河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向

        
產(chǎn)業(yè)集群是指相同企業(yè)或不同企業(yè)在同一地理位置的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成既是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，又是一個漸進的過程，一般需經(jīng)歷分散辦企業(yè)，集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成地區(qū)品牌到形成虛擬市場等七個階段。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)集群只可逐步自發(fā)形成，作為一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方式，完全可以通過政府有意識的規(guī)劃引導(dǎo)形成。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。在經(jīng)濟全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析
產(chǎn)業(yè)集群通常有三個明顯特征。一是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場份額和本區(qū)域經(jīng)濟中所占比重較大。二是競合性，即通過市場競爭作用形成一個較大規(guī)模的具有核心競爭力的企業(yè)群體，這個群體不是若干企業(yè)的簡單疊加，而是以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，由龍頭企業(yè)、配套企業(yè)構(gòu)成，形成專業(yè)化、互相密切鏈接的企業(yè)群體。三是地域性，即一個產(chǎn)業(yè)集群形成一般與一個地區(qū)的特有環(huán)境條件有關(guān)，離開了這個環(huán)境條件，就不能形成和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群。
按類型不同產(chǎn)業(yè)集群大致可以分為兩個大的層次：一是非鏈式集群，不同行業(yè)的企業(yè)或不同種類的產(chǎn)品在同一地域上集聚，表現(xiàn)為工業(yè)小區(qū)域集貿(mào)中心，或者發(fā)展間無緊密聯(lián)系的相同與相近行業(yè)在同一區(qū)域集聚；二是鏈式集群，即嚴格意義的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)全鏈條，包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)等外部架構(gòu)在內(nèi)。
現(xiàn)代組織理論認為，產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭能力的放大。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。因為產(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，加強了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進企業(yè)增長，發(fā)揮了資源共享效應(yīng)，有利于形成“區(qū)位品牌”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對于促進地方經(jīng)濟的全面發(fā)展尤其具有重要意義：
首先，是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。全面建設(shè)小康社會的首要任務(wù)是實現(xiàn)各地經(jīng)濟的快速增長，其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的重要標志。我國全面建設(shè)小康社會的重點與難點在于農(nóng)村經(jīng)濟是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的增長，它直接影響到我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進程。如何實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的突破性增長，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程，全面實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無疑是一個行之有效的發(fā)展模式。更重要的是，它可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因為一旦形成產(chǎn)業(yè)高地，物流、資金流、信息流就會向其集聚，從而形成市場，而市場作用反過來又會帶動和促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。
其次，是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實現(xiàn)工業(yè)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長的新型模式，同時，產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來有效應(yīng)對經(jīng)濟全球化，將專業(yè)化與全球化緊密結(jié)合，因此，它是實現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。
再次，是發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的必由之路。中小企業(yè)絕大部分屬民營經(jīng)濟，這些企業(yè)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場經(jīng)濟、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素，阻礙其良性發(fā)展。因此，“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向，在集群內(nèi)，民營中小企業(yè)的一些固有問題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決，中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存，而且也容易成長。
此外，是工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展的需要。近幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，對地方經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，隨著園區(qū)擴大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實上，產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中，它本身就是一個專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃，從而獲得較快的發(fā)展。
二、我省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與特點
縱觀我省的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，我省主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主，重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè)，是一種規(guī)模經(jīng)濟，也是需要更高水平的服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟，從經(jīng)濟戰(zhàn)略的高度發(fā)展重化工業(yè)，意味著需要多個有較強競爭力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn)；同時我省的重化工業(yè)又多具較強的資源依賴性特征，客觀上要求各種生產(chǎn)要素向資源豐富的區(qū)域集聚；另外我省大型骨干企業(yè)又多屬國有或國有控股企業(yè)，國有資產(chǎn)的處置權(quán)在政府手中，這也有利于政府在經(jīng)濟戰(zhàn)略布局上發(fā)揮主動作用。客觀的需求與主觀的可能為我省的產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨厚的條件，但產(chǎn)

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