人，面對面的談話，與辦案單位一同研究解決辦法，使這六起依法得到解決；0委副書記、0委常委常務(wù)副0長、政法委書記政法各部門領(lǐng)導(dǎo)對0內(nèi)自定重點(diǎn)案件逐人包案，并對重點(diǎn)案件逐案簽訂了責(zé)任狀，直接將責(zé)任落實(shí)到各部門一把手。0委副書記、政法委書記親自組織公、檢、法、司業(yè)務(wù)骨干多次深入到基層第一線等地以聽證會的形式面見上訪人，實(shí)行現(xiàn)場辦公，直接解答上訪人的異議，變?nèi)罕娚显L為直接面向群眾的下訪，是上訪群眾不出門就解決問題，效果非常明顯。同時(shí)政法委成立重點(diǎn)案件督導(dǎo)調(diào)查組，對新發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督促調(diào)查，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，措施不落實(shí)不放過。進(jìn)最大努力防止老的消化掉，新的又發(fā)生局面。從而層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動、相互配合的工作格局。為及時(shí)掌握和督辦工作的進(jìn)展，我們根據(jù)各階段工作的不同，分階段進(jìn)行具體部署，并專門深入到公檢法和各涉案單位復(fù)核、督處指導(dǎo)工作。為確保全國兩會期間不出現(xiàn)進(jìn)京上訪事件和各涉法案件盡早妥善解決，公檢法主要領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，使此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。法院主管院長、檢察院主管檢察長、公安局主管紀(jì)檢書記率先垂范，工作人員盡職盡責(zé)，在兩會期間放棄休息日，嚴(yán)密部控和研究解決的辦法，工作取得了較大的成效。0法院先后多次派人進(jìn)京值班接訪；0公安局領(lǐng)導(dǎo)班子，全力做好遺留案件的處理，工作出色，得到市委書記的肯定，并對公安分局新班子給予表揚(yáng)。由于責(zé)任到位，落實(shí)到位，我0被市列為重點(diǎn)的×起案件在我0全部辦結(jié)。0內(nèi)自摸排查的×起案件辦結(jié)率已達(dá)×以上。
三、結(jié)合實(shí)際，依法辦理，確保案件查處質(zhì)量
0委書記等領(lǐng)導(dǎo)在我0涉法信訪工作會上明確提出要求，集中處理涉法信訪案件排查處理中要實(shí)行“四定”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定期限，使每一個(gè)涉法信訪案件都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人，都有解決的方案和具體辦法，都有解決的時(shí)間表，決不能簡單移交、推諉敷衍，更不能簡單從事、激化矛盾。要通過集中處理，使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾息訴停訪，使無理取鬧行為全部得到處理和制止。真正要做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯(cuò)誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯(cuò)的案件依法糾正，無理取鬧的依法受到打擊。
(一)明確責(zé)任，案件承包到人。
我0被市列為重點(diǎn)的×起案件及自行排查出的多為積案時(shí)間較長、難度較大的案件。沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、精心組織和嚴(yán)格的責(zé)任制，就不可能取得應(yīng)有的成效。為此，對排查出的案件，當(dāng)事人所在的政法部門及承辦單位，明確包案的領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任依法處理。如某鎮(zhèn)村民執(zhí)行欠款案件已達(dá)多年年之久，且被執(zhí)行單位債務(wù)較大，無償還能力，因此案而扣押物又在承包合同期內(nèi)，一時(shí)無法拍賣，因此曾一度終止執(zhí)行，致使多次上訪。此案確定為領(lǐng)導(dǎo)包案后，0法院包案工作組會同包案領(lǐng)導(dǎo)多次工作，并查找可供執(zhí)行標(biāo)的款物，0法院主管院長和辦案人員多次到其家中動之以情、曉之以理，使其配合法院工作，最終依法執(zhí)行，使張文對此滿意。
(三)認(rèn)真分析案情，制定處理策略和辦法。
市檢察院交辦案件曾在盛市里多次上訪。市交辦異地辦案后，0檢察院會同包案領(lǐng)導(dǎo)多次與其交談，征求意見，并就其提供的線索逐一認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)定，及時(shí)與其聯(lián)系溝通，達(dá)成一直意見，使其對某地檢察院工作極為滿意。
（四）嚴(yán)格法紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)肅追究責(zé)任
按照《關(guān)于強(qiáng)化集中處理上訪案件責(zé)任追究工作的通知》精神，我0對日常工作和處理涉法上訪案件發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，依次教育干警嚴(yán)格執(zhí)法。0法院對×起有理訪案件的×名辦案人給予了警告、通報(bào)批評和調(diào)離工作崗位的處罰；0公安分局先后對×名干警分別給予記大過、嚴(yán)重警告和通報(bào)批評處罰。
（五）依法懲戒違法上訪，有效維護(hù)信訪秩序。
為有力維護(hù)社會穩(wěn)定，整治信訪秩序，保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，今年以來，我0在下大氣力解決涉法上訪案件的同時(shí)，加大了依法治訪的力度，使信訪渠道井然有序。公安分局充分利用電視臺、報(bào)紙這一有力條件，加大了《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《關(guān)于維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位秩序的通告》及法律法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)，公檢法相互配合，公開對組織串聯(lián)、煽動鬧事、制造事端、擾亂信訪秩序的上訪人員，依法予以嚴(yán)肅處理。其中對以上訪為由制造恐怖言論、組織策劃上訪、造成嚴(yán)重影響的×人分別判為有期徒刑，對2名采取過激行為、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的上訪者予以治安拘留處罰，有力的依法懲處違法上訪行為。
以上匯報(bào)，還很不全面，有遺漏的方面請政法各部門的同志補(bǔ)充，請檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對某地政法工作的關(guān)愛，在新的一年到來之際，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利。
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