某有線電視網(wǎng)絡技術人員個人述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　市人大常委會安排我在這次大會述職，這是人大常委會對檢察工作的關心和支持，也為我接受監(jiān)督、改進工作提供了難得機會。對此，表示衷心感謝。
　　我是在1998年12月由市人大常委會任命擔任市人民檢察院副檢察長的。在市檢察院黨組的領導下，先后分管過批捕、起訴、反貪污賄賂、瀆職侵權檢察、控告申訴檢察和職務犯罪預防工作�，F(xiàn)將我2003年換屆以來，分管查辦和預防職務犯罪以及控告申訴工作的主要情況匯報如下，請予評議。
　　今年，我院新一屆黨組，提出了“突出重點，整體推進，打造品牌，爭創(chuàng)一流”的總體思路。在市院黨組和檢察長的領導下，我組織所分管部門的同志，認真貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行憲法和有關法律法規(guī)，不斷加大工作力度，使所分管的工作取得了較大的進步。查辦大案要案工作、偵查組織指揮機制改革、建立預防職務犯罪新機制等工作，取得了突破性進展。偵查隊伍建設和公正執(zhí)法、文明辦案情況經過上級機關的幾次檢查評議，得到了充分肯定。這些都是在黨委、人大的領導監(jiān)督和人民群眾的大力支持下，干警們共同努力的結果。從個人履行職責的角度進行總結，主要抓了以下三個方面的工作。
　　一、不斷加大辦案力度，切實維護公平正義
　　（一）集中主要精力，重點查辦大案要案。針對我市職務犯罪特點，把查辦處以上領導干部犯罪，貪污受賄數(shù)額巨大、司法和行政執(zhí)法人員徇私枉法、國企人員在改制中侵吞國有資產等五類職務犯罪大要案件確定為重點，按照抓早抓緊抓實的要求，從3月底開始在全市組織發(fā)動了春季反貪行動，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。截止6月30日，全市在集中行動期間立案查處貪污賄賂等職務犯罪102件114人，其中大要案100件112人。一批有影響的職務犯罪大要案在集中行動中立案查辦。今年1—10月，全市共立案查處各類職務犯罪案件219件253人，比去年同期略有上升；查處副處以上干部85人（含廳局級5人）同比上升43%；大要案率達92.2%，同比上升七個百分點；通過辦案為國家和單位挽回直接經濟損失4500余萬元。
　�。ǘ�）加強組織指揮，提高整體作戰(zhàn)水平。職務犯罪隱蔽性強，辦案難度大，情況十分復雜。按照常規(guī)分兵把口，各自為陣，往往難以取得理想效果。對那些群眾反映強烈，辦案難度大有阻力的案件，我直接參與研究，采取措施，由市院指揮中心采取異地指定偵查管轄、交辦、參辦、提辦、督辦，或與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手作戰(zhàn)等辦法進行攻堅突破。對有影響的重點大案采取集中力量組成專班，有的由我擔任專案組長直接指揮。如在辦理司法腐敗串案中，在市院黨組的領導支持下，從6個區(qū)院和市院7個部門選調了一批辦案骨干參與到市院反貪局專案組集中辦案。經過幾個月的艱苦奮戰(zhàn)，這個專案已立案查處23件23人，其中處以上司法干部12人。
