縣人民政府班子述職報(bào)告

2004年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的定位，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進(jìn)展�，F(xiàn)述職如下：
　　一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　　縣政府一班人開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國(guó)家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成GDPxx.x億元，增長(zhǎng)xx%，其中，第一產(chǎn)業(yè)x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；第二產(chǎn)業(yè)x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；第三產(chǎn)業(yè)x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)（同口徑）xx.x%。人口自然增長(zhǎng)率為x.xx‰。
　　（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積xx.xx萬(wàn)畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)驗(yàn)收；種草x.x萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝xx.x萬(wàn)只,被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果x.x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x.xx萬(wàn)噸,甜橙、西瓜獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)合組織發(fā)展，協(xié)會(huì)已達(dá)xx個(gè)，會(huì)員xxxx人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治病害水庫(kù)xx座，維修整治塘庫(kù)堰xxx處，新改建各類(lèi)排灌渠xxx公里，治理水土流失面積xx平方公里，新改建農(nóng)村機(jī)耕道xxx公里，維修改造機(jī)電提灌站xx余處。
　�。ǘ�）工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率xx.x%；工考企業(yè)總產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xxx.x%，在全市名列前茅。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高，其中天藍(lán)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元、利稅逾千萬(wàn)元；四川文龍藥業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證。加大招商引資工作力度，引進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金x.x億元，其中恒旭鋁塑廠項(xiàng)目落戶(hù)我縣并投產(chǎn)，天力化工項(xiàng)目取得一定進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，民營(yíng)企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)x.x億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的xx.x%。
　　（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。完成投資x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，其中，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，總投資x.xx億元；爭(zhēng)取到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)債項(xiàng)目x個(gè)，投資xxxx萬(wàn)元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項(xiàng)目；順利推進(jìn)北城xxx米道路、出城通道配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
　�。ㄋ模┴�(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)面對(duì)我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，投入了較多的精力抓財(cái)政工作，使財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成財(cái)政總收入x.xx億元，總支出x.xx億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革，實(shí)行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強(qiáng)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全縣存款余額xx.xx億元，貸款余額xx.xx億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額xx.xx億元，比年初增長(zhǎng)xx.x%。平穩(wěn)推進(jìn)信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
　　（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線xxxx人，上線率xx.xx%，其中南一中本科上線xxx人，居全市第一；初中升高中比例xx%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動(dòng)作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過(guò)“國(guó)重”復(fù)評(píng)遴選。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金xxxx萬(wàn)元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)xx%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng)，啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。積極參加市二運(yùn)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第三名、獎(jiǎng)牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)吧整治。積極開(kāi)展“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過(guò)省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，啟動(dòng)了省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，開(kāi)展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺(tái)階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革，開(kāi)展農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工程“十項(xiàng)活動(dòng)”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，被列入第九批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障，啟動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步，供銷(xiāo)、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)等工作有序推進(jìn)，審計(jì)、民政、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
　�。�六）政務(wù)環(huán)境逐步改善認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項(xiàng)目清理，清理xx個(gè)單位xxx項(xiàng)，其中，取消不符合行政許可要求的xxx項(xiàng)。政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
　　二、樹(shù)立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平
　　堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn)，把群眾得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的實(shí)現(xiàn)。
　　（一）狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收認(rèn)真貫徹落實(shí)中央x號(hào)文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位，農(nóng)民人均純收入xxxx元，增加xxx元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，累計(jì)兌現(xiàn)原糧xxx萬(wàn)公斤，發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)xxx萬(wàn)元，核減農(nóng)業(yè)稅xx.xx萬(wàn)元；落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，補(bǔ)助xxx.xx萬(wàn)元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加x.x個(gè)百分點(diǎn)，減負(fù)xxx萬(wàn)元。完成x個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè)，改建xxx戶(hù)貧困戶(hù)危房。勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)x.xx萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x.xx萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入x.xx億元。
　�。ǘ�）狠抓城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，及時(shí)把城市建設(shè)的重點(diǎn)擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來(lái)。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過(guò)省上初審，北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進(jìn)外西街、交通街、東大街等街道改造，實(shí)施了以主要街道為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)土地收益xxxx萬(wàn)元，為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。
　�。ㄈ�）狠抓社會(huì)保障，關(guān)心群眾利益高度重視社會(huì)保障工作，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員xxxx人，吸納安置再就業(yè)救助對(duì)象xxxx名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以?xún)?nèi)；清欠農(nóng)民工工資xx.x萬(wàn)元。按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元，離退休人員基本養(yǎng)老金xxxx萬(wàn)元；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)xxxx人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)x.x萬(wàn)人。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)，低�？倲�(shù)達(dá)到x.xx萬(wàn)人，農(nóng)村五保戶(hù)xxxx名。實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，符合政策生育率為xx.xx％。
　�。ㄋ模┖葑ジ母锓�(wěn)定，解決群眾難題把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在企業(yè)改制過(guò)程中，始終把企業(yè)職工利益的維護(hù)放在首位，反復(fù)研究改制方案，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革，縣車(chē)隊(duì)等改革遺留問(wèn)題得到妥善解決，航運(yùn)公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長(zhǎng)慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開(kāi)展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全公安刑偵工作機(jī)制，不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，社會(huì)治安形勢(shì)良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以?xún)?nèi)，全年無(wú)重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機(jī)制，信訪形勢(shì)平穩(wěn)，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到解決。
　　三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子工作形象
　　我們認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，班子成員自覺(jué)參加中心組及其他形式集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)深入學(xué)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律及其他學(xué)科知識(shí)。全年參加各類(lèi)集中學(xué)習(xí)人數(shù)xx余，參加繼續(xù)教育xx余次。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，形成調(diào)研報(bào)告，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為工作思路，全年班子成員撰寫(xiě)調(diào)研文章xx篇。
　　（二）發(fā)揚(yáng)民主，形成班子強(qiáng)大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問(wèn)題都按照民主集中制原則，提交政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究。全年召開(kāi)政府全體會(huì)x次、常務(wù)會(huì)xx次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)次。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。
　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持從思想上提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫性。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究、部署、落實(shí)廉政建設(shè)工作。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)分管部門(mén)、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時(shí)制止。二是加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步精減各類(lèi)會(huì)議、文件，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。做到屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由自己承擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行中、省、市專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，反對(duì)送錢(qián)送物行為，凡是送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都能拒收；一時(shí)拒絕不了的，能作出符合規(guī)定的處理。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員；堅(jiān)持不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不參與帶有賭博斂財(cái)性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)。
　　一年來(lái)，縣政府各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，是市委、市政府及相關(guān)部門(mén)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服不足，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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