強(qiáng)化保安中隊(duì)建設(shè)全力打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文章標(biāo)題：強(qiáng)化保安中隊(duì)建設(shè)全力打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

組建保安中隊(duì)是適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，是做好新形勢(shì)下動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的需要，也是確保鄉(xiāng)域社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的必由之路。為此，自開(kāi)展之初，鄉(xiāng)黨委和政府就高度重視，堅(jiān)持以加快推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略為目標(biāo)，把強(qiáng)化保安中隊(duì)建設(shè)，全力打造“平安**”作為全鄉(xiāng)的重中之重，牢牢抓在手上，切實(shí)抓出了成效，取得了階段性成果。到目前為止，全鄉(xiāng)12個(gè)村中有2個(gè)村被評(píng)為省級(jí)平安村、10個(gè)村被評(píng)為市級(jí)平安村。我們的做法是：

一、嚴(yán)把“三關(guān)”，努力打造一支高素質(zhì)的保安隊(duì)伍

我們先后召開(kāi)了“兩個(gè)班子”會(huì)、全體鄉(xiāng)村干部會(huì)，針對(duì)保安中隊(duì)的選人用人、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排、部署，努力打造一支過(guò)硬的保安隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把選人關(guān)。我們?cè)谌诉x上做到了嚴(yán)格界定，建立了嚴(yán)密的用人機(jī)制，規(guī)定年齡在20——40歲之間，高中以上文化程度，無(wú)違法劣跡行為，政治覺(jué)悟較高，黨、團(tuán)員或積極分子優(yōu)先等硬性條件，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)層層篩選，共選拔出保安員15人，治安聯(lián)防員15人，組建了保安中隊(duì)1個(gè)，保安分隊(duì)3個(gè)。切實(shí)將那些文化素養(yǎng)和政治覺(jué)悟較高、年富力強(qiáng)、具備較強(qiáng)能力和強(qiáng)烈事業(yè)心的農(nóng)村優(yōu)秀青年選進(jìn)保安隊(duì)伍。

二是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。按照“三懂一會(huì)”（即懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾）的要求，我們從建立和完善保安員的培訓(xùn)制度做起，每月定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)保安員和治安聯(lián)防員進(jìn)行農(nóng)村政策及《治安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)方面內(nèi)容的集中培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)3期，受訓(xùn)人員達(dá)120人次，切實(shí)提高了保安中隊(duì)的人員素質(zhì)和能力，使其更好地為打造“平安**”服務(wù)。

三是嚴(yán)把管理關(guān)。為了確保保安中隊(duì)正確行使職權(quán)，依法推進(jìn)“平安**”建設(shè)進(jìn)程。我們不斷加強(qiáng)對(duì)保安員的管理和考核，建立和完善了保安員《考勤制度》、《培訓(xùn)制度》、《監(jiān)督制度》、《“五聯(lián)動(dòng)”制度》、《責(zé)任追究制度》等近十項(xiàng)制度，參照公安標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了保安員“十條禁令”。并制定了考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”為總體目標(biāo)，以轄區(qū)群眾滿(mǎn)意率、發(fā)案率、糾紛調(diào)節(jié)率和為案件提供情報(bào)或信息等舉報(bào)率為主要依據(jù)，將保安員的業(yè)績(jī)與年終工資進(jìn)行掛鉤，年終考核兌現(xiàn)工資，對(duì)于業(yè)績(jī)突出的保安員，上報(bào)縣里參加表彰評(píng)選。并在派出所和各警務(wù)室分別設(shè)立了群眾意見(jiàn)投訴箱，對(duì)于開(kāi)展不利、違法違紀(jì)等行為的保安員，被群眾舉報(bào)后，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、加大投入，為發(fā)揮保安中隊(duì)的作用提供基礎(chǔ)保障

我們結(jié)合實(shí)際、因地制宜，多渠道籌措資金完善基礎(chǔ)建設(shè)。

一是完善軟件建設(shè)。在建立保安中隊(duì)、保安分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織和各項(xiàng)規(guī)章制度、禁令的基礎(chǔ)上，我們還建立了保安員檔案、臺(tái)帳和“五聯(lián)動(dòng)”記錄簿，要求每個(gè)保安員必須認(rèn)真填寫(xiě)臺(tái)帳，對(duì)保安員的進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，努力促進(jìn)保安員的開(kāi)展。并籌措資金為保安員添置服裝等必備設(shè)施。