　�。ㄈ�）堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，確保案件質量。在全市檢察機關自偵部門強調樹立“一要堅決，二要慎重，務必搞準，保證質量”的觀念，建立案件質量考核和保障機制。凡是由市院管轄負責查辦的案件，或由市院交辦的重點案件，各區(qū)院請示的重大疑難案件，我都在案件的初查、立案、偵查終結三個環(huán)節(jié)上參加討論研究，從事實、證據(jù)、法律上嚴格把關。嚴格區(qū)分和正確處理經濟糾紛、改革探索中的失誤、執(zhí)行政策中的偏差等問題與職務犯罪的界限。既重視收集審查有罪證據(jù)、又重視收集分析無罪的證據(jù)。對把握不準的，還組織專家咨詢論證，或提請檢委會集體研究，或請示上級檢察機關。力求不枉不縱、客觀公正。今年以來，我直接參加研究審查職務犯罪案件120余件次。市院所辦案件實現(xiàn)了大要案率100%，偵查終結移送起訴率100%，到目前為止還沒有出現(xiàn)撤案和不起訴的情況。同時要求各區(qū)院及其分管檢察長嚴把案件質量關，使全市的辦案質量有了明顯提高。
　�。ㄋ模﹫猿忠�(guī)范辦案，文明執(zhí)法，確保程序公正。在辦案中，既嚴格執(zhí)行實體法，又嚴格執(zhí)法程序法，用法定的程序監(jiān)督制約和規(guī)范執(zhí)法辦案行為，切實保障涉案相關人員的合法權利。一是將檢察機關偵查管轄范圍、執(zhí)法辦案程序、訴訟參與人的權利義務，通過宣傳專欄、電子屏幕、武漢政務網(wǎng)向社會公布，使公民的知情權得以保障。二是嚴格辦案程序，完善法律手續(xù)。做到在立案前嚴禁對涉案人員的人身和財產采取任何強制措施；嚴禁對犯罪嫌疑人刑訊逼供和變相體罰，主動提供人道主義幫助；切實保障訴訟參與人的回避權、申訴權和訴訟代理人、辯護人的會見權、辯護權等合法權利。三是嚴格辦案時限和法律文書送達時限，堅持傳喚詢問涉案人員不得超過12小時，刑事拘留不得超過14天，逮捕后偵查羈押期不得超過2個月（經依法批準延長的除外）。經檢查尚未發(fā)現(xiàn)違反辦案程序的突出問題，也未出現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。四是改革辦案方式，維護社會穩(wěn)定。到企業(yè)調查辦案，一般不開警車，不著制服，注意維護企業(yè)正常經營秩序，不輕易查封凍結帳務，盡量避免給企業(yè)形象和產品聲譽造成負面影響，盡力為企業(yè)挽回經濟損失；耐心做好來訪職工群眾的宣傳解釋和疏導工作，切實維護社會穩(wěn)定，贏得了大多數(shù)企業(yè)的理解、支持與好評，既依法查辦了案件，又促進了企業(yè)單位的健康發(fā)展。今年以來，全市沒有發(fā)生因執(zhí)法辦案工作失誤而引發(fā)的群體越級上訪和赴京上訪的事件。
　　二、自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大交辦事項、代表建議和群眾信訪舉報件
　�。ㄒ唬┲鲃咏邮苋舜蟊O(jiān)督，堅持請示報告制度。在執(zhí)法辦案工作中，嚴格按照市人大常委會的要求，凡有重大事項，通過書面、電話等形式及時報告。對辦案中涉及人大代表的嚴格依法向市人大匯報情況，在立案偵查采取強制措施之前書面向市人大提請許可，經市人大審查同意許可后，再依法啟動下一項辦案程序，保證人大法律監(jiān)督權的有效實施。同時為了爭取人大的監(jiān)督指導，分別于今年7月和10月邀請省、市人大部分領導來我院視察，就查辦和預防職務犯罪工作作了專題匯報，得到了省、市人大領導面對面的監(jiān)督指導，使我深受教育與鞭策。
　�。ǘ�）認真辦理人大交辦事項和人大代表建議。今年市人大交我院辦理的事項有8件屬我分管，還有代表建議1件也涉及所分管工作，我認真閱讀了每一件交辦件，主持召開專題會議研究，將任務安排落實到具體職能部門和工作人員，明確提出辦理時限和要求。到目前為止已辦理完畢7件，均已按期回告。另有1件正在辦理。對市人大第十一屆一次會議第057號代表建議，我組織了有市院反貪局、研究室等有關人員參加的調研承辦專班，認真收集研究了相關法律規(guī)定，分析了當前辦案工作的實際情況，先后兩次與弓躍峰、嚴桂芳、金鑫3位代表交換意見，制定整改措施，并作了書面答復，后經走訪，3位代表對我院答復表示滿意。
