創(chuàng)小康村　建新農(nóng)村

 縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣44萬(wàn)人口中38萬(wàn)在農(nóng)村。2003年以來(lái)，平原縣實(shí)施了以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)秀美農(nóng)村”為主要內(nèi)容的小康村創(chuàng)建工程，并以此為抓手破解“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)之后，平原縣的小康村建設(shè)有了更加明確的目標(biāo)。
    把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)。突出抓“三個(gè)不放松”：一是緊緊抓住推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不放松，向綠色農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)要效益。先后培育了恒豐面粉、奧西姆奶牛、友誼養(yǎng)豬廠等15家龍頭企業(yè)，扶持組建了蔬菜、作物制種、畜牧等各類(lèi)合作社、協(xié)會(huì)670多個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展了林果、生豬、養(yǎng)牛等七大生產(chǎn)基地。二是緊緊抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松，以擴(kuò)張二、三產(chǎn)業(yè)增收入。突出抓了絹花、木炭、木器加工、豆制品加工、塑料加工、飲品等十幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植了15家骨干企業(yè)。三是緊緊抓住城鄉(xiāng)配套聯(lián)動(dòng)不放松，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中謀致富。三年來(lái)，投資7億多元，狠抓了縣城和以王鳳樓、恩城兩個(gè)中心鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)，大大提升了縣城的承載力、輻射力和吸引力。同時(shí)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出，全縣外出務(wù)工人員已達(dá)到3.6萬(wàn)人，人均年收入9000多元。
    把提高農(nóng)民素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程。突出抓三大培訓(xùn)：一是觀念培訓(xùn)。從轉(zhuǎn)變干部觀念、提高干部素質(zhì)入手，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校主陣地作用，采取集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，一年輪訓(xùn)一次，分期分批對(duì)農(nóng)村干部、黨員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。三年來(lái)，已培訓(xùn)農(nóng)村干部1.8萬(wàn)人次，有效地提高了各級(jí)干部帶領(lǐng)群眾致富的水平。二是文明培訓(xùn)。以開(kāi)展送文明新風(fēng)進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“六下鄉(xiāng)”、“評(píng)選十星級(jí)文明戶”、“遵守文明公約、學(xué)講文明用語(yǔ)”等活動(dòng)。2005年以來(lái)，縣直部門(mén)共組織“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)100多場(chǎng)次，評(píng)選八星級(jí)以上文明戶5.4萬(wàn)戶。三是技能培訓(xùn)。以實(shí)施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”為抓手，由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、蔬菜局、民營(yíng)局等五個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座等多種形式，每年培訓(xùn)5萬(wàn)名農(nóng)民，用3年的時(shí)間將全縣所有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)戶基本掌握1—2項(xiàng)致富技能。目前已培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)多人次。
    把建設(shè)秀美農(nóng)村作為工作重點(diǎn)。一是啟動(dòng)村莊規(guī)劃工程，推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)，改變了過(guò)去房屋建設(shè)雜亂無(wú)章、標(biāo)準(zhǔn)不一，“有新房沒(méi)新村”的現(xiàn)象。二是改善村居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品位。以四化(街院凈化、道路硬化、村莊綠化、街道亮化)、兩改(改廁、改圈)為著力點(diǎn)，全面改善村容村貌，不斷引導(dǎo)農(nóng)民群眾向文明的現(xiàn)代生活邁進(jìn)。目前，40個(gè)小康創(chuàng)建示范村改廁率達(dá)到了100%，沼氣普及率達(dá)到了30%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照廣開(kāi)渠道、多元投入的原則，重點(diǎn)實(shí)施了村村通油路、戶戶通自來(lái)水、通電話、通有線電視等“四通”工程，筑牢了農(nóng)民群眾增收致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。三年來(lái)，全縣新修農(nóng)村公路1440多公里，876個(gè)村全部通上了油路，64%的村莊硬化了街道，85%的村莊實(shí)現(xiàn)了街道亮化，36%的村莊用上了自來(lái)水，40%的農(nóng)戶接入了有線電視，78%的農(nóng)戶安上了電話。
    把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為重要保障。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，推行農(nóng)村干部、黨員星級(jí)化管理。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，我們從強(qiáng)化干部職責(zé)意識(shí)和黨員宗旨意識(shí)入手，創(chuàng)造性地實(shí)行了農(nóng)村干部、黨員星級(jí)化管理新機(jī)制。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、民主評(píng)議、綜合考核，以考評(píng)結(jié)果定星級(jí)，以星級(jí)等次定獎(jiǎng)懲，探索出了一套使農(nóng)村干部、黨員相互能比較，群眾評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、制度化、程序化管理新機(jī)制。二是推進(jìn)民主公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度，進(jìn)一步健全完善了村民代表會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，增強(qiáng)依法辦事意識(shí)。三年來(lái)，全縣信訪總量大幅下降，先后獲得了省市先進(jìn)信訪單位稱(chēng)號(hào)。
    把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)�？h里先后投資1.4億元，按萬(wàn)人規(guī)模擴(kuò)建了縣一中，新建了外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，并改造了縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)等其他城區(qū)中學(xué)。目前，縣城高中學(xué)生已達(dá)到1萬(wàn)多人，城區(qū)初中學(xué)生已達(dá)到1.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了52%的初中學(xué)生進(jìn)城就讀。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的寄宿制小學(xué)。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，先后投資9000多萬(wàn)元，建設(shè)了縣醫(yī)院新門(mén)診樓、縣疾病控制中心，更新了縣醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，使其達(dá)到了全國(guó)二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照省標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建了3處中心衛(wèi)生院，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范完善，從而進(jìn)一步改善了全縣人民群眾的就醫(yī)和疾病預(yù)防條件。積極推行農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保障和合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，使廣大農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。農(nóng)村文化設(shè)施、文化場(chǎng)所也得到較快發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的村都建立了文化場(chǎng)館，豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。

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