二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。我們分別在慶豐村、建華村和勝利村設(shè)立了三個(gè)警務(wù)室，在村委會(huì)辦公室和經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，騰出辦公房間，擠出辦公經(jīng)費(fèi)添置了桌椅、檔案柜等辦公設(shè)施。全鄉(xiāng)警務(wù)室的總面積達(dá)到127平方米。今年7月份勝利村村委會(huì)辦公樓竣工后，我們還計(jì)劃擴(kuò)大警務(wù)室面積50平方米，為保安中隊(duì)發(fā)揮作用提供必要的基礎(chǔ)保證。

三是保障經(jīng)費(fèi)投入。在鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力非常困乏的情況下，我們把保安中隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行管理，專(zhuān)項(xiàng)列支，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把有限的資金花在刀刃上，實(shí)現(xiàn)保安中隊(duì)統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理。目前，共投入資金4.5萬(wàn)元用于保安中隊(duì)的軟、硬件建設(shè)。下一步，我們將進(jìn)一步加大保安中隊(duì)建設(shè)投入力度，為打造“平安**”提供基礎(chǔ)和保障。

三、發(fā)揮作用，為社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

我們充分發(fā)揮保安中隊(duì)的職能作用，及時(shí)排查矛盾，就地化解，把問(wèn)題解決在基層。今年第一季度全鄉(xiāng)的發(fā)案率較去年同期下降了22。

一是進(jìn)行法制宣傳。結(jié)合“五五”普法活動(dòng)，由派出所、司法所牽頭，組織保安員在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料和村屯廣播等形式，將普法宣傳延伸到村、屯、戶(hù)和學(xué)校、工商戶(hù)等各個(gè)層面，讓群眾對(duì)普法達(dá)到入腦、入眼、入耳、入心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全鄉(xiāng)共出動(dòng)保安員248人次，發(fā)放法制宣傳資料15000余份，群眾的法律和安全意識(shí)有了明顯的提高。

二是做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處。我們從增強(qiáng)矛盾糾紛的預(yù)防和化解能力入手，組織保安員對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)的越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)等群體事件以及可能導(dǎo)致民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾隱患進(jìn)行全面掌握，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，并切合實(shí)際做好矛盾的化解，做到及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因

素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。第一季度派出所民警、司法所人員帶領(lǐng)保安員共受理、調(diào)處各類(lèi)糾紛21起，調(diào)處率、調(diào)解率分別達(dá)到100和95以上，糾紛發(fā)案率同比下降了16，110接處警71起，同比下降了11，杜絕了越級(jí)上防和群體上訪(fǎng)案件的發(fā)生，為社會(huì)治安的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三是搜集和掌握轄區(qū)內(nèi)綜合治理情況。我們要求保安員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理情況必須做到全面掌握，耳熟能詳，平時(shí)注意搜集“四情”信息（即敵情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的線(xiàn)索，協(xié)助派出所民警做好重點(diǎn)人口的幫教以及外來(lái)人口的管理，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的安全，包括交通、火災(zāi)等事故隱患，尤其是重點(diǎn)部位，要經(jīng)常進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，并立足實(shí)際進(jìn)行積極整改。通過(guò)保安中隊(duì)的努力，第一季度全鄉(xiāng)刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件發(fā)案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；發(fā)生火災(zāi)8起，同比下降了33；交通事故實(shí)現(xiàn)了零的突破。