　�。ㄈ�）積極為人大當好參謀助手，推進依法預防的新機制。市人大常委會對職務犯罪預防工作高度重視，趙零主任和王成宇副主任多次對這項工作作出指示，要求用法制手段推進預防職務犯罪工作。我院及時向市人大提出制定武漢市預防職務犯罪工作條例的建議，并組織專班配合市人大專門工作部門深入市內外調查研究，組織專家學者反復論證。經過市人大常委會一審、二審認真討論修改，于9月24日第六次人大常委會獲得通過，同意報省人大常委會審議批準。通過起草制定預防工作條例的過程，我市預防職務犯罪工作在理論和實踐上都得到了較大的促進與發(fā)展。市區(qū)兩級檢察院普遍建立了預防職務犯罪工作領導小組和專門工作班子，配備專職人員34名。以我市百強國有企業(yè)和重大建設工程項目為重點，全面推進預防職務犯罪工作的新機制。在地方黨委的統(tǒng)一領導下，各有關部門積極參與，已建立各類預防職務犯罪工作指導協(xié)調組織82個，開展專項預防305項。市院先后與市建委、漢口機場遷建開發(fā)公司、武漢陽邏長江公路大橋和武漢環(huán)城公路東北段工程建設指揮部等重點行業(yè)和大型建設項目開展了預防職務犯罪廉政共建工作，會同主管部門幫助企業(yè)健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機制，堵塞可能誘發(fā)犯罪的管理漏洞，取得了初步成效，受到企業(yè)的歡迎。
　　（四）當好人民公仆、認真辦理群眾信訪和舉報。今年以來，我直接接待來訪群眾40余人（次），閱批來信170余件。1—10月市院接待受理各類信訪申訴舉報件共計801件，經信訪接待室初步審閱，不屬檢察機關管轄轉公安、法院、紀檢、監(jiān)察等部門處理的有243件，屬區(qū)檢察院管轄的309件，屬市院管轄的249年。在市院管轄的249件中，屬于當事人不服法院判決或不服檢察機關處理決定，提請抗訴、申訴及情況反映的185件。屬于職務犯罪線索舉報件的64件。我會同市院自偵部門對64件線索逐件分析，先后對38件線索組織開展了初查，現(xiàn)已初查終結34件，對其中符合立案條件的29件及時立案偵查，對舉報不實或不符合立案條件的5件依法不予立案或中止初查。我們在執(zhí)法辦案中既對舉報人負責，及時將調查情況和處理結果予以回告，對舉報有功人員給予獎勵。同時，又要對被舉報人負責，對不實舉報或經查證不構成犯罪的，及時向其單位主要負責人或上級主管部門通報情況，澄清事實，作出公正處理。
　　三、開拓進取，廉潔自律，抓好隊伍建設
　�。ㄒ唬┓e極創(chuàng)新偵查辦案組織管理機制。為了適應偵查工作規(guī)律的需求，爭創(chuàng)全國一流水平，我們專程邀請全國模范檢察院鐘祥市院來我院傳經送寶，虛心向他們求教。同時，組織辦案骨干赴香港廉政公署、新加坡貪污調查局學習考察，借鑒世界反貪工作先進經驗。從2002年開始，率先在市院反貪局試行并逐步完善主任偵查檢察官辦案責任制度。從偵查辦案工作的實際需要出發(fā)，淡化行政管理色彩，對原有內設行政機構采取“脫殼運行”，組建了3個主任偵查官辦公室，對原有的干部職級采取“掛檔操作”，實行競爭上崗，雙向選擇、優(yōu)化組合，配之以月獎評、季考核、星級管理等措施，有效地增加了一線辦案力量，強化了各崗位辦案責任，簡化了辦案管理方式，提高了辦案效率。得到了最高檢察院和省檢察院的充分肯定，現(xiàn)已在全省推行。
　�。ǘ�）堅持廉潔自律，努力保持艱苦奮斗的本色。我出身在一個普通工人的家庭，自己也務過農，做過工，是黨和人民把我培養(yǎng)成一個共產黨員、人民檢察官。身處反腐敗斗爭的前沿陣地，時常要面對種種挑戰(zhàn)與考驗，我時刻牢記自己肩負的重大職責，在為人處事中努力用黨性原則和法紀規(guī)定嚴格約束自己。從先進模范身上汲取營養(yǎng)，從案件中的反面教員那里吸取教訓。在工作中經常加班加點，和一線干警一起并肩戰(zhàn)斗。在挑戰(zhàn)面前不退縮，在困難面前不低頭，努力為干警依法獨立辦案排擾除阻，創(chuàng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。在實踐中不斷堅定正確的人生觀、價值觀。
