消防隊伍管理現(xiàn)狀及對策

        文章標題：消防隊伍管理現(xiàn)狀及對策

　班子和隊伍建設是部隊全面建設的根本，隊伍安全穩(wěn)定、秩序嚴整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防工作的前提和基礎。在新的歷史形勢下，消防隊伍管理呈現(xiàn)了復雜化、多變性的特點，管理對象的復雜性、管理者的變化性，使隊伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級黨委面前的頭等大事和首要任務。筆者擬結合多年抓隊伍管理的實踐，對隊伍管理現(xiàn)狀進行簡要分析，并對如何抓住管理的六個關鍵環(huán)節(jié)、強化隊伍管理談幾點認識。

　　一、當前消防隊伍管理現(xiàn)狀分析
　　近幾年來，各級消防部隊認真貫徹落實“二十公”會議精神，堅持依法從嚴治警，從機制、制度、教育、監(jiān)督等方面強化舉措，隊伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時，隊伍管理是一個動態(tài)的過程，隨著內外環(huán)境的變化而相應變化，一些舊觀念、舊方法越來越顯得“有心無力”，特別是隨著市場經濟的發(fā)展、兵員結構的復雜、社會不良思想的沖擊，隊伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
　　1、兵員成份復雜化、入伍動機多樣化，增加了管理的難度。隨著市場經濟的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動也呈多樣化發(fā)展趨勢，近年來部隊出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨生子女多、從事過經商活動的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進入部隊等現(xiàn)象，加大了管理工作的難度。此外，“關系兵”多，導致有的關系兵自恃有關系，滋長了優(yōu)越感，執(zhí)行紀律打折扣，同時也造成部隊士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問題。
　　2、基層隊伍管理整體水平不適應管理的要求。一是部分基層干部管理方法單一、適應性差。部分中隊主官管理能力、統(tǒng)領全局的能力不強，主官之間無法交心通氣，無法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴管理與“人性化”管理的關系，過分強調“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個別干部心不在軍營，事業(yè)心、責任心減弱，過多考慮個人問題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會管、不善管的現(xiàn)象。二是大學生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問題。以我支隊為例，目前共有15名大學生干部任職中隊，占中隊干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊管理的主要力量。他們缺乏當兵的經歷、管理的經驗，有些不懂管、不會管，又缺乏傳、幫、帶的有效機制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢，一定程度上影響基層中隊管理水平的提升。
　　3、士官隊伍的管理難度大、問題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉業(yè)復退等問題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問題。一些單位和干部對士官在管理中的重要性認識不足，缺乏有效的管理措施，不注重對士官的培養(yǎng)和指導，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒有更好地發(fā)揮士官骨干作用。
　　4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對消防執(zhí)法工作推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質量考評工作對執(zhí)法進行了全面規(guī)范，但在實際工作中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個別單位還存在個人單獨執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問題。同時，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。
　　5、社會外部環(huán)境不良風氣一定程度上影響到隊伍管理工作。當前市場經濟的競爭性和開放性給消防部隊官兵的思想和行為帶來了全方位的沖擊，特別是消防部隊大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊與地方之間在物質文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價值觀尚未定型，辨別是非能力不強，處事能力弱，受社會上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風的影響，往往容易發(fā)生錯誤行為和釀成事故。

　　二、加強隊伍管理應抓住六個關鍵環(huán)節(jié)
　�。ㄒ唬�黨委重視是隊伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫
隊伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機制、措施上強化領導，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無補。近幾年來，我支隊堅持把隊伍管理作為黨委的“三大工程”來抓：一是把隊伍管理作為支隊黨委的“中心工程”來抓。支隊黨委把隊伍管理工作列入重要議事日程，堅持定期或根據(jù)需要開會研究隊伍管理工作制度，做到形勢明、問題清，始終牢牢把握管理工作的主動權。在重大決策上，堅持將管理因素納入考慮范疇。在工作指導上，堅持全盤謀劃，把抓隊伍管理和完成各項重大任務緊密結合起來，做到部署任務有管理工作要求、組織實施有管理工作措施、抽查驗收有管理工作標準、總結講評有管理工作內容。僅今年1至10月份，就先后召開了6次黨委會，專項研究隊伍管理工作，推出了開展部隊安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強干部“八小時外”生活監(jiān)控等措施，并通過隊伍管理形勢分析會、研討會進行部署和貫徹。同時，支隊

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