四是做好轄區(qū)巡邏守護(hù)。我們堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，將保安中隊(duì)建設(shè)與“十戶(hù)聯(lián)防”體系建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大各轄區(qū)的巡邏守護(hù)力度。采取由保安中隊(duì)負(fù)責(zé)組織，保安分隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和帶領(lǐng)“十戶(hù)聯(lián)防”進(jìn)行巡邏守護(hù)的方式推進(jìn)，前幾天，一輛超載貨車(chē)在慶豐村正準(zhǔn)備上通屯立磚路行駛的時(shí)候，被巡邏的保安員發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，既保護(hù)了公共財(cái)產(chǎn)安全，又維護(hù)了百姓的利益。另外，我們還落實(shí)了保安員“春防”責(zé)任制，組織保安員認(rèn)真做好“春防”，要求達(dá)到“三清”（即清村屯內(nèi)雜草、清林地、清室內(nèi)可燃物）和“三查”（即查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)）；要求保安員帶領(lǐng)“十戶(hù)聯(lián)防”隊(duì)員進(jìn)行二十四小時(shí)巡邏，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，并立足實(shí)際進(jìn)行解決。通過(guò)這種行之有效的手段，第一季度全鄉(xiāng)保安員通過(guò)巡邏共解決各類(lèi)矛盾隱患23起，農(nóng)村盜竊、火災(zāi)等現(xiàn)象得到了有效的控制，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在今后的中，我們將學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)、作法，努力打造“平安**”，以開(kāi)展“平安旅游”活動(dòng)為載體，對(duì)保安員加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)把保安中隊(duì)建設(shè)成為一支“拿得起、叫得硬、打得響”的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，為確保鄉(xiāng)域社會(huì)平安穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)鄉(xiāng)域社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)**鄉(xiāng)人民政府

2007年5月11日

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素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。第一季度派出所民警、司法所人員帶領(lǐng)保安員共受理、調(diào)處各類(lèi)糾紛21起，調(diào)處率、調(diào)解率分別達(dá)到100和95以上，糾紛發(fā)案率同比下降了16，110接處警71起，同比下降了11，杜絕了越級(jí)上防和群體上訪(fǎng)案件的發(fā)生，為社會(huì)治安的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三是搜集和掌握轄區(qū)內(nèi)綜合治理情況。我們要求保安員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理情況必須做到全面掌握，耳熟能詳，平時(shí)注意搜集“四情”信息（即敵情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的線(xiàn)索，協(xié)助派出所民警做好重點(diǎn)人口的幫教以及外來(lái)人口的管理，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的安全，包括交通、火災(zāi)等事故隱患，尤其是重點(diǎn)部位，要經(jīng)常進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，并立足實(shí)際進(jìn)行積極整改。通過(guò)保安中隊(duì)的努力，第一季度全鄉(xiāng)刑事案件立案4起，同比下降了11；治安案件發(fā)案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；發(fā)生火災(zāi)8起，同比下降了33；交通事故實(shí)現(xiàn)了零的突破。

四是做好轄區(qū)巡邏守護(hù)。我們堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，將保安中隊(duì)建設(shè)與“十戶(hù)聯(lián)防”體系建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大各轄區(qū)的巡邏守護(hù)力度。采取由保安中隊(duì)負(fù)責(zé)組織，保安分隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和帶領(lǐng)“十戶(hù)聯(lián)防”進(jìn)行巡邏守護(hù)的方式推進(jìn)，前幾天，一輛超載貨車(chē)在慶豐村正準(zhǔn)備上通屯立磚路行駛的時(shí)候，被巡邏的保安員發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，既保護(hù)了公共財(cái)產(chǎn)安全，又維護(hù)了百姓的利益。另外，我們還落實(shí)了保安員“春防”責(zé)任制，組織保安員認(rèn)真做好“春防”，要求達(dá)到“三清”（即清村屯內(nèi)雜草、清林地、清室內(nèi)可燃物）和“三查”（即查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)）；要求保安員帶領(lǐng)“十戶(hù)聯(lián)防”隊(duì)員進(jìn)行二十四小時(shí)巡邏，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，并立足實(shí)際進(jìn)行解決。通過(guò)這種行之有效的手段，第一季度全鄉(xiāng)保安員通過(guò)巡邏共解決各類(lèi)矛盾隱患23起，農(nóng)村盜竊、火災(zāi)等現(xiàn)象得到了有效的控制，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在今后的中，我們將學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)、作法，努力打造“平安**”，以開(kāi)展“平安旅游”活動(dòng)為載體，對(duì)保安員加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)把保安中隊(duì)建設(shè)成為一支“拿得起、叫得硬、打得響”的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，為確保鄉(xiāng)域社會(huì)平安穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)鄉(xiāng)域社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)**鄉(xiāng)人民政府

2007年5月11日

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