　�。ㄈ�）創(chuàng)建武漢反貪精神，加強隊伍管理建設。要完成好法律賦予的職責任務，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的目標，必須堅持以人為本，建立有效的精神支柱和精神動力，按照黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的要求，結合工作實際，我提出創(chuàng)建“勇于創(chuàng)新，敢于碰硬，善于智取，嚴于律己，樂于奉獻”的武漢反貪精神，在全市反貪戰(zhàn)線開展新一輪“公正執(zhí)法樹形象”活動，結合高檢院部署的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，嚴格辦案工作管理，嚴格偵查隊伍管理，同時大力培養(yǎng)和樹立先進典型，使偵查隊伍的思想作風和業(yè)務水平得到有效提升。
存在的問題和下一步努力的方向
面對職務犯罪復雜多變的嚴峻形勢，承受著黨和人民的殷切期望，我深感任重道遠、責任重大。我雖然按照職責要求，做了一些努力，但離黨和人民的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬�對新形勢下查辦職務犯罪中出現(xiàn)的新情況、新問題調查研究不夠。特別是對瀆職侵權類國家機關工作人員職務犯罪的疑點、難點問題下的功夫不夠，工作效果不夠明顯。再加上辦案中存在的取證難和不斷增多的翻證、翻供現(xiàn)象，尚未找到有效解決辦法。這些都制約和影響著查辦職務犯罪工作的深入發(fā)展。
　�。ǘ�）在隊伍建設和黨風廉政建設上，有時緊時松現(xiàn)象。案件多任務重的時候，思想政治工作和隊伍管理有時跟不上。對干警交案子壓任務多，關心、幫助和組織培訓不夠。特別是市院反貪局軍隊轉業(yè)干部占半數(shù)以上，其中部分同志還未通過國家司法考試，急需加大業(yè)務培訓力度，提高整體素質。
　　針對上述存在的問題，我將從以下方面努力：
　　一是認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，特別要深入學習領會十六屆三中全會精神，正確把握有關完善社會主義市場經濟體制的重要方針政策，正確認識和處理好社會變革中的新情況和新問題，真正做到保護合法、懲治犯罪、維護公平正義。
　　二是認真貫徹執(zhí)行憲法、法律和市人大的決議，不斷增強法律意識、大局意識、責任意識和自覺接受監(jiān)督的意識，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，切實履行好法定的職責，加快創(chuàng)建我市查辦和預防職務犯罪工作一流業(yè)績，一流隊伍的步伐。
　　三是加強調查研究，積極探索查辦和預防職務犯罪工作的新機制、新辦法。在切實加強政治理論和業(yè)務知識學習鉆研的同時，進一步解放思想，與時俱進，加強辦案工作的科學管理和人員的合理調度，不斷地提高工作效率，爭取執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
　　四是時刻牢記為人民服務的宗旨，增強公仆意識。通過執(zhí)法辦案切實維護人民群眾的合法權益，堅持勤政廉政，按照黨的紀律和國家法律的要求，嚴格規(guī)范自己的言行，進一步加強黨性鍛煉修養(yǎng)，做一個合格的共產黨員和人民檢察官。

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